Предпенсионные льготы появились в законодательстве, чтобы облегчить переход на новую пенсионную систему. Однако чтобы получить льготы, статус предпенсионеру нужно подтвердить не паспортом, а официальным документом. Специалист сервиса Бробанк разобрался, какие предпенсионные льготы положены россиянам, а также как и где их можно оформить.
Кого можно отнести к предпенсионерам
К предпенсионерам относят тех россиян, у которых до начисления страховой пенсии остаётся 5 и менее лет. Это правило касается и граждан, которые на законных основаниях уходят на пенсию раньше срока.
Предпенсионеры РФ в 2022 и 2023 году в зависимости от пола:
Для тех, кто работает в тяжёлых и опасных сферах, пенсионный возраст начинается досрочно. При этом учитывается не только достижение определенного возраста, но и выработка спецстажа. Предпенсионный возраст для этих россиян также начинается за 5 лет до выхода на пенсию.
Присуждение статуса предпенсионера даёт его обладателю право на некоторые льготы и преференции.
Как получить статус предпенсионера
Статус предпенсионера — это не номинальное звание всех, что находится в предпенсионном возрасте, а специальная справка. Удобнее всего ее оформить на портале Госуслуг. Для этого:
Этот документ можно сохранить на компьютере или отправить по электронной почте, а также распечатать и предъявить при необходимости. Справку можно заказывать сколько угодно раз. Она бесплатная.
Если на Госуслугах нет подтвержденного аккаунта или по каким-либо другим причинам вы не можете воспользоваться порталом, обратитесь лично в местное отделение ПФР или в МФЦ. Лица, прописанные в одном регионе, а проживающие в другом могут оформлять справку по месту проживания. Статус предпенсионера оформят на основании индивидуальных данных в ПФР на момент обращения. Это сведения о стаже, заработке, отчисляемых страховых взносах.
Как проверить правильность данных о стаже
Узнать точно, учли ли весь рабочий стаж и пенсионные коэффициенты, желательно в предпенсионном возрасте. Через личный кабинет на сайте ПФР подайте заявку на выписку индивидуального лицевого счета. При получении документа проверьте, все ли сведения о стаже включены.
Если обнаружили несовпадения, подайте заявку на корректировку сведений по лицевому счету. Можете обратиться в ПФР лично и объяснить сотрудникам свою проблему. Работники перепроверят данные и внесут изменения.
Что делать, если какие-то периоды стажа пропущены
Бывает так, что по каким-либо причинам сотрудники ПФР не могут включить стаж в лицевой счёт. Это может случиться из-за ошибок в заполнении документов: несоответствие ФИО, дате рождения или помарки в трудовых книжках. Тогда сотрудники ПФР подают запросы в архивы регионов Российской Федерации, связываются для уточнения данных с работодателями.
Часто организации, в которых трудились заявители, выявившие ошибки, оказываются ликвидированы. В этих ситуациях граждане могут доказать факт периода работы через суд. Этим лучше заняться в предпенсионном возрасте, так как доказанные в суде рабочие периоды могут повлиять на возраст выхода на пенсию и размер выплат пожилому гражданину. Заранее запрашивайте выписку лицевого счета и проверяйте данные.
Могут ли неработающие граждане выйти на пенсию досрочно
Выйти на пенсию досрочно могут безработные россияне при нескольких условиях:
Центр занятости перенаправляет в ПФР документы всех этих лиц. Предпенсионер может досрочно выйти на пенсию за 2 года до того, как должен был по закону. При этом у мужчин должно быть не менее 25 лет страхового стажа, а у женщин не менее 20 лет.
Центр занятости выдает предложения о досрочном выходе на пенсию, только если нет возможностей для трудоустройства.
Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам
Предпенсионеры могут рассчитывать на федеральные льготы и региональные. Федеральные установлены для всех россиян, а региональные доступны только жителям областей, в которых они приняты.
Предпенсионеры в Российской Федерации могут рассчитывать на несколько льгот и преференций:
О региональных льготах можно узнать по месту проживания.
Льготы по оплате земельного и имущественного налогов
Россияне предпенсионного возраста могут рассчитывать на освобождение от оплаты налога на земельный участок до 6 соток. Если размер участка больше, то от его кадастровой стоимости отнимают 6 соток и на оставшуюся сумму предоставляют налоговый вычет.
Если у предпенсионера в собственности 2 участка земли — он может выбрать самостоятельно, по какому воспользоваться льготой. По умолчанию освобождают от уплаты налога участок земли с большей кадастровой стоимостью.
Льготы положены и на недвижимость, такую как дом, квартира, гараж или хозяйственная постройка до 50 кв. м. Если у предпенсионера в собственности 2 гаража или 2 квартиры, придется выбирать, по какой недвижимости получить льготу.
Льготы на ежегодную диспансеризацию
Льготу на ежегодную диспансеризацию установили в 2019 году. Каждый работающий гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на оплачиваемый отпуск по диспансеризации.
Работодатель обязан ежегодно обеспечить работнику предпенсионного возраста 2 дня для диспансеризации. Причем эти 2 дня предоставляют не за счёт предпенсионера. Заработную плату сохраняют.
Гарантии трудовой занятости
Работодатели не имеют права отказать предпенсионеру в приеме на работу по причине возраста. Работника перед пенсией по этой же причине также не могут уволить или вынудить написать заявление на увольнение по собственному желанию. Если работодатель нарушит это условие, работодателю может грозить не только административная, но даже уголовная ответственность.
Предпенсионерам могут предложить получить новую специальность или пройти курсы по повышению квалификации. Программа дополнительного образования для лиц предпенсионного возраста начала действовать с 2020 года. Образование предпенсионер получает бесплатно. Инициатором может стать работодатель, но если пенсионер сам хочет получить новую специальность, он может обратиться в службу занятости населения.
На период переобучения предпенсионерам с 2021 года должны выплачивать стипендию в размере МРОТ. С 1 июня 2022 году МРОТ составляет 15 279 рублей. Стипендию выдают каждый месяц до окончания обучения.
Если по каким-либо причинам человек предпенсионного возраста оказался безработным, он может рассчитывать на специальное пособие. Минимальный размер этой выплаты в 2022 году составляет 1 500 рублей, а максимальный — 12 692 рубля.
Денежную помощь предпенсионеры могут получать в течение года. Точная сумма зависит от среднемесячного заработка и срока выплат:
На увеличенный срок выплаты пособия могут рассчитывать мужчины со стажем больше 25 лет и женщины со стажем больше 20 лет. За каждый год переработки предпенсионеру добавляют 2 недели выплаты пособия. При этом максимальный срок получения пособия составляет 24 месяца в течение 36 месяцев идущих подряд.
Сохранение прав на наследование и алименты
В 2019 году приняли закон о сохранении возраста, с которого россияне могут рассчитывать на алименты по нетрудоспособности. Этот возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. То есть это касается и граждан предпенсионного возраста.
По закону, принятому в 2018 году, несовершеннолетние дети, неработоспособные супруги и родители, а также иждивенцы наследодателя наследуют его имущество в любом случае, независимо от того, что написано в завещании. Им переходит не менее половины доли. Закон сохраняет возраст наследования — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Какими бывают региональные льготы
В некоторых регионах для предпенсионеров сохранили льготы, которые полагаются и пенсионерам. Например, в Москве женщинам от 55 лет и мужчинам от 60 лет предоставляют льготы на проезд:
В Краснодарском крае жителям предпенсионного возраста компенсируют расходы на оплату ЖКУ. В Тамбовской области предпенсионерам полагаются бесплатные лекарства, льготный проезд, скидки на оплату ЖКУ и капремонта.
Республика Башкортостан предлагает предпенсионерам ветеранам труда ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ. Также ветеранам труда с продолжительным стажем работы полагается бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме электричек. Для этого нужно оформить единый социальный проездной билет в банке «Уралсиб».
Льготы ветеранам труда и ветеранам военной службы
Россиянам предпенсионного возраста со званием «ветеран труда» или «ветеран военной службы» полагаются дополнительные льготы федерального и регионального значения. Это льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносам на капитальный ремонт.
Также эти категории предпенсионеров могут оформить льготы на изготовление зубных протезов, компенсацию оплаты телефонной связи, бесплатные путевки в санатории и проезд к месту лечения. В местных органах соцобеспечения можно узнать о других региональных льготах, если они имеются.
Как предпенсионер может защитить свои права
Бывает так, что права предпенсионеров нарушают. Защищать эту категорию россиян должны комиссии по трудовым спорам при работодателе. Но часто члены комиссии могут быть необъективными и пристрастными. Если предпенсионера увольняют из-за возраста, он6 вправе обратить в суд.
При нарушениях прав предпенсионер может также обратиться в прокуратуру. Если права не соблюдают сотрудники налоговой инспекции, на них можно подать жалобу в вышестоящую налоговую.
Как и где получить льготы
Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:
Для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах — посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг.
Чаще всего для оформления льготы предпенсионеру из документов понадобится только паспорт и справка, подтверждающая статус предпенсионера.
Единственный случай, когда стоит говорить о своем возрасте правду — оформление льгот
Новые правила получения льгот
Пенсионная реформа в полном разгаре. Напомним, главная цель этих мер — поднять пенсионный возраст на 5 лет. К 2028 году женщины будут уходить на покой в 60 лет, а мужчины в 65.
Для кого-то необходимость продолжать трудовую деятельность — плохая новость, кто-то с оптимизмом смотрит в будущее и не желает сводить круг интересов только ко внукам и даче. Объединяет всех возможность получения льгот.
В течение длительного переходного периода (10 лет) предусмотрены социальные гарантии для определенной категории граждан. Теперь их называют предпенсионерами или гражданами предпенсионного возраста.
Предпенсионный возраст — это сколько лет? Рассказываем:
Льготы, которые можно оформить, будут зависеть от того, по какому из критериев человек подходит под статус предпенсионера. А для оформления , на которую автоматически падают все выплаты, никаким критериям соответствовать не надо.
Если положен ранний выход на пенсию, то предпенсионным возрастом считается пятилетний период до даты досрочного ухода. Это касается людей, проживающих в районах Крайнего Севера, трудящихся на опасной и вредной работе. Перечень таких профессий можно найти в Постановления от 1991 года.
Если с первыми двумя пунктами о возрасте вопросов обычно не возникает, то со вторым их множество. Почему? Потому что теперь есть график постепенного повышения пенсионного возраста, а значит и предпенсионного. Разберем подробнее далее в статье.
Предпенсионный возраст для мужчин
На сайте Пенсионного фонда есть информация о сроке выхода на пенсию в зависимости от возраста и трудового стажа.
Как определить предпенсионный возраст? Все просто:
Предпенсионный возраст для женщин
Чтобы получить статус предпенсионера, надо соответствовать одному из критериев:
Как и где оформить статус предпенсионера
Чтобы подтвердить статус гражданина предпенсионного возраста, нужно достать официальную справку об отнесении к этой категории.
Получить ее можно:
Для получения справки через МФЦ потребуется предъявить паспорт. Каких-либо дополнительных или специальных документов предоставлять не надо.
Рекомендуем запрашивать справку каждый год во избежание недоразумений. Это потребует совсем немного времени и абсолютно бесплатно.
Самая древняя русская монета называлась «златник», ее чеканили вскоре после Крещения Руси князем Владимиром.
Какие льготы положены
Перечень льгот, которые положены предпенсионерам, зависят от того, на каком основании получен этот статус. Ниже приведем перечень.
Также предпенсионеры могут обратиться за накопительной части пенсии или пройти переобучение за счет государства через центры занятости. А полученные или сэкономленные средства лучше хранить в банке под процентами. Ведь деньги должны работать, а не просто лежать.
Региональные власти предоставляют дополнительные преференции, например, скидки для оплаты коммунальных услуг, бесплатные лекарства, льготы на проезд на общественном транспорте.
Пошаговая инструкция получения справки на сайте ФПСС
Шаг 2: На странице личного кабинета можно заказать всевозможные справки и выписки. Пролистните вниз до вкладки «Пенсии».
Шаг 3: Нажмите «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
Шаг 4: Укажите, в какой орган необходима справка, и нажмите «Запросить».
Шаг 5: Ожидайте. В «Истории обращений» появится информация о готовности документа.
Вывод
Льготы — отличная возможность сэкономить. Если у вас остались вопросы или хотите узнать о пенсионной системе больше, можете ознакомиться с информацией на Социального фонда России. С 1 января 2023 года он исполняет функции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
Расскажем, как определить, является ли лицо предпенсионером (в том числе какими официальными бумагами это можно подтвердить). Что положено гражданам данной категории (часть гарантий предоставляет работодатель, часть – государство).
Согласно пенсионной реформе 2019 года возраст выхода на пенсию начал постепенно повышаться.
К 2028 году для женщин он будет составлять 60 лет, а для мужчин 65 лет. До 2028 года устанавливается переходный период с постепенным увеличением пенсионного возраста.
Чтобы точно установить, когда работник уйдет на пенсию до указанного года, необходимо знать год рождения и пол сотрудника.
Для снижения недовольства граждан, которые рассчитывали выйти на пенсию в соответствии со старыми нормами, был введен термин «предпенсионный возраст».
Под предпенсионным возрастом понимается период в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).
Статус предпенсионера дает определенные льготы, а также предусматривает повышенную защиту трудовых прав.
Определение статуса предпенсионера
Итак, с 2019 по 2027 год установлен переходный период в части повышения пенсионного возраста.
В таблице, приведенной в письме Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349, указан возраст, когда мужчины и женщины начинают относиться к категории граждан предпенсионного возраста, и годы их рождения для расчетов в 2019–2028 годах. Например, в 2023 году общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для женщин составляет 60 лет, для мужчин – 65 лет.
Следовательно, предпенсионерами в текущем году являются женщины, родившиеся в 1964 и 1965 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1966, 1967 и 1968 годах, мужчины – в 1959 и 1960 (кроме тех, кому назначена пенсия по старости), 1961, 1962 и 1963 годах.
Отдельно стоит рассмотреть лиц, кому положена досрочная пенсия (глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»).
Для них предпенсионный возраст наступает за 5 лет до предполагаемого выхода на пенсию с учетом выработки специального стажа или наступления иных обстоятельств. Например, многодетная мать 5 детей может выйти на пенсию в 50 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях). Следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.
А работники, занятые на подземных работах, могут претендовать на пенсию в возрасте 45 лет для женщины и 50 лет для мужчины (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях).
Соответственно, предпенсионерами они становятся в 40 (женщины) и 45 лет (мужчины). Подтвердить статус предпенсионера можно с помощью справки Социального фонда РФ (ранее – ПФР).
По запросу гражданина фонд обязан выдать ее бесплатно. Получить ее можно тремя способами:
— через работодателя;
— лично путем обращения в территориальное подразделение СФР или в центр «Мои документы»;
— электронно при помощи портала госуслуг.
Работодатель также может уточнять статус работника предпенсионного возраста в СФР (ранее в ПФР). Для этого необходимо заключить соглашение с территориальным отделением фонда (см. информационное письмо Пенсионного фонда РФ от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101-114/231).
Льготы для предпенсионеров
Первые шесть из вышеперечисленных льгот предоставляются и оформляются независимо от работодателя.
Седьмая – предоставляется и оформляется работодателем.
Повышенное пособие по безработице
В соответствии со ст. 34.2 Закона о занятости гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице начисляется:
— в первые 3 месяца в размере 75% их среднего заработка по последнему месту работы;
— в следующие 4 месяца – в размере 60% такого заработка; в дальнейшем – в размере 45% такого заработка. Срок выплаты пособия рассчитывается следующим образом:
1) для уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы (кроме отдельных категорий лиц, в частности стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины), – не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;
2) для указанных лиц, имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо имеющих такой стаж и необходимый стаж на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, 12-месячный период выплаты пособия увеличивается на 2 недели за каждый год работы сверх указанного страхового стажа, но не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Причем в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости предпенсионер также получает пособие по безработице.
Вопрос о величине пособия по безработице для предпенсионеров даже стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
Судебная практика
В постановлении от 17.03.2022 № 11-П Конституционный Суд РФ проверял законность отказа в установлении максимальной выплаты по безработице для предпенсионеров, которые были признаны безработными до 1 января 2019 г.
Именно с этой даты законодательно было закреплено право граждан предпенсионного возраста на пособие по безработице в повышенном размере.
Фабула дела следующая. Ирина Котлова (заявитель) в мае 2018 г. была признана безработной, поставлена на учет в службе занятости. В период признания безработной она получала пособие в размере 8000 рублей, а с января 2019 г. для граждан предпенсионного возраста размер пособия составил 11 280 руб.
Однако заявителю пособие не пересчитали, а оставили в прежнем размере. Заявитель решила, что это нарушает ее права, и обратилась в суд.
Суды первой, второй и кассационной инстанций не усмотрели нарушения ее прав, судья Верховного Суда РФ не передал жалобу на рассмотрение коллегии.
Тогда она обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» 3. В результате была признана не соответствующей Конституции РФ норма ч. 1 ст. 10 Закона № 350‑ФЗ.
Конституционный Суд РФ отметил, что данное законоположение препятствует выплате пособия по безработице в повышенном максимальном размере гражданам, кто, фактически уже являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до 1 января 2019 г. и получал данное пособие в максимальном размере.
Это порождало дифференциацию в размерах пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории – граждане предпенсионного возраста, в зависимости от даты признания лица безработным.
Какой возраст считается предпенсионным
Предпенсионный возраст — это период, когда до назначения пенсии по старости осталось менее пяти лет. В 2022 году к предпенсионерам относятся мужчины от 59 до 64 лет и женщины от 54 до 59 лет. В 2023 году — мужчины от 60 до 65 лет, женщины от 55 до 60 лет.
Чтобы получать гарантии и льготы от работодателя, предпенсионеру не нужно подтверждать свой статус — в Трудовом кодексе такая обязанность не прописана. Работодатель знает возраст сотрудников и сам может определить, что это предпенсионеры.
Но есть работники, которым положена досрочная пенсия. Например, тем, кто занят на вредных и опасных работах. Предпенсионный возраст у них наступает раньше. Таким работникам лучше заказать справку для подтверждения предпенсионного возраста в личном кабинете на Госуслугах или сайте Пенсионного фонда. Сформированную справку можно переслать работодателю на электронную почту или распечатать.
Иногда в личном кабинете нет сведений о том, что будущий пенсионер относится к льготникам с правом на досрочную пенсию. Тогда работнику нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда с подтверждающими документами.
Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.
Отчётность в ИФНС, ПФР и ФСС в 2022 году
практическое пособие для работодателя
Получите бесплатно 62 страницы экспертного контента!
Оставьте заявку в форме ниже, и мы вышлем вам запись.
Гарантии и льготы работнику-предпенсионеру
В трудовых отношениях с предпенсионерами есть особенности.
При диспансеризации
Работники предпенсионного возраста могут ежегодно проходить диспансеризацию — медицинское обследование для оценки своего здоровья. Для этого работодателю нужно освобождать предпенсионеров от работы с сохранением среднего заработка — на два рабочих дня один раз в календарный год (ст. 185.1 ТК РФ). Эти дни работник согласовывает с руководством и пишет заявление в свободной форме. Просто не выйти на работу нельзя.
Отказать предпенсионеру работодатель не может. Предоставлять их можно подряд или с перерывом, смотря по ситуации. Если работник пройдёт диспансеризацию за один день, второй день он не может использовать для отдыха или других целей. Поэтому лучше оформить сначала один день, а затем, если нужно, ещё один.
На основании заявления нужно издать приказ об освобождении от работы для прохождения диспансеризации и ознакомить с ним работника под подпись. За дни освобождения нужно рассчитать средний заработок и выплатить его в сроки, установленные для зарплаты.
письме № 14-2/ООГ-1398 от 18 февраля 2021 года сообщил, что требовать у предпенсионеров справку для подтверждения их статуса нельзя, но можно проконтролировать прохождение диспансеризации. Работники обязаны предоставлять работодателю справки из медицинских организаций о том, что они проходили медосмотр в дни освобождения от работы. Такую обязанность нужно прописать, например, в правилах внутреннего трудового распорядка. Там же можно установить, за сколько дней до прохождения диспансеризации работнику нужно написать заявление об освобождении от работы.
При приёме на работу и увольнении
Если работодатель откажет предпенсионеру в приёме на работу или уволит его только из-за возраста, его могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
Если вы не хотите принимать на работу человека предпенсионного возраста, будьте внимательнее к формулировкам. Обычно об отказе сообщают по телефону или электронной почте, но соискатель может запросить причину отказа в письменном виде. В этом случае нужно оформить уведомление не позднее семи рабочих дней со дня письменного требования соискателя. В уведомлении напишите причину отказа, связанную с деловыми качествами человека, а не с его возрастом. Например, что у него мало опыта работы в вашей сфере, нет нужного образования или он не знаком со спецификой отрасли.
Увольняют предпенсионеров как обычных работников — по собственному желанию, по соглашению сторон, по причине ликвидации организации или закрытия ИП, по сокращению численности или штата и по другим законным основаниям. Особых льгот и гарантий для предпенсионеров тут нет, главное — соблюдать порядок увольнения.
Если работник посчитает, что его вынудили уволиться или уволили незаконно, он может обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру или суд. По жалобе на дискриминацию предпенсионера инспекторы ГИТ проведут внеплановую проверку.
Если работодатель необоснованно отказал в приёме на работу, уволил или вынудил уволиться из-за предпенсионного возраста, ему грозят предупреждение или штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
В следующий раз за такое же нарушение штрафы будут больше:
Руководителя организации за повторное нарушение могут не оштрафовать, а дисквалифицировать на срок от года до трёх лет.
Инспекторы ГИТ передают материалы проверки в следственные органы. За дискриминацию предпенсионеров должностным лицам и ИП есть ещё и уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ: штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода виновника за период до 18 месяцев либо до 360 часов обязательных работ. Привлекать ли работодателя к уголовной ответственности, решают в суде.
Санаторно-курортное лечение за счёт соцстраха
Работодатели, которые оплатят путёвку в санаторий для предпенсионера, могут получить полную или частичную компенсацию от ФСС. Делают это в рамках программы финансирования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний сотрудников на основании Приказа Минтруда России № 467н от 14 июля 2021 г.
Работодатель может купить путёвку за свой счёт, а потом обратиться в соцстрах за возмещением расходов. Ф СС по заявлению возвращает деньги — максимум до 30% от начисленных за предыдущий год взносов на травматизм.
Для этого до 1 августа в ФСС подают заявление с планом предупредительных мер и документами по санаторно-курортному лечению предпенсионера. Соцстрах принимает решение о финансировании и указывает сумму, которую готов возместить. Чтобы получить деньги за оплаченную путёвку, до 15 декабря подают ещё одно заявление — о возмещении произведённых расходов. К нему прикладывают копии подтверждающих документов.
На что ещё могут рассчитывать предпенсионеры
Кроме перечисленных льгот, за которые отвечает работодатель, у предпенсионеров есть право на другие меры соцподдержки, например:
В разных регионах могут действовать и другие льготы, например, бесплатные лекарства и проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и услуги ЖКХ. Получить подробную информацию о своих правах предпенсионеры могут в сервисе правовой поддержки
Моё дело Бюро
Справочно-правовая система для бухгалтеров, юристов, кадровиков и профессиональный консалтинг
Справка о статусе предпенсионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Справка о статусе предпенсионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк
В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.
Когда наступает предпенсионный возраст?
Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).
Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.
В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».
Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».
Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.
Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан — 12 месяцев).
Гарании при приеме на работу и увольнении
Определенные гарантии лицам предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).
Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».
Дополнительный день для диспансеризации
Гражданам предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.
Путевки за счет средств ФСС
С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.
Налоговые льготы
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Подтверждение предпенсионного статуса
Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):
Бумажный
Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:
Сведения направляются гражданам:
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.
Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.
Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
Сведения о застрахованном лице:
Отчество (при наличии) ________________________________________________
Дата рождения (ДД. ММ. ГГГГ) ___________________________________________
Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___
Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить):
в Федеральную налоговую службу;
в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;
Прошу направить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста по адресу электронной почты:
(адрес электронной почты гражданина)
Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя)
«__» ____________ ____ года _______________________________
Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.
Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста
По состоянию на _______________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________
1. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________
Сведения выданы для предоставления в налоговый орган.
2. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате):
(указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
Сведения выданы для предоставления:
(указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю)
Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Руководитель (заместитель руководителя)
_______________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Электронный
Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 №АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).
Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.
То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя. Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.
Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.
В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.
Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению — внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Предпенсионерам – о льготах и защите прав
Если до 2028 г. пенсионный возраст будет повышаться постепенно, то как понять, в каком возрасте человек станет предпенсионером? Какие льготы дает этот статус и как его подтвердить? И что делать, если права предпенсионера нарушаются?
Кто считается предпенсионером?
Гражданами предпенсионного возраста являются лица, которым до наступления пенсионного возраста остается 5 лет или менее (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).
Однако важно обратить внимание на то, что в связи с проведением пенсионной реформы в России пенсионный возраст был повышен на 5 лет. Для мужчин он теперь составляет 65 лет, для женщин – 60 лет (ранее 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин) (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). Возникает вопрос: как учитывается возраст предпенсионера? Дело в том, что с 2019 г. по 2028 г. установлен переходный период, в который пенсионный возраст повышается постепенно. Подробные разъяснения были даны в Письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349 и систематизированы в комментариях 1С2:
Тем самым предпенсионерами в период до 2028 г. признаются мужчины в возрасте от 60 до 65 лет и женщины в возрасте от 55 лет до 60 лет.
Но это не касается случаев досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренного в гл. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Например, пенсия назначается досрочно: (а) женщинам с 57 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (б) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков; и т.д.
В случае когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста, лицо будет считаться предпенсионером в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста, дающего право на пенсию, назначаемую ему досрочно. При этом для данных категорий лиц право на досрочную пенсию без повышения возраста сохраняется.
Нужно ли подтверждать статус предпенсионера?
Проверить пол и возраст по документу, удостоверяющему личность, несложно. Тем не менее сегодня Пенсионный фонд РФ может бесплатно выдать справку о статусе предпенсионера. Получать ее гражданин вправе, но не обязан. Однако поскольку этот статус позволяет воспользоваться специальными льготами и гарантиями, целесообразно дополнительно его подтвердить во избежание путаницы при установлении предпенсионного возраста. Это пригодится в условиях постепенного повышения пенсионного возраста. Тем более справка может оказаться полезной лицам, претендующим на досрочное назначение пенсии. Официальное подтверждение статуса предпенсионера облегчит процедуру расчетов при назначении пенсии и минимизирует возможные сложности при начислении пенсионных платежей.
Справку, подтверждающую наличие у работника статуса предпенсионера, работодатель может получить, обратившись в Пенсионный фонд РФ. Но для этого между работодателем и ПФР должно быть заключено дополнительное соглашение2. По просьбе работодателя или по собственной инициативе работник может сам получить такую справку, обратившись в отделение ПФР по месту своего жительства или работы.
Также справку о статусе предпенсионера можно получить через портал госуслуг или в центре «Мои документы».