Получение лицензии
Официальное устройство в частное охранное предприятие без лицензии невозможно. Некоторые ЧОПы имеют лицензию на проведение обучающей деятельности и самостоятельно направляют потенциальных сотрудников на обучение. Во всех остальных случаях кандидат на должность охранника оформляет лицензию самостоятельно. Процедура получения удостоверения охранника проходит в несколько этапов.
Медкомиссия
Выдать заключение о профессиональной пригодности может медицинское учреждение, имеющее лицензию на данную деятельность. Осмотр кандидата проводится хирургом, неврологом, офтальмологом, отоларингологом и терапевтом. Отдельно потребуется получить справку у нарколога и психиатра. Если медицинских противопоказаний не выявлено, терапевт пишет заключение о пригодности кандидата.
Обучение
Со справкой о пригодности для работы охранником следует обратиться в центр, проводящий специальную подготовку. На этом этапе следует определиться с разрядом, определяющим квалификацию сотрудника:
- 4-й разряд позволяет охраннику применять в своей работе наручники, бронежилет и резиновую дубинку. Обучение длится не менее 98 часов.
- 5-й разряд подразумевает использование охранником гражданского оружия самообороны. Например, электрошокеры и газовые пистолеты. Минимальное время обучения составляет 174 часа.
- 6-й разряд считается максимальным, именно такой имеют телохранители. Получение 6-го разряда позволяет сотруднику на работе пользоваться травматическим и огнестрельным оружием. Процесс обучения занимает от 266 часов и более.
Обучение проводится на платной основе, стоимость зависит от разряда и ценовой политики самого учреждения.
Дактилоскопия
Процедура дактилоскопии обязательна при получении удостоверения охранника. Ее можно пройти в отделе МВД по месту жительства, заранее уточнив график приема. Для проведения дактилоскопии кандидат в охранники должен иметь при себе паспорт, две фотографии размером 30*40 мм. Фотографии принимаются только черно-белые.
Отказ от дактилоскопии является поводом для отказа в выдаче лицензии.
Выдача лицензии
Решение о выдаче удостоверения охранника принимается лицензионно-разрешительным отделом, принадлежащим МВД. То есть достаточно обратиться в ближайший по месту регистрации отдел и подать заявление. Бланк можно получить непосредственно на месте. К заявлению следует приложить:
- Паспорт и ксерокопию главной страницы и страницы с адресом регистрации.
- Ксерокопию документа о пройденном обучении.
- Ксерокопию документа о присвоенной квалификации.
- Справку из МВД о прохождении и результатах дактилоскопии.
- Медицинское заключение.
- Две черно-белые фотографии формата 40*60.
Помимо этого, потребуется оплатить государственную пошлину в размере 1200 рублей. При заполнении заявления на любые вопросы стоит отвечать максимально честно, так как вся информация тщательно проверяется. Неточности или ошибки станут причиной отказа в получении лицензии.
Срок рассмотрения заявления составляет десять рабочих дней. В случае принятия комиссией положительного решения охраннику выдается удостоверение.
Собеседование и трудоустройство
При устройстве на должность охранника или телохранителя в ЧОП кандидат проходит собеседование с руководством предприятия. Помимо стандартных вопросов будущему сотруднику может быть назначено дополнительное обучение согласно специфике той охранной деятельности, которой занимается предприятие.
Если кандидат подходит по всем параметрам и его устраивают условия работы, компания предлагает ознакомиться с трудовым договором, затем осуществляется трудоустройство. С этого момента сотрудник зачисляется в штат и может приступать к своим обязанностям.
На протяжении всей работы в ЧОПе сотрудники подтверждают свою квалификацию и проходят регулярное обучение.
Кто может стать охранником?
Согласно действующему законодательству Российской Федерации к работе в сфере охранной деятельности допускаются дееспособные граждане РФ, достигшие совершеннолетия. При этом кандидат признается негодным к службе в случае:
- наличия судимости, в том числе и погашенной, нахождения под следствием в статусе обвиняемого или подозреваемого;
- увольнения из правоохранительных органов по причине профнепригодности;
- выявления заболевания, являющегося противопоказаниями к работе, в ходе медицинского обследования.
В остальных случаях отказ, как правило, является следствием допущенных в анкете или заявлении ошибок и неточностей.
Вакансии в охране
НОВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ СПРАВКА ДЛЯ ОХРАННИКОВ 4, 5, 6 РАЗРЯДА
Охрана объектов недвижимости, имущества и граждан связана с повышенной ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ и РИСКОМ. Поэтому перед началом и в процессе работы в частной охранной организации, КАЖДЫЙ СОТРУДНИК ЧОП должен предоставлять работодателю СПРАВКУ об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей охранника, с правом использования оружия и спецсредств. Процедура освидетельствования СТАНДАРТНА ДЛЯ ВСЕХ ОХРАННИКОВ 4, 5, 6 разряда и проводится КАЖДЫЙ ГОД. Таковы требования законодательства РФ. Работодатель, на постоянной основе, обязан вести УЧЁТ МЕДСПРАВОК, с контролем срока их действия, и НЕ ДОПУСКАТЬ лиц, не имеющих или просрочивших получение медицинской справки, до работы частным охранником.
Сведения вносятся в особый РЕЕСТР, который подлежит проверке МИНЗДРАВОМ РФ в соответствии с требованиями контролирующего органа. Отсутствие реестра, как и нахождение на должности гражданина, НЕ ИМЕЮЩЕГО медицинскую справку, грозит ЧОПу крупным ШТРАФОМ, а сотруднику – ОТСТРАНЕНИЕМ от работы. Во избежание проблем, частным охранником, следует ЗАБЛАГОВРЕМЕННО позаботиться о прохождении медосмотра.
С 01 января 2021 и до конца 2026 года в Российской Федерации действует ОТДЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК проведения медицинского освидетельствований ДЛЯ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ и кандидатов на статус охранника, в соответствии с ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ № 1252н от 26. 2020 г. «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника». Устаревшая справка 002-О/у заменена на новую — 002-ЧО/у. В названии появилась новая буква «Ч», означающая принадлежность к «частной охране».
Фактически, в 2021 году документ лишь изменил свое НАЗВАНИЕ. Теперь он называется «Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника». НАБОР ВРАЧЕЙ и ИССЛЕДОВАНИЙ, как и внешний вид документа существенных изменений не претерпели.
ФОРМА СПРАВКИ 002 ЧО/у должна соответствовать Приложению № 2 ПРИКАЗА № 1252н. Справка выполняется на типографском бланке, согласно формы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ.
СПРАВКА СОДЕРЖИТ СЛЕДУЮЩИЕ ДАННЫЕ: сведения об учредителе документа – Минздраве РФ, код по ОКУД и ОКПО (в правом верхнем углу); наименование медицинской организации, адрес, номер лицензии, контактный телефон (в левом углу); ФИО, ДАТА рождения, АДРЕС регистрации обследуемого гражданина (по центру); ниже: дата выдачи справки; медицинское заключение (ВЕРДИКТ), которое вынесли специалисты-врачи по результатам обследований; ФИО врача, оформившего справку; ПЕЧАТЬ медицинской организации.
Справки 002 ЧО/у – это документ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ, поэтому в клинике ведутся СПИСКИ выданных справок на лицензию, а данные о получателях и фиксируются в соответствующем ЖУРНАЛЕ.
КАКИХ ВРАЧЕЙ ОБХОДИТЬ И КАКИЕ АНАЛИЗЫ СДАВАТЬ ДЛЯ СПРАВКИ 002 ЧО/У
МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ для оформления справки 002 ЧО/у ВКЛЮЧАЕТ в себя осмотры врачами-специалистами и лабораторные исследования В СЛЕДУЮЩЕМ ОБЪЕМЕ:
— ВРАЧ-ОФТАЛЬМОЛОГ (в государственной или частной клинике);
— ВРАЧ-ПСИХИАТР (в государственной / муниципальной поликлинике);
— ВРАЧ-ПСИХИАТР-НАРКОЛОГ (в государственной / муниципальной поликлинике);
— ХИМИКО-ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ (в государственной / муниципальной поликлинике).
Для получения справки 002-ЧО/у ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ОФОРМИТЬ справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, а также справку «ХТИ» об отсутствии в организме токсинов и психотропно-наркотических веществ (подробнее о ней ниже). Поэтому НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ нужно обратиться в государственные ПСИХО- и НАРКОДИСПАНСЕРЫ или поликлиники, где выдадут соответствующее заключение. Справки от нарколога, психиатра и ХТИ можно получить только в ГОСУДАРСТВЕННЫХ / МУНИЦИПАЛЬНЫХ медицинских учреждениях.
По итогам каждого осмотра / исследования выдаются СПРАВКИ, на основании которых оформляется ИТОГОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ об отсутствии противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника. Справку 002 ЧО/у по-прежнему можно получить на ВЫБОР — в государственных поликлиниках или в частных клиниках, имеющих соответствующую лицензию. Но, без справок врачей из наркологического и психоневрологического диспансеров, получить справку 002 ЧО/у не получится. При этом учитываются только «СВЕЖИЕ» СПРАВКИ (не ранее 1-го года).
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ медсправок при себе нужно иметь только ПАСПОРТ. Перед обследованием происходит оформление документов О СОГЛАСИИ гражданина на проведение медицинских процедур, НА ОБРАБОТКУ персональных данных и передачу заключения заинтересованному лицу (организации). Гражданин подписывает ДОГОВОР с медучреждением на проведение обследования. Далее работники медучреждения заполняют гражданину медицинскую карту амбулаторного пациента, дают БЛАНК медицинского заключения и УКАЗЫВАЮТ, каких врачей и какое обследование нужно пройти, какие анализы сдать. Следует учесть, что ВСЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ (справки) ПЛАТНЫЕ.
ОТКАЖУТ в выдаче медицинской справки на охранную деятельность тем, у кого имеются ПРОБЛЕМЫ СО ЗДОРОВЬЕМ. Например, зафиксированы плохое зрение, психические заболевания, злоупотребление алкоголем или наркотическая зависимость.
КАК ПОЛУЧИТЬ СПРАВКУ ХТИ
В НАРКОЛОГИЧЕСКОМ ДИСПАНСЕРЕ, кроме обследования врачом, требуется сдать АНАЛИЗ НА ТОКСИНЫ. Он называется ХТИ, или «ХИМИКО-ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ».
ХТИ – это ЛАБОРАТОРНЫЙ АНАЛИЗ БИОМАТЕРИАЛА, позволяющий выявить наличие в организме человека токсинов, ПСИХОАКТИВНЫХ и НАРКОЛОГИЧЕСКИХ веществ. Биоматериалом для проведения анализа является УРИНА (моча) человека. Детальная расшифровка исследования позволяет установить не только НАЛИЧИЕ этих веществ, но и их ПРОЦЕНТНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.
ХТИ ПОМОГАЕТ ВЫЯВИТЬ В ОРГАНИЗМЕ ЧЕЛОВЕКА:
— Уровень алкогольного опьянения;
— Уровень наркотического опьянения;
— Долю содержание ядов и токсинов.
Анализ позволяет ВЫЯВИТЬ, есть ли у пациента в моче ВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА психотропно-наркотического характера, употребление которых НЕ СОВМЕСТИМО с охранной деятельностью. Для выдачи соответствующего медицинского заключения НАРКОЛОГА, гражданин должен сначала предоставить ему справку ХТИ, об отсутствие у него в крови запрещенных веществ.
От точности его результата данного анализа иногда зависит СОХРАНЕНИЕ МЕСТА РАБОТЫ, РЕПУТАЦИИ или даже личной СВОБОДЫ граждан. Поэтому, чтобы минимизировать вероятность ложноположительного результата анализа, гражданам РЕКОМЕНДУЕТСЯ за сутки-двое перед экспертизой ИСКЛЮЧИТЬ УПОТРЕБЛЕНИЕ некоторых видов лекарственных ПРЕПАРАТОВ: валокордин, корвалол, фенобарбитал, нурофен плюс, пенталгин, пенталгин-Н, коделак, кодипронт, кодтерпин, седал-М, седалгин Нео, терпинкод, тетралгин, каффетин и аналоги, а также мучные и кондитерские изделия, содержащие мак.
КАК ПРОВОДИТСЯ АНАЛИЗ «ХТИ»
Определение содержания в моче инородных веществ сегодня проводится с использованием ДВУХ ОСНОВНЫХ МЕТОДИК:
ИММУНОХРОМАТОГРАФИЧЕСКИЙ СПОСОБ — лабораторный ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ — тест, который делается за 15 МИНУТ.
ХИМИКО-ТОКСИЧЕСКИЙ МЕТОД считается РАСШИРЕННЫМ вариантом исследования, на которое уходит до 4-Х СУТОК. Поэтому проведение химико-токсической проверки обычно назначается ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ посторонних компонентов в биоматериале В ХОДЕ ЭКСПРЕСС-ТЕСТА.
Для проведения химико-токсикологического исследования, гражданин предоставляет БИОМАТЕРИАЛ в специальном КОНТЕЙНЕРЕ, который ему выдают в лаборатории. Забор образца должен быть проведен в условиях, ИСКЛЮЧАЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДМЕНЫ.
Если тест не выявляет наличие искомых инородных веществ, В ДЕНЬ ОБРАЩЕНИЯ выдается итоговое заключение. Заключение об отсутствии психотропов и алкоголя в моче выносит ВРАЧ -НАРКОЛОГ, а справку об их содержании предоставляют сотрудники химико-токсикологической лаборатории.
Если РЕЗУЛЬТАТЫ ХТИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ, то в справке указывается подробная РАСШИФРОВКА и количество веществ, выявленных в биологическом образце. Отметим, что результаты ХТИ являются НЕОСПОРИМЫМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВОМ того, что человек употреблял наркотики или алкоголь.
ЗАПРЕЩЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА, КОТОРЫЕ ВЫЯВЛЯЕТ ХТИ:
— АЛКОГОЛЬ (этанол и его суррогаты);
— ОПИАТЫ (кокаин, героин, морфин, дезоморфин и т
— БАРБИТУРАТЫ (фенобарбитал, барбамил, циклобарбитал);
— БЕНЗОДИАЗЕПИНЫ (диазепам, реланиум, нитразепам);
— ФЕНИЛАЛКИЛАМИНЫ (амфетамин, метамфетамин, метилендиоксиметамфетамин (МДМА или экстази);
— КАННАБИОИДЫ (марихуана, гашиш);
— ОПИОИДЫ (трамадол, метадон) и др.
Если при медосмотре у врача-нарколога возникнут ПОДОЗРЕНИЯ по поводу алкогольной или наркотической зависимости пациента, либо следы пристрастия обнаружатся в моче, то он направляется на УГЛУБЛЕННОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ. Оно проводится В ГОСУДАРСТВЕННОЙ медицинской организации, имеющей лицензию по «психиатрии-наркологии и лабораторной диагностике», либо по «клинической лабораторной диагностике». ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ включает в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом и РАСШИРЕННОЕ ЛАБОРАТОРНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ биоматериалов. В наиболее сложных и конфликтных ситуациях, решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств принимается ВРАЧЕБНОЙ КОМИССИЕЙ, состоящей из врача-психиатра-нарколога, врача-терапевта и врача-невролога.
ВРЕМЯ, в течение которого в моче МОГУТ БЫТЬ ОБНАРУЖЕНЫ следы наркотических и психоактивных средств, зависит от многих факторов, включая ТИП самого вещества, его ДОЗЫ и ЧАСТОТЫ употребления, ВЕСА человека, ОТВЕТА его организма на запрещенное средство и т. При этом существуют экспериментально подтверждённые временные рамки СОХРАНЕНИЯ АЛКОГОЛЯ и НАРКОТИКОВ в организме, позволяющие проводить анализ с высокой степенью ТОЧНОСТИ.
В разных источниках по-разному оценивается ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ В МОЧЕ наркотических веществ и алкоголя В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВРЕМЕНИ, но в среднем можно вывести следующие цифры ДЛЯ СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКОГО ЧЕЛОВЕКА:
— Крепкие напитки (водка, виски, коньяк) – до 6 суток;
— Кокаин и героин – до 5 суток;
— Барбитураты –до 7 суток;
— Экстази (МДМА) – до 3 суток;
— Синтетические и природные опиаты – 8 суток;
— Метилендиоксиметамфетамин (МДМА) – до 3 суток;
— Амфетамины – до 2 суток;
— Фенобарбитал – до 2 суток;
— Марихуана, гашиш – 3-6 недель.
* Цифры справедливы в случае НЕРЕГУЛЯРНОГО (одноразового) употребления наркотического вещества. ПРИ СИСТЕМАТИЧЕСКОМ употреблении это время может УВЕЛИЧИВАТЬСЯ.
МЕДИЦИНСКИЕ СПРАВКИ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОРУЖИЯ
С 1 МАРТА 2022 года, в связи с принятием Федерального закона от 02. 2021 N 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91. 1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», МЕНЯЕТСЯ ПОРЯДОК медицинского освидетельствования ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОРУЖИЯ. Отныне, чтобы пройти медкомиссию на оружие, нужно обращаться исключительно в клиники ГОСУДАРСТВЕННОГО и муниципального назначения ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА (пребывания) гражданина.
Теперь пройти освидетельствование В КОММЕРЧЕСКОЙ КЛИНИКЕ НЕ ПОЛУЧИТСЯ (их не будут принимать), справки об отсутствии противопоказаний будут ЭЛЕКТРОННЫМИ, а скрыть противопоказания станет сложнее.
Также предусмотрено проведение ВНЕОЧЕРЕДНОГО медосвидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований, либо при оказании ему медпомощи ЗАБОЛЕВАНИЙ И ТРАВМ, при наличии которых противопоказано владение оружием.
Медицинское заключение о том, что у гражданина нет противопоказаний к владению оружием выдает ТЕРАПЕВТ в государственном медучреждении по месту прописки. Чтобы ОФОРМИТЬ СПРАВКУ 002-О/у, нужно предъявить следующие ЗАКЛЮЧЕНИЯ:
— Справку 003-О/у от НАРКОЛОГА, подтверждающую, что в организме гражданина не обнаружены изменяющие сознание (психотропные и наркотические) препараты, а также продукты их метаболизма. Чтобы получить заключение, заявителю необходимо сдать анализы В НАРКОЛОГИЧЕСКОМ ДИСПАНСЕРЕ.
— Заключение от ПСИХИАТРА о том, что заявитель не находится на учете психиатра, не страдает расстройствами поведения и психики и не имеете других противопоказаний к владению оружием. Справку выдают В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКОМ ДИСПАНСЕРЕ.
Кроме того, все справки оформляются в электронном формате, так что бумажки теперь не нужны. Справки действуют ОДИН ГОД. Если за это время гражданин не смог получить в ОЛРР Росгвардии РАЗРЕШЕНИЕ на хранение и ношение оружия (РОХа), то справки придется получать ЗАНОВО. Но, если в течение срока действия справки гражданин получил РАЗРЕШЕНИЕ РОХа, то в следующий раз комплект медицинских справок нужно будет собирать ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ЛЕТ.
Группа компаний «ТАГГЕРД» (Москва) приглашает на работу физически здоровых граждан России и военнослужащих запаса, для работы в Москве и в Подмосковье, в качестве охранников, контролеров, вахтеров и на руководящие должности. Подробнее об условиях работы читайте на странице
ПО ВОПРОСАМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЗВОНИТЕ ПО ТЕЛ. +7 901-905-38-70, +7 903-113-13-77
КТО ТАКОЙ ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК
Из Закона РФ от 11. 1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (сокращенно ЧОД) следует, что:
ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК – ЭТО: гражданин Российской Федерации, являющийся физическим лицом и достигший 18-и лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, успешно сдавший квалификационный экзамен на 4, 5 или 6 разряд, получивший, в установленном данным Законом порядке удостоверение личности частного охранника и работающий по трудовому договору с частной охранной организации. Перечень охранных услуг, а также порядок их оказания оказания охранных услуг, предусмотренн частью 3 статьи 3 Закона ЧОД.
Трудовая деятельность частного охранника регулируется трудовым кодексом РФ и Законом ЧОД. Частный охранник, по сравнению с обычным человеком, наделен дополнительными правами, предусмотренными Законом ЧОД, только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации. Поэтому при исполнении трудовых обязанностей он ОБЯЗАН ПРЕДЪЯВЛЯТЬ по требованию сотрудников правоохранительных органов и/или других граждан, удостоверение личности частного охранника и личную карточку, для подтверждения своего статуса.
О том, какие полномочия приобретает гражданин, получивший СТАТУС частного охранника, какие ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ он имеет, читайте в статье ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК В РФ
ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СТАТУС ОХРАННИКА
Личная карточка охранника, является документом, подтверждающим факт трудоустройства частного охранника в данную конкретную охранную организацию (в качестве основного места работы или по совместительству). Личная карточка выдается охраннику Территориальным органом Росгвардии при трудоустройстве, и сдается после его увольнения. Личная карточка содержит ФИО и фотографию охранника, дату выдачи, наименование частной охранной организации, в которой он трудоустроен, наименование и печать органа Росгвардии, выдавшего документ. Наличие личной карточки обязательно для каждого охранника при исполнении трудовых обязанностей. Карточка-бейдж, как правило, крепится на верхней одежде, в районе груди.
Удостоверение личности частного охранника (часто сокращают до УЧО или УЛЧО, кому как нравится) – это документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг.
Удостоверение выдается гражданину сроком на 5-ТЬ ЛЕТ в специализированных территориальных отделах по лицензионно разрешительной работе (ОЛРР) Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по месту его постоянной регистрации, либо по месту нахождения учетного дела частной охранной организации, в которой он работает. Подразделения ОЛРР Росгвардии совершают действия по выдаче, продлению срока действия, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения, на основании административного регламента (Приказ Росгвардии № 228 от 28. 2020г. На удостоверение ставится гербовая печать соответствующего подразделения Росгвардии по субъектам РФ.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ОХРАННИКА представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией (используется специальная бумага с водяными знаками) и представляет собой книжку формата А6 (8,5х12,5см) объемом 24 страницы, с нумерацией. Удостоверение содержит следующие сведения:
Наименование удостоверения, его номер, фото владельца размером 4х6 см – стр.
Фамилия, имя, отчество владельца – стр.
Сведения о присвоенной квалификации – стр.
Раздел «Особые отметки» – стр. 20-22.
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ (в соответствии с ПП РФ от 25. 2017 N 883), гражданин представляет в территориальный орган Росгвардии (ОЛРР) по месту жительства, либо по месту нахождения охранной организации СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ *:
Заявление о выдаче удостоверения и заполненная анкета по утвержденной форме;
Фотографии размером 4 х 6 см (2 шт
Копия паспорта гражданина РФ;
Копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
Копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет;
Медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ (форма № 002-чо/у), а также медсправки из психоневрологического и из наркологического диспансера (форма № 003-о/у), с момента выдачи которых прошло не более 1 года;
Квитанцию об оплате госпошлины;
Справку о прохождении дактилоскопии (снятие отпечатков пальцев).
* Указанные выше документы подаются гражданином в территориальный орган Росгвардии ЛИЧНО.
Копии документов представляются с предъявлением оригинала!
В случае если гражданин уже работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. При этом, помимо вышеуказанных документов, дополнительно предоставляется:
- заявление, подписанное руководителем охранной организации;
- выписка из трудовой книжки, заверенная печатью организации, и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ.
Должностные лица территориальных органов Росгвардии, в срок, не превышающий 20 рабочих дней, в пределах своей компетенции, проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах, по результатам которой принимают решение о предоставлении, продлении срока действия или об отказе в выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный выше срок может быть увеличен, еще на 10 рабочих дней.
На каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения частного охранника, в территориальном органе Росгвардии (ОЛРР) заводится учетное дело, в котором находятся документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с деятельностью данного охранника.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ осуществляется только после прохождения переобучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет. Для продления удостоверения гражданин обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения, представить в территориальный орган Росгвардии по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации все выше перечисленные документы, а также копию и оригинал документа, подтверждающего прохождение курса повышения квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 1 года.
В СЛУЧАЕ УТРАТЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ, приведения его в негодность, изменения ФИО, гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10-ти дней с момента наступления таких событий в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения учетного дела, для получения нового удостоверения или дубликата. Срок действия удостоверения при этом не изменяется. Для получения дубликата удостоверения, граждане, в зависимости от причин, в дополнение к указанным выше документам, представляют:
- в случае утраты (хищения) документа – справку об обращении в ОВД по данному факту;
- если документ пришел в негодность – сам документ (то, что от него осталось);
- в случае изменения ФИО – справку из уполномоченных органов государственной регистрации, подтверждающую данные изменения.
ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, гражданин обязан письменно сообщить об этом в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения учетного дела в течение 15-ти календарных дней со дня получения документов, подтверждающих данные изменения.
АННУЛИРОВАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОХРАННИКА происходит в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Решение об аннулировании принимается должностными лицами Рсгвардии. Основанием для аннулирования является получение подразделением ОЛРР по месту нахождения учетного дела информации:
О повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
Об изменении гражданства либо получении второго гражданства;
О вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
О получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявлении факта наличия такого заболевания;
Выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ является также:
- добровольный отказ гражданина от удостоверения;
- получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновения угрозы общественной безопасности;
- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина;
- окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ИЗЪЯТИЮ также в случаях:
— получения органом Росгвардии информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления;
— непрохождения повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Выдача удостоверения частного охранника является государственной услугой, которая определена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, введенным в действие приказом МВД России от 29. 2011г. №1039. Срок оказания услуги составляет 30 рабочих дней. Госпошлина за выдачу удостоверения 2. 000 рублей. Вы можете подать заявление на выдачу, продление УЧО через портал ГОСУСЛУГИ, после предварительной регистрации
КВАЛИФИКАЦИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
Профессия «частный охранник» и квалификационные требования к ней определены в приказе Минздравсоцразвития России № 199 от 17 апреля 2009 г. , и внесены в Единый тарифно-квалификационный справочник работ профессий рабочих (Выпуск № 1). Данный приказ закрепляет и нормативное категорирование частных охранников.
— Охранник 4-го разряда может осуществлять трудовые функции по оказанию охранных услуг только с использованием специальных средств;
— Охранник 5-го разряда – с использованием гражданского оружия самообороны (газовое оружие, в том числе баллончики со слезоточивыми и раздражающими устройствами, электрошоковые устройства и т. ) и специальных средств;
— Охранник 6-го разряда – с использованием служебного оружия, гражданского оружия самообороны и специальных средств (т. всего спектра разрешенного оружия и специальных средств).
ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ ОХРАННИКА
Квалификационный экзамен частного охранника сдается 1 раз в год. Порядок приема квалификационных экзаменов у частных охранников сотрудниками Рогвардии определен Приказом Росгвардии (Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) от 25 ноября 2019 г. № 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».
Правила выдачи и продления Удостоверения личности частного охранника территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ определено Постановлением Правительства РФ № 587, с изменениями и дополнениями (последнее от 10 июля 2020 года).
Для организации приема экзаменов в специализированных подразделениях Росгвардии создается ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ в порядке, установленном Приказом № 387 от 25 ноября 2019 г. «Об утверждении порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств». Лица не прошедшие периодическую проверку знаний (не сдавшие экзамен и не подтвердившие квалификацию), к работе в качестве частного охранника не допускаются. При этом в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения учетного дела охранника направляется выписка из решения экзаменационной Комиссии, на основании которой у работника изымается личная карточка охранника, которая может быть возвращена ему только после сдачи периодической проверки.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙЙ ЭКЗАМЕН состоит из проверки теоретических знаний, полученных по программе профессиональной подготовки охранников, и практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, в соответствии с получаемой гражданином квалификацией. Объем необходимых теоретических знаний зависит от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих включает СЛЕДУЮЩИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:
Использование специальных средств;
Огневая подготовка.
Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются экзаменационным листом. Экзаменационный лист подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен. Комиссия в течение 3-х рабочих дней принимает решение о присвоении или подтверждении квалификации охранника, в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
* Группа компаний «ТАГГЕРД» выполняет множество услуг безопасности, но основынм направлением деятельности является ОХРАНА ОБЪЕКТОВ В МОСКВЕ И ПОДМОСКОВЬЕ. Компания работает на рынке охранных услуг С 1993 ГОДА (!) и выполнияет любую порученную работу с максимальной ответственностью.
ТРЕБУЮТСЯ ОХРАННЫЕ УСЛУГИ? — ОБРАЩАЙТЕСЬ В ГК «ТАГГЕРД»!
ИЛИ ПОЗВОНИТЕ НАМ ПО ТЕЛЕФОНУ: +7 (495) 105-50-30
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ — НАША ПРОФЕССИЯ!
ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ И ПРАВО НА БЕСПРЕПЯТСТВЕННЫЙ ПРОХОД
В этой статье мы представляем СОБСТВЕННОЕ МНЕНИЕ по поводу тактики действий, в случае прибытия на частный (коммерческий) объект представителей ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. Так как компания «ТАГГЕРД» занимается охранной деятельностью, то нас в большей степени волнуют вопросы, связанные прежде всего с ПРАВИЛЬНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОХРАННИКА в этой ситуации. О том, что может интересовать представителей ГОСОРГАНОВ в офисе, бухгалтерии и кабинетах руководителей организаций, а также о том, как МИНИМИЗИРОВАТЬ РИСКИ таких проверок, мы расскажем в другой статье, так как это отдельная, достаточно объемная тема. Мы можем помочь нашим Клиентам не только советом, но и делом: ОБЕСПЕЧИМ ОХРАНУ ОФИСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, с использованим эффективных физических и технических средств, организуем ЗАЩИТУ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ, используя тактику на ОПЕРЕЖЕНИЕ и УПРЕЖДЕНИЕ.
К сожалению НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ, как и знание таковых, не всегда освобождает от ответственности, да и ситуации бывают разные, поэтому дать однозначно верный ответ, подходящий для каждого случая не возможно. НАША ТОЧКА ЗРЕНИЯ, основана на личном опыте, рекомендациях МВД, приказе Федеральной службы Национальной гвардии РФ от 19. 2020г. № 419, касательно действий охранника при прибытии на охраняемый объект представителей власти, на иных законодательных актах РФ, относящихся к пропускному режиму, и просто на здравом смысле.
Прибытие на контрольно-пропускной пункт объекта (КПП) сотрудников правоохранительных, надзорных или контролирующих органов (далее, ГОСОРГАНЫ) — это всегда стресс не только для руководителей предприятия, но и для службы охраны. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ – пускать, не пускать, – это всегда «палка, даже не о двух, а о трех концах», и каким концом кому прилетит, не всегда заранее предугадаешь — может быть от начальников ЧОП или от ЗАКАЗЧИКА охранных услуг, а может быть со стороны ГОСОРГАНОВ — сразу всем.
С ОДНОЙ СТОРОНЫ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 11. 92 № 2487–1 «О частной охранной деятельности» (сокращенно — ЧОД), охранники ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДОПУСК лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ими пропускных документов (ПРОПУСКОВ), дающих право на проход (вход / выход). Частная охранная организация НЕ ИМЕЕТ ПРАВО устанавливать иной ПОРЯДОК ДОПУСКА посетителей на объект охраны, равно как требовать у посетителей предъявления каких-либо иных документов, не установленных Заказчиком.
С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона ЧОД, правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, установленного Заказчиком, НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. В соответствии с порядком, установленным нормативными актами РФ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА различных государственных органов ВПРАВЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННО ПРОХОДИТЬ в организации и учреждения в том случае, если они наделены такими правами, и/или имеют основания для следственных, процессуальных, контрольных действий, а также основания для проверки соблюдения норм и правил (в том числе безопасности) в определенной сфере деятельности компании.
При этом, действующие в РФ законы НЕ ДЕТАЛИЗИРУЮТ МЕХАНИЗМ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА представителей власти на объекты, территории и в помещения хозяйствующего субъекта. Из-за этого порой возникают разногласия между ГОСОРГАНАМИ и охраной.
КАКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ НАДЕЛЕНЫ ПРАВОМ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ И НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ РФ, ПРАВО СВОБОДНОГО ПРОХОДА НА ОБЪЕКТЫ ИМЕЮТ СЛЕДУЮЩИЕ КАТЕГОРИИ ГОССЛУЖАЩИХ:
А) ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и в соответствии с полномочиями:
— Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы.
— Уполномоченные по правам человека.
— Прокуроры.
— Государственные инспекторы труда.
— Профсоюзные инспекторы труда.
— Должностные лица таможенных органов.
— Судебные приставы-исполнители.
— Сотрудники Следственного комитета РФ.
— Следователь, дознаватель;
— Инспекторы государственного и муниципального контроля (надзора) — пожарного, энергетического, промышленного, строительного, санитарно-эпидемиологического.
Б) В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СЛУЧАЯХ, ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и ПОСТАНОВЛЕНИЯ о производстве оперативно-следственных действий (обыска или выемки), если такие мероприятия планируются:
— Сотрудники полиции, Росгвардии.
— Сотрудники федеральной службы охраны (ФСО).
— Сотрудники органов ФСБ.
ДАННАЯ КАТЕГОРИЯ госслужащих ограничена КОНКРЕТНЫМИ ОСНОВАНИЯМИ для вхождения на объект. ПРИЧИНОЙ ПРОХОДА МОЖЕТ СЛУЖИТЬ: обеспечение общественной безопасности и защиты граждан при катастрофах, авариях, эпидемиях, пожарах, расследуемые уголовные или административные дела, преследование лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо подозрение на то, что в данном месте совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай (пункт 5 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции»). При посещении частной организации силовики ПО ИТОГУ должны составить какой-либо ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ (постановление, протокол, рапорт, акт). Оперативные сотрудники имеют право проводить отдельные мероприятия (например, обследование) и без составления процессуальных документов, однако это действие осуществляется С СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА.
В) ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ установлен ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ДОПУСКА на объект, при предъявлении должностными лицами СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ и письменного РЕШЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ налогового органа о проведении выездной налоговой проверки данного налогоплательщика.
При обеспечении пропускного режима частный охранник НЕ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ от должностных лиц ГОСОРГАНОВ, которым предоставлено право беспрепятственного прохода, какие-либо дополнительные документы, удостоверяющие личность (НАПРИМЕР, ПАСПОРТ ИЛИ ИЛИ ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА), кроме документов, указанных в соответствующем федеральном законе. В данном случае документом, дающим право на проход в организацию, является служебное удостоверение, которое госслужащий обязан предъявить охраннику, чтобы подтвердить свой статус.
Если пришедшие на объект должностные лица ГОСОРГАНОВ не входят в ВЫШЕУКАЗАННЫЙ СПИСОК, и не обладают законными основаниями для беспрепятственного прохода, то они могут посещать объект на общих условиях, т. как обычные посетители, после уведомления соответствующих руководителей предприятия и получения разрешения на проход.
В случае если установленный Заказчиком ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ предусматривает ЗАПИСЬ ДАННЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ в соответствующий журнал (например, в «Книгу регистрации посетителей»), то частный охранник обязан это сделать, НЕ ЗАВИСИМО ОТ СТАТУСА посетителя. В подобных случаях правоотношений, установленных ФЗ «О персональных данных» НЕ ВОЗНИКАЕТ, так как сотрудник ГОСОРГАНОВ выступает как ПУБЛИЧНОЕ ЛИЦО, и содержащиеся в служебном удостоверении данные могут быть доступны любому гражданину, а не только охраннику.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ОХРАННИКА ПРИ ПРИБЫТИИ НА ОБЪЕКТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСОРГАНОВ
Чтобы не попасть впросак В ВОПРОСАХ ДОПУСКА посетителей и представителей власти, охраннику КПП нужно соблюсти не самый сложный, но абсолютно законный АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ, который лишний раз подтвердит его профессионализм, и подчеркнет уважение к ГОСОРГАНАМ:
ПРЕДСТАВЬТЕСЬ (Иванов Петр Сидорович, частный охранник ЧОП «Ромашка»), ПРЕДЪЯВИТЕ ПО ТРЕБОВАНИЮ граждан личные документы: удостоверение личности и личную карточку частного охранника.
В ВЕЖЛИВОЙ ФОРМЕ выясните, какой именно ГОСОРГАН являют собой пришедшие лица, а также попросите их назвать свою ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЮ и ЦЕЛЬ ПОСЕЩЕНИЯ объекта.
ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПРОПУСТИТЬ сотрудников ГОСОРГАНОВ на территорию объекта, попросите их ПРЕДЪЯВИТЬ СЛУЖЕБНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ.
Необходимо проверить ПОДЛИННОСТЬ КАЖДОГО ДОКУМЕНТА: сверить фотографию с лицом, его представившим, проверить срок действия, наличие подписи и печать органа, выдавшего удостоверение, ПЕРЕПИСАТЬ на чистый листок бумаги или в «Журнал регистрации посетителей» ВСЕ ДАННЫЕ, включая: номер удостоверения, ФИО, звание, место работы. Либо можно попросить СФОТОГРАФИРОВАТЬ документ на личный телефон. Свои действия МОЖНО ОБЪЯСНИТЬ тем, что: «Это распоряжение начальника, переписывать все реквизиты в связи с участившимися случаями использования поддельных документов». В случае грубого, невежливого обращения проверяющих можно добавить: «Для возможной подачи жалобы в прокуратуру, в отдел собственной безопасности и в ГУЭБиПК (управление экономической безопасности и противодействия коррупции)».
ПРЕДУПРЕДИТЕ пришедших о том, что СОПРОВОЖДАЮЩИЕ ЛИЦА, не имеющие соответствующего служебного удостоверения и не включенные в постановление (распоряжение, приказ) на проведение мероприятий, должны остаться ЗА ТЕРРИТОРИЕЙ объекта. Если данный факт будет проигнорирован, то это послужит основанием для признания результатов проверки НЕЗАКОННЫМИ, так как данные лица могут подбросить на объект, либо в помещение охранника все что угодно, из разряда запрещенных.
ФИКСАЦИЯ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ – это очень важный и ответственный этап допуска на объект ГОСОРГАНОВ. Во-первых, это позволит удостовериться в правильности допуска, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РФ, а во-вторых поможет немного затянуть время, что даст возможность руководителям объекта подготовится к общению с проверяющими.
Будет лучше, если пришедшие сделают отметку о своем приходе САМИ (в рабочем журнале или в книге приема-сдачи дежурства), а охранник убедится в правильности и соответствии записи имеющейся информации. Если представители ГОСОРГАНОВ отказываются делать ЗАПИСЬ О СВОЕМ ПОСЕЩЕНИИ объекта, возьмите эту заботу на себя, и дайте прибывшим лицам РАСПИСАТЬСЯ (охраннику могут отказать, но такая подпись желательна).
* На практике, сотрудники ГОСОРГАНОВ стараются только КОЗЫРНУТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕМ, и всячески препятствуют фиксации своих данных. Это противозаконно. В силу пункта 11 части 1 статьи 6 Закона «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ», обработка персональных данных осуществляется в случае, если они подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. Информация о должности, звании, фамилии сотрудника ГОСОРГАНА относится к персональным данным, подлежащим ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАСКРЫТИЮ при исполнении сотрудником его служебных обязанностей. Учитывая, что действующим законодательством не определено понятие термина «ПРЕДЪЯВИТЬ СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ», производство ФОТО- или ВИДЕОФИКСАЦИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ тоже прямо законом НЕ ЗАПРЕЩЕНО. Вместе с тем, представитель власти должен предупредить гражданина о том, что существует ЗАПРЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЯ его персональных данных, за исключением случаев ОБЖАЛОВАНИЯ ЕГО ДЕЙСТВИЙ (бездействий) в установленном законом порядке.
В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ предоставить свои документы и/или зафиксировать сведения из удостоверений, охранник имеет право ОБРАТИТЬСЯ В «СЛУЖБУ 02» по телефону 102 или 112 (мотивировка – «отсутствие уверенности в том, что пришедшие являются теми, за кого себя выдают»). Все звонки по этому номеру автоматически фиксируются и передаются для реагирования в соответствующие инстанции. Поэтому звонок с жалобой по этому телефону, обычно, оказывает ДИСЦИПЛИНИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ на сотрудников ГОСОРГАНОВ. Попутно можно постараться выяснить, не были ли данные лица недавно уволены, узнать телефон их непосредственного руководителя.
НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ИЗВЕСТИТЕ О ПОСЕТИТЕЛЯХ РУКОВОДСТВО ОБЪЕКТА по радиостанции (телефону), не отлучаясь с рабочего места. Сообщите НАИМЕНОВАНИЕ ГОСОРГАНА, количество пришедших и ЦЕЛЬ ВИЗИТА (если она известна), а также попросите обеспечить встречу и подконтрольное СОПРОВОЖДЕНИЕ посетителей по территории охраняемого объекта.
Также нужно ПОПРОСИТЬ пришедших немного ПОДОЖДАТЬ, пока их не сопроводят к уполномоченным представителям организации (в переговорную комнату).
ПРОВЕРКА ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ (ПРОВЕРОЧНЫХ) ИЛИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Этим вопросом должен заниматься РУКОВОДИТЕЛЬ ОБЪЕКТА (КЛИЕНТ) или лицо им уполномоченное (как правило, замдиректора или штатный юрист). В идеале, как только с КПП поступает сигнал о появлении полицейских или иных госорганов, с намерением получить ДОСТУП НА ТЕРРИТОРИЮ компании, руководитель (или иное лицо, выполняющее его функции) должен сразу же СВЯЗАТЬСЯ С АДВОКАТОМ и вызвать его на место, для обеспечения законности, потому что корпоративный юрист может не знать многих тонкостей уголовно-процессуального права и может оказать медвежью услугу.
Если, по просьбе руководителя, ПРОВЕРКА ОСНОВАНИЙ на процессуальные действия ложится на охранника КПП, то он должен попросить сотрудников ГОСОРГАНОВ предъявить соответствующий документ (ОРДЕР на обыск, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о производстве выемки; РАСПОРЯЖЕНИЕ о проведении обследования помещения; ПРИКАЗ или ПРЕДПИСАНИЕ на проверку). При этом нужно знать, что в отдельных случаях дополнительное разрешение на действия не требуется – например, для органов прокуратуры, инспекторов надзора за соблюдением законодательства о труде.
В ПОСТАНОВЛЕНИИ (ПРЕДПИСАНИИ, ПРИКАЗЕ) НА ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НЕОБХОДИМО ПРОВЕРИТЬ:
— правильность заполнения реквизитов организации (адрес, наименование, ИНН);
— совпадение всех данных, указанных в постановлении, с данными прибывших лиц;
— дату документа;
— основание для проведения процессуальных или контрольных действий;
— наименование и подпись руководителя государственного органа;
— наличие печати соответствующего государственного органа.
ПРИ НЕСОВПАДЕНИИ или даже при незначительной ошибке в документах, нужно предупредить представителей ГОСОРГАНОВ об недействительности мандата и предложить им ИСПРАВИТЬ ДОКУМЕНТ в установленном законом порядке, а после этого прийти на объект НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ.
Тем не менее, сотрудники полиции, при проходе через КПП, далеко не всегда сообщают охраннику о желании провести обыск или выемку. Они могут просто сказать, что пришли для выполнения мероприятия «ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», на которое они имеют право в соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 12. 1995г. № 144-ФЗ «ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». В связи с чем проводится это мероприятия, они ДОКЛАДЫВАТЬ НЕ ОБЯЗАНЫ.
ЕСЛИ ВСЕ ДОКУМЕНТЫ В ПОРЯДКЕ И У ОХРАННИКА НЕ ОСТАЛОСЬ СОМНЕНИЙ, — необходимо ПРОПУСТИТЬ СОТРУДНИКОВ ГОСОРГАНОВ на объект и подсказать им наиболее удобный путь прохода к руководству.
При этом, если должностные лица ГОСОРГАНОВ прибыли НА СЛУЖЕБНОМ АВТОМОБИЛЕ, имеющем соответствующую окраску и оснащение, то охранник также должен допустить автомобиль на объект. Если же представители власти прибыли на личном автомобиле, то они имеют право пройти на охраняемый объект В ПЕШЕМ ПОРЯДКЕ, а вот запускать на территорию автомобиль охранник не обязан.
В СЛУЧАЕ, КОГДА ОХРАННИК СОМНЕВАЕТСЯ, НЕ ЗНАЕТ, ЧТО ДЕЛАТЬ И КАК ПОСТУПИСТЬ, дабы не навредить себе и охраняемому предприятию, можно применить тактику «ГЛУХОЙ ЗАЩИТЫ», до прибытия компетентного защитника (юриста или адвоката), которая ОЗНАЧАЕТ:
— ОТВЕЧАТЬ ТОЛЬКО НА ВОПРОСЫ, которые касаются его ПРЯМЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ и должностных инструкций.
— НЕ ПОКИДАТЬ РАБОЧЕЕ МЕСТО: «Оставление поста (даже краткосрочное) охраннику запрещено должностной инструкцией, под угрозой увольнения», даже если такое требование исходит от сотрудников ГОСОРГАНОВ.
— НЕ ОТКЛЮЧАТЬ ОХРАННУЮ СИГНАЛИЗАЦИЮ, НЕ ВСКРЫВАТЬ ПОМЕЩЕНИЯ и не выдавать ключи (магнитные карты) от служебных, офисных, складских помещений, так как «охранник имеет право это делать в присутствии уполномоченных на это работников Заказчика. Право на принятие подобных решений имеют только руководители предприятия. Самостоятельное принятие решений по вскрытию помещений — не допустимо и наказуемо». Пусть сами вскрывают, своими силами, если имеют на это полномочия.
— НЕ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПИСЬМЕННУЮ ИНФОРМАЦИЮ об охраняемом объекте, правилах и регламентах работы, количеству, обороту и местам хранения ТМЦ, схеме и системе охраны объекта. Информацию и документы ЧОП или охраняемой им компании, представители контролирующих и надзорных органов могут получить по официальному, ПИСЬМЕННОМУ ЗАПРОСУ. Охранная организация предоставит их в установленный законами срок, в объеме необходимом для нормального выполнения ГОСОРГАНАМИ своих функций и в пределах их компетенции.
— На любые вопросы о работе компании Заказчика давать ответ: «Я могу быть привлечен к уголовной ответственности, за РАЗГЛАШЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. Ответы на интересующие Вас вопросы сможете получить у руководства предприятия».
— НЕ ВЫПОЛНЯТЬ РАСПОРЯЖЕНИЙ (кроме права на проход), поступающих от сотрудников ГОСОРГАНОВ: «Находясь на рабочем месте, охранник подчиняется только своему непосредственному начальнику», а не ГОСОРГАНАМ (даже если речь идет о следственных действиях, проводимых при возбуждении уголовного дела).
ИТАК, ПОДВЕДЕМ ИТОГ. Беспрепятственно пропустить на объект представителей власти, охранник обязан только после того, как убедится в том, что пришли действительно должностные лица ГОСОРГАНОВ, имеющие на это право. Не пропускать их НЕ ИМЕЕТ ПРАВО, так как частным охранникам ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРЕПЯТСТВОВАТЬ законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, при осуществлении ими своей деятельности. Это может иметь как для ЧОПа, так и для охранника серьезные НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Если руководитель охраняемого предприятия (объекта) не согласен с таким положением вещей, с действиями охранников, или с поведением и требованиями представителей ГОСОРГАНОВ, то он может ОБЖАЛОВАТЬ ИХ В ЗАКОННОМ ПОРЯДКЕ.
Если охранник будет действовать таким образом, то, скорее всего, лично к нему НИКАКИХ ПРЕТЕНЗИЙ НЕ ВОЗНИКНЕТ. Но, довести свою позицию до сотрудников ГОСОРГАНОВ, охранник должен вежливо и так сказать «ПОЛИТКОРРЕКТНО», не смотря на их напор. Даже при осуществлении представителями ГОСОРГАНОВ явно противоправных, либо провокационных действий и угроз – охраннику нужно стараться ЭМОЦИОНАЛЬНО НЕ РЕАГИРОВАТЬ на это, и ни в коем случаи НЕ ОКАЗЫВАТЬ ФИЗИЧЕСКОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ.
При этом гражданин (охранник) вправе, в соответствии с частью 1 статьи 8 закона «О ПОЛИЦИИ» №3-ФЗ и части 4 статьи 29 КОНСТИТУЦИИ РФ, фиксировать (снимать) на аудио-, фото- или видеоаппаратуру (например, на смартфон) ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНИХ ЛИЦ (в том числе полиции), находящихся при исполнении служебных обязанностей на территории объекта (поста), а также ОБРАТИТЬСЯ С ЖАЛОБОЙ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ «лиц при исполнении» в вышестоящие инстанции и/или в прокуратуру (скорее всего за вас это сделают ваши руководители).
ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ПРИ ПРИБЫТИИ НА ОБЪЕКТ СОТРУДНИКОВ РОСГВАРДИИ ИЛИ ПОЛИЦИИ
Если на объект прибыли сотрудники ОЛРР РОСГВАРДИИ или ПОЛИЦИИ для контроля за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности, то ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ОХРАННИКА во многом идентична вышеописанному порядку взаимодействия с другими госорганами.
ОХРАННИК ДОЛЖЕН ЗНАТЬ, что должностные лица ОЛРР Росгвардии наделены следующими ПОЛНОМОЧИЯМИ:
— ВХОДИТЬ беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными охранными организациями;
— ПРОВЕРЯТЬ организацию охраны объектов, осуществляемой ЧОП, на соответствие установленным правилам и требованиям;
— ПОЛУЧАТЬ письменную и устную информацию необходимых для выполнения государственного контроля (надзора) о частных охранных организациях и частных охранниках, необходимых для выполнения государственного контроля и др.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА В СЛУЧАЕ ПРИБЫТИЯ НА ОБЪЕКТ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОЛРР РОСГВАРДИИ:
НУЖНО ПРЕДСТАВИТЬСЯ, сообщить название своей организации, должность (например, «Охранник Иванов», ЧОП «Ромашка»). Предъявить по требованию личные документы: удостоверение личности частного охранника, разрешение на оружие и спецсредства.
ВЫЯСНИТЕ ЦЕЛЬ ПРИБЫТИЯ (если она не была названа ранее). В вежливой форме попросите предъявить СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ (распоряжение или приказ) на право проведения проверки (оно должно быть оформлено соответствующим образом, с наименованием проверяемой организации, датой, подписью, печатью).
* Кстати, в соответствии с АДМИНИСТРАТИВНЫМИ РЕГЛАМЕНТАМИ ПОЛИЦИИ (Приказ МВД РФ от 18. 2012г. №589) И РОСГВАРДИИ (Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от 30. 2019г. №395), должностное лицо обязано предъявить служебное удостоверение и документы, относящиеся к предмету проверки, предоставив возможность ЗАПИСИ ДАННЫХ и ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ путем телефонного звонка в «СЛУЖБУ 02». Если с проверяющим находятся другие лица, то они также должны иметь полномочия на проверку или их должности и фамилии должны быть указаны в предписании на проверку.
Если подлинность представленных документов не вызывает сомнения, ЗАРЕГИСТРИРУЙТЕ в «Рабочем журнале» или в «Книге приема-передачи дежурства»: ФИО, занимаемую должность и наименование органа, откуда прибыли проверяющие, время их прибытия и убытия.
ДОЛОЖИТЕ о прибытии проверяющих лиц своему непосредственному руководителю или оперативному дежурному ЧОП.
По требованию должностного лица, осуществляющего лицензионный контроль, ПРЕДОСТАВЬТЕ ДЛЯ ПРОВЕРКИ документацию ЧОП на посту (НАБЛЮДАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО):
— копию договора об оказании охранных услуг;
— копию уведомления о принятии объекта под охрану;
— копию должностной инструкции частного охранника, с листом ознакомления;
— план-схему охраняемого объекта, с определением в ней зоны ответственности;
— график несения службы на охраняемом объекте;
— журнал проверок несения службы.
В период проверки ОХРАННИК НЕ ДОЛЖЕН ОСТАВЛЯТЬ ПОСТ и УСТРАНЯТЬСЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. Можно отвечать на вопросы и давать пояснения, касающиеся только его лично, его должностных обязанностей и соответствующих инструкций.
ПО ОКОНЧАНИИ ПРОВЕРКИ представьте «Книгу приема-передачи дежурства» или «Рабочий журнал», для совершения записи проверяющими об ее проведении. При составлении акта проверки — копию акта оставить для доклада руководству ЧОО.
ПРОИНФОРМИРУЙТЕ руководство ЧОП о результатах проверки.
О том, какое НАКАЗАНИЕ грозит частному охраннику и охранной организации ЗА ПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННЫМ ДЕЙСТВИЯМ должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, при осуществлении ими своей деятельности, а также за что полиция может ЗАДЕРЖАТЬ охранника при оказании охранных услуг, читайте на странице сайта НАКАЗАНИЕ ОХРАННИКА ЗА НАРУШЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ.
* Надеемся, что данная информация поможет охранникам правильно сориентироваться и грамотно действовать ПРИ ПРИБЫТИИ на объект проверяющих (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСОРГАНОВ). Если вам потребуется дополнительный совет — обращайтесь в охранное агентство «ТАГГЕРД». Физическая ОХРАНА ОБЪЕКТОВ недвижимости: магазинов, жилых помещений, офисных, торговых, производственных и складских объектов – наша основная специализация. Группа компаний «ТАГГЕРД» оказывает ОХРАННЫЕ УСЛУГИ С 1993 ГОДА, без выходных и праздников, в режиме 24/7. У нас работают только профессиональные и надежные кадры.
ПОПРОБУЙТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС! ЗАЩИТИТЕ СЕБЯ И СВОЙ БИЗНЕС!
ГК «ТАГГЕРД» — ГАРАНТИЯ НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ВАШЕГО БИЗНЕСА!