В 2018 году домовые книги отменили. Но выписку из домовой книги до сих пор спрашивают некоторые учреждения.
Разберемся, что такое выписка из домовой книги, в каких случаях ее требуют и что может заменить этот документ.
Справка о составе семьи – один из документов жилищного учета, которые часто запрашивают государственные инстанции, банки или покупатели в сделках с недвижимостью. Хотя порядок регистрации граждан в 2019 году изменился, справки можно заказать и сегодня.
Что такое выписка из домовой книги
Это документ, в котором переписаны данные всей книги либо части записей, которые требуются заявителю. Требований к форме выписки нет. Содержание и порядок заполнения домовой книги менялись, поэтому в выписке записи будут перечислены в порядке, как и в оригинале.
Выписку, как правило, заверяет организация, которая ее выдала.
Такую выписку в МФЦ района «Аэропорт» получил автор нашей статьи про оформление гражданства Израиля. Эти данные были актуальны в 1982 году
Кому могут предоставить выписку
Чтобы получить выписку, нужно доказать родственные связи с тем, в отношении кого делаете запрос. Подойдет свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о праве на наследство или даже письменное разрешение гражданина.
Если записи в домовой книге касаются самого заявителя — достаточно паспорта.
Но если домовой книге больше 75 лет, ограничений на доступ к сведениям о личной и семейной тайне гражданина уже нет. В этом случае выписку могут предоставить любому человеку.
Если вы желаете заказать справку о составе семьи через Госуслуги, значит, этот документ потребовал какой-то госорган. Вот и разберемся, что это за справка, какие данные она отражает, и какими способами ее можно получить. Информация собрана порталом Бробанк.ру.
Что такое справка о составе семьи и какие сведения она содержит
Что это такое. Справка о составе семьи – это официальный документ, который подтверждает количество людей, проживающих в семье по определенному адресу, совместно с заявителем. Часто справку также именуют «формой 9», справкой с места жительства, выпиской из домовой книги, хотя они отличаются по составу информации и своему предназначению.
Правовое регулирование. В 2018 году вступил в силу Приказ МВД России от 31.12.2017 №984, содержащий измененный порядок регистрационного учета.
Согласно этому регламенту МВД ведет учет граждан в электронном виде. Бумажные учетные документы (такие как «форма 10» – поквартирная карточка или «форма 9» — карточка регистрации) более не оформляются. Это сделали, чтобы избежать несанкционированного доступа к персональным данным со стороны третьих лиц.
Ранее именно на основании бумажных домовых книг и поквартирных карточек оформляли справки о составе семьи. В новом регламенте не упоминаются справки о составе семьи, но во многих регионах их продолжают выдавать по запросу.
Что входит. Законодательство не регламентирует содержание и форму справки. В справку о составе семьи обычно включают следующую информацию:
- наименование справки и дата ее выдачи;
- количестве проживающих по определенному адресу и их ФИО;
- степени родства (мать, сын и пр.);
- датах рождения;
- инстанции, которая запросила справку (или указание, что справка выдана «по месту требования»);
- подпись должностного лица: паспортистка, сотрудник МФЦ и пр.;
- печать.
Как выглядит справка о составе семьи
Справку могут выдать в бумажной или электронной форме.
В последнее время, в связи с законодательными изменениями, в Крюковский районный отдел в г. Кременчуге управления Государственной миграционной службы от населения поступают многочисленные вопросы относительно того, где в настоящее время можно получить справку о составе семьи или зарегистрированных в определённом помещении/доме лицах.
Разъяснения предоставила руководитель миграционной службы Твердоступ Елена Евгеньевна. Согласно законодательству Украины, ведение регистрационного учёта местожительства физических лиц возложено на Государственную миграционную службу Украины. При этом, остаётся неурегулированным порядок выдачи справок о составе семьи, которые выдавались для предоставления государственной социальной помощи, льгот и жилищных субсидий предприятиями по обслуживанию жилищного фонда (ЖЭКи, ОСМД).
До законодательного урегулирования этого вопроса, Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, совместно с Министерством внутренних дел Украины предоставлено соответствующее разъяснение о продлении выдачи указанных справок жилищно-эксплуатационными организациями.
Таким образом, справки о составе семьи или зарегистрированных в определённом помещении/доме лицах в Крюковском районе Кременчуга выдаёт ООО «Добробут» и объединения совладельцев многоквартирных домов согласно обслуживания.
Твердоступ Елена Евгеньевна, начальник Крюковского районного отдела в г. Кременчуге управления Государственной миграционной службы Украины в Полтавской области
В последнее время ходило много слухов об этом документе. Было время, его даже полностью отменяли. И это вызвало панику у риелторов, ипотечных банков и тех, кто планировал приобретение недвижимости.
Справка о составе семьи — это документ, в котором отражены все прописанные по указанному адресу граждане. То есть по факту это совсем не обязательно родственники, просто справка имеет такое название.
Информация о прописанных крайне важна в сделках с недвижимостью. Она отражает всех зарегистрированных лиц, пропадают риски купить жилье с зарегистрированными гражданами, особенно если они несовершеннолетние.
Кроме сделок с недвижимостью справка о составе семьи требуется и в других ситуациях. Например, для оформления субсидий и пособий, для подачи заявки на участие региональных и федеральных программах жилищного субсидирования. Также документ требуется для подачи некоторых видов судебных исков.
Справка о составе семьи имеет четкий формат. Она будет выглядеть идентично вне зависимости от того, какой орган ее предоставляет. В ней всегда отражаются следующие сведения:
- кому выдана справка;
- по какому адресу прописан гражданин;
- кто вместе с ним прописан по данному адресу;
- степени родства других прописанных по отношению к тому, кто получает справку. Если родства нет, человек указывается как посторонний.
Раньше такие справки назывались выписками из домовой книги. Действительно, ранее в паспортных столах хранились реальные книги по всем частным и многоквартирным домам. По каждой квартире вручную составлялся перечень прописанных. Если кто-то убывал или пребывал, сотрудник паспортного стола делал соответствующую запись.
Ранее справки о составе семьи или выписки из домовой книги выдавались в паспортом столе и составлялись вручную на основании данных из домовых книг. Сейчас же все сведения цифровизованы, документ составляется автоматически без привлечения реальных архивов.
Зачем и кому нужна выписка
Несмотря на отмену домовых книг, выписки из них все еще остаются востребованными. С помощью архивных выписок человек может подтвердить принадлежность своих бабушек или дедушек к той или иной национальности — в некоторых странах это позволяет претендовать на гражданство. В Т—Ж есть тоже статьи на эту тему:
Часто выписки требуются для участия в судебных разбирательствах — например, чтобы установить степень родства или оформить жилье.
Семья на протяжении 18 лет проживала в квартире, которая принадлежала акционерному обществу. Это общество перестало существовать много лет назад. По закону, если гражданин не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение 15 лет, он приобретает право собственности на это имущество. Это называется приобретательная давность.
В 2020 году глава семьи обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на квартиру. В качестве доказательств представил ордер на жилое помещение и выписку из домовой книги, где значились данные о нем и о членах его семьи. Суд исковые требования удовлетворил и право собственности мужчины на жилое помещение признал.
Выписка потребуется для получения гражданства иностранцам, ранее проживавшим на территории Российской Империи, РСФСР или РФ. поможет подтвердить, что гражданство было получено обоснованно, если у государственных органов возникнут в этом сомнения.
Сведения из архивных выписок представляют историческую ценность — например, для тех, кто занимается историей своей семьи. О том, как это делать и чем могут помочь домовые книги, мы рассказывали в статье «Как я составил генеалогическое древо своей семьи».
Еще такие выписки могут пригодиться при поиске родственников, при установлении степени родства, при решении вопросов с наследством.
Что такое домовая книга и почему сейчас их нет
Раньше домовая книга была одним из основных документов, куда заносились сведения о проживающих в доме. Она выглядела как обычный толстый журнал, а заполняли ее от руки. Поскольку пользовались ей часто, то со временем такая книга приобретала потрепанный вид.
Но даже когда появились базы данных и автоматизированные поисковые системы, эти книги долгое время сохранялись. Они существовали параллельно с электронными копиями. Ни к чему хорошему это не приводило: сведения в базах данных не всегда соответствовали бумажной версии.
Примерно до начала домовые книги велись на все категории жилья — и на частные дома, и на многоквартирные. Позже систему регистрации изменили: в многоквартирных домах вместо домовых книг стало возможно ведение картотеки с поквартирными карточками. Классические домовые книги на тот момент оставались только в частных домах, и за их хранение отвечал владелец дома.
У меня была домовая книга, когда я владел частным домом. Если мне нужно было зарегистрировать у себя, я ходил в паспортно-визовую службу с этой книгой. Паспортист вносил туда данные зарегистрированных людей и заверял записи печатью.
Чтобы нельзя было самовольно никого прописать или удалить данные, книгу снабжали несколькими степенями защиты. Ее страницы нумеровали, прошивали толстыми нитками, а концы ниток завязывали в узел и приклеивали к последней странице кусочком бумаги. На бумаге ставили печать ФМС и расписывались.
А такие незаполненные домовые книги можно было купить в магазинах канцтоваров. Сейчас они в продаже почти не встречаются
В 2018 году в МВД решили, что собственник не должен заниматься регистрацией людей по месту жительства. Раз регистрация — это государственная услуга, значит, и делать это должно государство. Итог — домовые книги отменили. И теперь выписки превратились во вроде исторической справки — самые свежие данные, которые в них фигурируют, могут относиться к периоду до 2018 года.
Но потребность в документах, из которых можно узнать, сколько людей зарегистрировано в жилом помещении, не исчезла. Их требуют банки при оформлении ипотеки, учебные заведения — когда устанавливают льготы для студентов, различные социальные организации — для субсидий и льгот.
Изначально предполагалось, что организации сами обратятся в нужные инстанции через систему межведомственного электронного взаимодействия и запросят все данные. Но по закону МВД никому, кроме собственника квартиры, таких данных предоставить не имеет права. Да и к электронным системам пока подключены еще не все организации.
Поэтому документы, в которых указано количество зарегистрированных в помещении людей, на практике продолжают выдавать. В одних регионах местные власти устанавливают свои требования к наименованиям таких документов. В других продолжают выдавать выписки из домовых книг и поквартирных карточек по традиции — правда, с каждым годом эта традиция встречается все реже.
А граждане по старой привычке продолжают называть такие документы «выписками из домовой книги» — даже если в доме вместо книги велись поквартирные карточки. И хотя такие документы заверяют печатями и подписями, достоверность их под большим вопросом.
Знаем все о недвижимости
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Получение справки в Москве
Для начала рассмотрим ситуацию в Москве. В столице и регионе справку о составе семьи через Госуслуги не получить. Гражданам предлагаются два варианта обращения за документом:
- Через сайт мэра Москвы.
- Путем личного обращения в МФЦ.
Вот перечень жилищных справок, которые можно получить таким способом в Москве, среди них есть и справка о составе семьи:
Если у вас еще нет аккаунта на сайте мэра Москвы, вход можно выполнить через свой аккаунт на Госуслугах. Система попросит разрешение на обмен данными, далее клиент выполняет регистрацию на сайте мэра. После можно приступать к онлайн-заказу нужной справки.
Для чего нужна справка о составе семьи
Справку о составе семьи могут запрашивать:
- органы соцзащиты и другие государственные инстанции при оформлении субсидий на оплату коммунальных услуг, пособий и иных мер материальной поддержки (например, она подтверждает, что мать-получатель пособия и ее ребенок прописаны совместно);
- потенциальные покупатели перед заключением сделки купли-продажи (чтобы удостовериться, что в квартире никто не прописан);
- в суде для подтверждения места проживания истца и ответчика;
- военкомат для получения сведений о составе семьи призывника и предоставления ему отсрочки по семейным обстоятельствам;
- при получении помощи в покупке жилья по госпрограмме (например, по переселению из ветхого фонда);
- нотариусы в рамках рассмотрения наследственных дел.
Большинство государственных инстанций имеют возможность получить информацию о составе семьи по каналам межведомственного обмена. Поэтому предоставлять по их запросу справки не обязательно.
Где получить архивную выписку
Архивную выписку могут выдать следующие организации:
- МФЦ. В этом случае работники сами устанавливают, где хранятся оригиналы домовых книг, и запрашивают выписку из них.
- Жилищные организации. Но при условии, что домовые книги до сих пор хранятся у них либо в той организации, куда домовые книги и поквартирные карточки были сданы на хранение.
- Архив. Это в основном относится к совсем старым домовым книгам.
- Владельцы помещения. Многие хозяева частных домов до сих пор бережно хранят такие документы.
Справку о составе семьи можно будет получать онлайн
- 12 сентября 2018
- 16:00
С 17 сентября справку о составе семьи можно будет получить онлайн на Портале электронных сервисов города Харькова.
Соответствующее решение было принято сегодня, 12 сентября, на заседании исполнительного комитета Харьковского городского совета.
Как отметил директор Департамента регистрации Олег Дробот, это последний этап реформы в сфере выдачи справок о составе семьи.
«В прошлом году справка о составе семьи была выдана более 500 тысяч раз. Наша задача заключается в том, чтобы перевести все это количество в онлайн. И с понедельника харьковчане уже смогут это сделать с помощью цифровой электронной подписи или воспользовавшись своей банковской карточкой через систему BankID, а чуть позже — и с помощью мобильного телефона», — отметил Олег Дробот.
По его словам, необходимость в получении справок лично гражданами сегодня составляет лишь 30% от всего количества выданных в городе справок. В остальных случаях органы местного самоуправления и государственной власти, коммунальные предприятия и другие инстанции формируют такую справку самостоятельно.
«К порталу подключены все центры предоставления административных услуг, 66 участков «Жилкомсервиса», частные и государственные нотариусы Харькова и Харьковской области, также мы начали массово подключать к порталу суды, планируем подключить всех, кому это нужно для работы», — сообщил директор департамента.
Для жителей частного сектора выдача данной справки онлайн будет доступна с 1 января 2019 года.
Сроки оформления
Сроки оформления выписки из домовой книги законом не установлены, но по общим правилам они не должны превышать месяца.
Что делать, если справку о составе семьи не выдают
Если у организации есть информация о зарегистрированных гражданах, но она не выдает ее без веских обоснований, то обжаловать ее действия можно в вышестоящей инстанции или прокуратуре.
Допустимыми причинами для отказа в выдаче справки о составе семьи являются:
- Отсутствие документа, удостоверяющего личность. Без паспорта справку не дадут, иначе это будет нарушением законодательства о персональных данных.
- Отсутствие документов, подтверждающих право собственности или наличие регистрации по интересующему адресу.
- Запрос справки посторонним человеком: проживающим по другому адресу.
Если же справку запросили государственная инстанция (органы соцзащиты, ПФР) или нотариусы, то они должны самостоятельно запрашивать сведения в интересующей их организации (согласно официальным разъяснениям МВД по вопросам регистрационного учета). Или как минимум сообщить заявителю, где оформить справку о составе семьи, по какой форме и какие сведения она должна содержать. В случае, если они запрашивают справку, которую невозможно получит и по этой причине отказывают в предоставлении госуслуги, то можно пожаловаться на них в прокуратуру.
Как оформить справку о составе семьи
Кто может обратиться. Документы жилищного учета, включая справки, могут запросить:
- собственники квартиры;
- зарегистрированные граждане;
- представители по нотариальной доверенности;
- законные представители заявителя — детям до 14 лет справку выдадут через родителей, недееспособным лицам – через опекунов или попечителей.
Другим лицам справки о составе семьи не предоставят, так как это будет считаться нарушением законодательства о персональных данных.
Согласно ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» сведение о регистрации граждан могут распространяться только с согласия самого лица (собственника или зарегистрированного).
Какие документы нужны для заказа справки. Чтобы заказать справку о составе семьи потребуется:
- паспорт;
- свидетельство о рождении на детей до 14 лет;
- доверенность на представление интересов (при необходимости);
- домовая книга (если есть).
Если в справке нужно прописать информацию об умершем гражданине, заявитель должен предоставить свидетельство о смерти.
Стоимость. Справку выдают бесплатно. Госпошлина за ее оформление не предусмотрена.
Сроки. Справку выдадут или направят в электронном виде в тот же день. Максимальный срок — не позднее 3 рабочих дней с момента обращения.
Сколько действует справка. Формально сроки действия справки не ограничены. Каждая инстанция устанавливает свои требования к продолжительности действия справки. Обычно для оформления социальных пособий справка должна действовать 5-10 дней, для кредитных компаний – до 3-5 дней.
Если заказ через Госулуги невозможен
Возможно и такое, что в рамках одного региона в разных местах проживания будет возможен или невозможен заказ справки о составе семьи через Госуслуги. Чаще всего онлайн-заказ возможен в поселках или ПГТ, а если речь о городе, то администрация такую услугу не предоставляет.
Например, если выбрать местом получения Элисту, портал Госуслуги откроет страницу получения справок о составе семьи, но в способах каналах получения онлайн-варианта не будет:
В этом случае за получением документа необходимо обращаться в МФЦ лично. Через Госуслуги справку о составе семьи не получить. И чаще всего используется именно такой способ выдачи.
Можно ли получить справку о составе семьи на Госуслугах
Где получить этот документ — на деле не такой простой вопрос. На сегодня нет четкого алгоритма по схеме и местам получения этого документа, который бы действовал по всей России. В каждом регионе свои правила и места выдачи справок о составе семьи, поэтому смотрите информацию по конкретно вашему месту жительства.
Состав семьи через Госуслуги не формируется и не отслеживается. Раньше сведения хранились в паспортных столах (в домовых книгах), сейчас же сбором, хранением и предоставлением сведений занимается МВД. И оно ведет обмен информацией с различными ведомствами. Это могут быть как Госуслуги, так и МФЦ.
Во всех регионах РФ справку о составе семьи можно заказать и получить в МФЦ. Получение через Госуслуги применяется далеко не везде.
В каких случаях могут отказать и есть ли альтернатива выписке из домовой книги
Если нет оригинала домовой книги, из которой нужно сделать выписку, то помочь гражданину не смогут.
Но есть документы, которые могут заменить выписку. В разных регионах они называются , но их основная задача — подтверждать, сколько человек зарегистрировано в помещении. Еще у таких документов есть дополнительные функции — например, они могут подтверждать, что на квартире нет долгов.
Эти документы называют документами жилищного учета. Выдавать их в зависимости от региона могут в МФЦ, местных администрациях, управляющих компаниях либо других уполномоченных ведомствах.
Чтобы найти ведомство, которое отвечает за выдачу жилищных документов, можно обратиться в любой МФЦ с вопросом, этот центр жилищный документ или вы могли его получить. Есть еще один способ получить такую информацию — спросить в организации, которая требует такой документ.
Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень документов жилищного учета, форму их заполнения и порядок выдачи. Например, в Москве это единый жилищный документ.
В Тольятти такой документ до сих пор называют выпиской из поквартирной карточки — хотя сама поквартирная карточка уже давно отменена.
В Санкт-Петербурге это форма № 7 или 9 в зависимости от того, куда требуется справка.
В России встречаются также другие названия документов жилищного учета, где есть нужные данные о зарегистрированных в квартире. Например, это такие документы:
- Копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения.
- Копия карточки учета собственника жилого помещения.
- Копия ордера на жилое помещение.
- Справка о составе семьи.
- Справка об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в разрезе отдельных видов услуг за период.
- Справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг.
- Справка «Дом-новостройка».
- Акт сверки начисленной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Так выглядит единый жилищный документ в Москве
Авторы этой выписки честно предупреждают, что не несут ответственности за достоверность указанных в ней сведений. Зато охотно подписывают документ и заверяют сразу двумя печатями
В Санкт-Петербурге до сих пор выдается справка по давно отмененной форме № 9. В некоторых организациях просят по форме № 7 — там тоже есть такие данные
Получение справки через МФЦ
Получить документ может как собственник, так и любой зарегистрированный на жилплощади гражданин. Справка выдается на заявителя. Обратиться можно в любое отделение МФЦ. При посещении можете сразу подойти к администратору, который поможет взять талон в нужное вам окно. Далее останется только ждать свой очереди, смотря на табло.
При себе необходимо иметь паспорт. Если родитель или опекун берут справку для своего ребенка, например, для субсидирования путевки в лагерь, тогда нужно предоставить документ, удостоверяющий личность ребенка. Если необходимо подтвердить факт проживания с умершим, дополнительно предоставляется свидетельство о смерти.
Сроки выполнения услуги регламентированы. На портале Госуслуг указано, что справка выдается в течение 3 рабочих дней после обращения. Это время необходимо, чтобы МФЦ сделало запрос в МВД и получило сведения для формирования справки.
Обратите внимание, что в некоторых ситуациях справку о составе семьи может предоставить также управляющая компания, обслуживающая дом. Можете позвонить по указанному в квитке телефону и уточнить информацию.
Как получить выписку, если нет домовой книги
Обычную, то есть актуальную на день выдачи выписку из домовой книги получить невозможно — в силу того, что записи даже в сохранившихся домовых книгах никто не обновляет и не ведет.
Но вместо нее можно попробовать получить архивную выписку — она будет относиться к периоду до 2018 года, то есть до того момента, когда домовые книги отменили. По ранее действовавшим правилам в домовые книги вносили все сведения о зарегистрированных жильцах с первого дня после сдачи строения в эксплуатацию.
Объем сведений в домовых книгах отличается в зависимости от периода. Например, с 2012 по 2018 год в домовой книге указывали фамилию, имя, отчество, дату рождения, отметку о постановке на воинский учет, номер документа, удостоверяющего личность, и отметку о регистрации.
В более старых домовых книгах указывались более подробные сведения: национальность, род занятий, откуда прибыл человек и цель его прибытия.
Так выглядели данные о зарегистрированных гражданах в домовой книге с 2012 по 2018 год
Как оформить выписку из домовой книги
Порядок зависит от региона. В одних регионах старые книги могут до сих пор храниться в жилищных организациях, в других — в местных архивах. В частных домовладениях старые книги до сих пор могут храниться у владельцев — в большинстве случаев они не знают, что теперь это не обязательный документ.
В любом случае, чтобы получить выписку, обратитесь в ту организацию, где эта книга хранится, либо в ту, которая уполномочена такие сведения запрашивать.
Если человек не знает, где хранится оригинал книги, но выписка нужна — можно обратиться сразу во все возможные организации.
Как оформить выписку через МФЦ. В разных регионах в МФЦ действуют разные правила предоставления выписок из домовой книги. Например, в Туве и Хакасии в любом многофункциональном центре вам с удовольствием сделают выписку из домовой книги, причем бесплатно. Главное условие — принести эту самую домовую книгу с собой. Услуга доступна только для владельцев частных домов.
В Коломне книгу с собой приносить не надо. На сайте МФЦ указан перечень районных эксплуатационных управлений, по которым могут предоставить выписки.
В Москве выписку из домовой книги также можно получить в МФЦ. Для москвичей есть отдельный регламент, в котором описан порядок ее получения.
Но помните, что выписка будет отражать данные на тот момент, когда домовая книга в последний раз заполнялась. Актуальность таких данных гарантировать невозможно.
Как оформить выписку в архиве. Для получения выписки в архиве потребуются:
- Заявление. Его пишут в произвольной форме, например: «для установления родственных связей прошу выдать мне выписку из домовой книги дома по адресу: г. Коломна, ул. Плюшкина, 18, квартира 1 за 1967 год», поставить дату и подпись.
- Паспорт.
- Правоустанавливающие документы на жилое помещение, на которое делается запрос, либо документы о родстве.
Как оформить выписку через сайт госуслуг. В 2022 году оформить выписку из домовой книги через сайт госуслуг невозможно.
Стоимость
По закону за выписку из домовой книги платить не нужно.
Помните, что домовые книги отменили. И если предлагает вам сделать выписку из домовой книги за деньги — это мошенники
Законодательное регулирование
Последний документ, в котором упоминается домовая книга, это административный регламент, по которому ФМС регистрировала граждан. Его утвердили в 2012 году, и он действовал пять лет. По этому документу регистрировать граждан по месту жительства могли сразу несколько организаций:
- Подразделения ФМС России.
- Должностные лица органов госвласти и управления.
- Работники жилищных и кооперативов.
- Собственники, которые самостоятельно управляют своим жильем.
- Уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей жилищным фондом организации.
В настоящее время этот административный регламент отменили.
Вместо него в апреле 2018 года вступил в силу Административный регламент МВД РФ. Домовые книги в нем уже не упоминаются. Вместе с книгами отменили и другие документы поквартирного учета, которые вели ранее управляющие компании, например поквартирные карточки и карточки регистрации.
Одно из основных нововведений этого регламента — только МВД может регистрировать граждан по месту жительства. Но обратиться за этой услугой можно и в другие организации, например МФЦ или свой паспортный стол. Они примут документы и передадут их в нужное подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД. Так что, когда говорит: «Мне сделали прописку в МФЦ», это не совсем верно. В МФЦ только помогают получить услугу, но никого не регистрируют.
С выписками тоже все стало иначе. Домовые книги и поквартирные карточки, которые раньше вели ТСЖ и УК, исчезли из регламента. Это значит, что актуальную выписку из такого документа выдать невозможно. То есть, поскольку в процессе регистрационного учета они уже не участвуют, значит, и получить у них эти документы нельзя.
МВД, в свою очередь, обязано действовать строго по регламенту. А в регламенте нет карточек, выписок и справок, то есть выдавать эти документы и ставить штампы на них сотрудники МВД не имеют права. Получается, что получить выписку, сколько человек прописано в квартире, в МВД тоже нельзя.
Изначально предполагалось, что ведомства будут сами запрашивать эти данные, если они им понадобятся, а люди будут просто декларировать данные о составе семьи. Как итог — одной бумагой в бюрократической машине станет меньше.
Но это в теории. На практике, как выяснилось, люди могут не показывать все данные о составе семьи либо, наоборот, при назначении льгот и пособий приписывать лишнего. А межведомственные системы работали не везде.
Ситуация начала немного меняться в лучшую сторону только в пандемию коронавирусной инфекции. Например, пособия и субсидии продлевали без подтверждающих документов. При этом людям не приходилось отчитываться о доходе и собирать справки. Но если права раньше не было — подтверждающие документы требовались.
Где можно оформить справку о составе семьи
Где получить. Уполномоченная за выдачу справок инстанция может отличаться в зависимости от региона. Справки о составе семьи выдают в администрации муниципального образования, управляющих компаниях, паспортном столе по месту прописки, ТСЖ, ЖЭУ, либо через портал госуслуги или МФЦ.
Вот какие рекомендации дают на портале Госуслуги тем, кому нужно оформить справку о составе семьи
Можно ли запросить в МВД. Территориальные подразделения МВД не выдают справки о составе семьи (согласно Письму МВД от 2021 г. № 3/217712577267 «О выдаче справок о совместно проживающих гражданах»). Ведение учета состава семьи, а также совместно проживающих лиц не входит в их компетенцию.
Кроме того, МВД занимается личностным, а не адресным учетом и не ведет единую базу всех граждан, зарегистрированных по определенному адресу. Но может предоставить информацию о месте прописки в отношении конкретного человека по заявлению.
Получение через Госуслуги. В некоторых регионах реализована возможность получить документы жилищного учета, справок и выписок через портал Госуслуги. Для поиска такой услуги нужно указать в поиске «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)». Если услуга реализуется в электронном виде на портале, то ее можно будет увидеть в результатах поиска.
Так, в Подмосковье оформить справку о составе семьи можно через региональный портал госуслуги. Здесь в рамках одной услуги можно получить сразу 7 документов, включая архивную справку о регистрации, выписку из домовой книги и пр.
В Москве выдача справок доступна онлайн на сайте мэра mos.ru или в центре «Мои документы».
Оформление в МФЦ. Перед обращением стоит связаться с МФЦ и узнать, выдают ли там нужную справку. Некоторые организации, управляющие многоквартирными домами, не передали в МФЦ функции по ведению регистрационного учета и соответствующие сведения.
Что делать, если просят выписку из домовой книги
- Домовой книги как официального документа с 2018 года не существует. Нужные данные можно получить из других источников, которые называются в каждом регионе. Например, из единого жилищного документа, выписки из поквартирной карточки или справки по форме № 9.
- Если у вас спрашивают именно выписку из домовой книги, спросите у чиновника, который ее требует, в какой организации вам ее получить. Обычным гражданам такие выписки не нужны, а чиновники, если уж они ее потребовали, должны знать, где вы можете ее получить.
- Оформить новую домовую книгу уже невозможно.
- Выписки из старых домовых книг иногда требуются для поиска родственников, оформления гражданства и решения других вопросов. Чтобы получить такую выписку, нужно найти организацию, которая хранит эту книгу.
- Данные из домовой книги будут актуальны только до 2018 года, пока книги не отменили.
Срок действия
Поскольку документ архивный, установленных законом сроков действия у него нет. Свежие записи в домовые книги не вносят — значит, по выписке можно узнать только информацию, сколько было зарегистрированных или прописанных на момент, когда делалась запись. Например, записи относятся к 1982 году, а выписка выдана в 2015 году. Но это ничего не меняет — даже ее выдавали в 2020 году, данные за 1982 прежними.
Что делать, если без выписки из домовой книги не предоставляют другие услуги или отказываются предоставлять льготы и выплаты
В этом случае можно пожаловаться на необоснованный отказ. Куда именно жаловаться — зависит от ситуации, но во всех случаях поможет жалоба в прокуратуру.
А в городе Черногорске городская администрация сразу предупреждает: домовые книги и справки о составе семьи давно отменили и никто не имеет права их требовать. Поэтому выдавать их не будем, а если кто-то потребует — обращайтесь в прокуратуру
В жалобе опишите ситуацию и укажите, что чиновники потребовали документ, не предусмотренный законом. В связи с этим вы просите провести проверку, виновных чиновников — наказать, а необоснованные требования — отменить.
Вправе ли государство требовать выписку из домовой книги
Нет, не вправе. Органы, которые предоставляют государственные или муниципальные услуги, по закону не могут требовать от граждан документы, не предусмотренные нормативными актами.
Но закон разрешает гражданину предоставлять такие документы по собственной инициативе — если он найдет способ их оформить.
Получение справки на Госуслугах
Зайдите на портал Госуслуг под своими учетными данными. Внесите в поисковую строку “Жилищные документы”. Регион нахождения авторизованного пользователя определяется автоматически.
Если система допускает заказ справки о составе семьи через Госуслуги, появится список доступных для выбора администраций в регионе. Они предоставляют эту услугу. Вам нужно выбрать ту администрацию, к которой вы относитесь.
Кликаете по нужной ссылке, система переадресовывает на страницу получения услуги через выбранную администрацию. После ознакомления с информацией можно нажимать на кнопку “Получить услугу”.
Откроется форма, в которую уже будут внесены данные о заявителе, взятые из его аккаунта на Госуслугах. В списке запрашиваемых документах нужно выбрать выписку из домовой книги, справка о составе семьи по сути ею и является.
После подачи онлайн-заявления появляется сообщение о его принятии. Во вкладке История можно отслеживать ход движения. Уведомления также будут приходить на электронную почту заявителя.
После обработки заявления гражданина приглашают в администрацию для выдачи готовой справки. Полностью удаленно документ не предоставляется.
Частые вопросы
Это документ предоставляется бесплатно вне зависимости от канала получения.
Можно ли заказать справку о составе семьи через Госуслуги?
Если речь о городе, то стандартно граждане получают документ путем обращения в МФЦ. Через Госуслуги доступ к онлайн-заказу может быть открыт для небольших муниципалитетов, поселков. В этом случае готовый документ выдается через районную администрацию.
Как узнать, могу ли я получить справку на Госуслугах?
Зайдите в систему под своими учетными данными. Вбейте в поиск фразу “Жилищные документы”. Если название вашей администрации будет в списке, значит, можно сделать онлайн-заказ. Также информацию о способах получения документа можно увидеть на странице для конкретного города.
Что будет отражаться в справке о составе семьи?
Кому выдается справка, кто прописан на данной жилплощади вместе с этим гражданином, кем ему приходятся эти люди.
Правда ли, что домовые книги отменили?
Домовые книги отменены. Вместо них создана электронная база, которую ведет МВД. Оно и предоставляет сведения о прописанных, на основании которых МФЦ или администрация района формирует справки.
Согласно ст.2 Семейного кодекса к членам семьи относят супругов, родителей и детей. В случаях, предусмотренных законодательством, состав семьи может расширяться и включать других родственников.
При оформлении пособий на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в составе семьи учтут:
- родителя ребенка, его супруга;
- детей до 18 лет или до 23 лет – при условии их обучения в вузе (кроме вступивших в брак).
Доходы родителя, с которым получатель пособия в разводе, а также бабушек и дедушек не учитываются.