Если гражданин тратит на содержание жилья более 22% получаемого семьей дохода – он имеет право рассчитывать на помощь из государственного бюджета. Это допустимый максимум, установленный постановлением Правительства РФ от 29. 2005 № 541, который в регионах может иметь и меньшее значение. Для получения социальной помощи вместе с заявлением необходимо предоставить справку на субсидию о зарплате. Что представляет собой данная справка? Какие сведения должны быть отражены в ней? Об этом далее.
В 2018 году я получила субсидию на оплату ЖКУ — 16 тысяч рублей за полгода.
Сначала мне показалось, что оформление субсидии — бюрократический ад. Отчасти так и было, но я со всем справилась и решила поделиться своим опытом. В статье я расскажу, что это за субсидия и как она рассчитывается, кто может ее получить и какие для этого нужны документы в 2022 году.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Она работает так: вы платите за ЖКУ как обычно, а государство возвращает вам часть этих денег.
Это уведомление о предоставление субсидии на оплату ЖКУ. В нем указаны данные получателя выплаты и формула расчета. Таких уведомлений у вас будет шесть, поскольку субсидию предоставляют на полгода, а сумма выплаты рассчитывается каждый месяц
Описание справки на субсидию
Справка на субсидию о зарплате выдается физическим лицам по месту их трудоустройства. Она является основным подтверждением доходов, полученных малоимущими гражданами на протяжении определенного периода времени (3 или 6 месяцев). Документ они предоставляют в органы социальной защиты населения.
Получить справку можно по месту работы, работодатель не имеет права отказать гражданину в выдаче справки. При оформлении субсидии учитываются и иные виды доходов малоимущего населения (пенсия, стипендия и др. Для получения справки гражданам следует обращаться в соответствующие учреждения (Пенсионный фонд, учебное заведение и др.
Подготовка бланка справки о зарплате для субсидии обычно занимает несколько дней. За это время сотрудники бухгалтерии должны подготовить сведения о полученных работником доходах за определенный период и заверить бланк документа подписью руководителя.
Важная информация!
Для перечисления субсидии на оплату ЖКУ необходимо представить:
— реквизиты банковского счета национальной платежной системы «МИР» (карта «МИР»);
ИЛИ
— реквизиты текущего банковского счета (без возможности использования банковских карт).
ВНИМАНИЕ!!! ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ГРАЖДАНЕ МОГУТ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ:
— онлайн через официальный сайт Мэра Москвы
или
— обратиться лично в Центр государственных услуг г. Москвы «Мои документы» (МФЦ).
ПРОЖИВАЮЩИЕ В ТРОИЦКОМ И НОВОМОСКОВСКОМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГАХ:
— граждане для получения компенсаций (льгот) на оплату ЖКУ могут подать заявление в территориальные подразделения ГКУ «ГЦЖС» (Щербинка, Троицк и Новомосковский).
Отчеты о недополученных доходах от предоставления гражданам мер социальной поддержки на оплату ЖКУ принимаются через Личные кабинеты организаций без их личного обращения в ГКУ «ГЦЖС».
ГКУ «ГЦЖС» напоминает о необходимости переоформления субсидии на оплату ЖКУ каждые 6 месяцев. Это можно сделать с 16 числа последнего месяца получения субсидии до 15 числа следующего месяца включительно.
О субсидияхИнформация о субсидиях
Документы, необходимые для оформления субсидии Документы, необходимые для оформления субсидии ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ:- Паспорта заявителя и членов его семьи (свидетельство о рождении, для лиц, не достигших возраста 14 лет);- Реквизиты банка и номер банковского счета без прикрепления карты или счета, к которому прикреплена карта «МИР» для перечисления субсидий;- Документы о доходах или документы, подтверждающие отсутствие доходов заявителя и членов его семьи, за 6 календарных месяцев, отсчёт которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при подаче заявления в июне 2021 г. требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 г. Документы о доходах требуются от заявителя при отсутствии технической возможности получения этих документов посредством межведомственного информационного взаимодействия. К доходам, сведения о которых не могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия, относятся: • Пенсии военных пенсионеров
• Алименты
• Стипендии
• Пособия, социальные выплаты в случае если заявитель и/или члены его семьи получают ежемесячное пожизненное содержания судей, пособие супругам военнослужащих, компенсационную выплату неработающим женам сотрудников ОВД РФ и учреждений УФСИН
• Пособия, социальные выплаты, в том числе выплаты безработным гражданам, в случае если члены семьи заявителя не зарегистрированы в Москве
• Денежное довольствие военнослужащего
• Доходы от предпринимательской деятельности
• Доходы самозанятых граждан
• Материальная помощь, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам, наследуемые и подаренные денежные средства и др. Если кто-либо из совершеннолетних членов семьи не может представить документ о доходах, то необходимо представить документ, подтверждающий уважительную причину отсутствия доходов. К таким относятся:1) справка об отсутствии стипендии — для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;2) справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;3) справка медицинского учреждения для:
— лиц, находящихся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
— женщин, состоящих на учете в медицинских учреждениях по беременности;
— лиц, осуществляющих уход, который необходим по заключению лечебных учреждений их несовершеннолетним детям;4) личное заявление лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающих ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ:Нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
— копия договора найма в частном жилищном фондеЧленом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива
— копия справки ЖК (ЖСК) о членстве в нем заявителяВ случае, если заявитель проживает в доме, по которому управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК и др. ) не представляются необходимые для оформления субсидии сведения:
— документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, платежах за ЖКУ, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате ЖКУВ случае, если заявитель указал в заявлении не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства:
— документ, подтверждающий размер вносимой им платы за ЖКУ за исключением сумм, приходящихся на совместно проживающих с заявителем граждан, не указанных в заявленииВ случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье:
— копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьиВ случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного кооператив, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву, осуждены к лишению свободы, признаны безвестно отсутствующими, умерли или объявлены умершими, находятся на принудительном лечении по решению суда:
— документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан;
— документы, подтверждающие факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия. ДОКУМЕНТЫ, ПОЛУЧАЕМЫЕ ПОСРЕДСТВОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЗАПРОСА В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ*:- Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением;
— Документы, подтверждающие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, документы, содержащие сведения о платежах за ЖКУ и наличии (отсутствии) задолженности по оплате ЖКУ – для граждан, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги по единым платежным документам (ЕПД). — Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи. — Документы о доходах заявителя и членов его семьи (при наличии технической возможности);
В случае отсутствия технической возможности получения сведений о доходах заявителя и членов его семьи в рамках межведомственного информационного взаимодействия ГКУ «ГЦЖС» запрашивает эти сведения у заявителя. Заявитель представляет запрашиваемые сведения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. Решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии принимается:
Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 10 рабочих дней. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня представления в ГКУ «ГЦЖС» Заявления и документов (информации), подлежащих обязательному представлению заявителем. В случае представления заявителем Заявления и документов (информации), подлежащих обязательному представлению заявителем, через МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня получения ГКУ «ГЦЖС» данных документов (информации) из МФЦ, но не позднее первого рабочего дня со дня, следующего за днем регистрации Заявления и документов (информации) в МФЦ.
Особенности заполнения справки
Единой унифицированной формы данного документа не существует. Справку составляют в свободной форме, она в обязательном порядке должна содержать такие данные:
- наименование документа;
- дату составления;
- порядковый номер;
- сведения о сотруднике, которому она выдается;
- сведения о начисленной заработной плате за 3 или 6 календарных месяцев;
- подпись руководителя и главного бухгалтера;
- печать организации.
Справку о зарплате для субсидии управление соцзащиты может запросить и по форме 2-НДФЛ (за последние 6 месяцев). Для получения иных видов субсидий справка может составляться по форме, утвержденной конкретным госучреждением.
Также документ можно составить на фирменном бланке организации, содержащем все необходимые реквизиты. Желательно, чтобы в нем был указан контактный телефон организации или индивидуального предпринимателя. Если у сотрудника соцслужбы возникнут какие-либо вопросы, он сможет связаться с работодателем для уточнения информации. Малообеспеченным гражданам придется получать такую справку не менее двух раз в год для подтверждения своих доходов.
В справку о зарплате для субсидии по форме 2-НДФЛ сведения о полученной заработной плате конкретного сотрудника вносятся согласно правилам, утвержденным приказом ФНС РФ от 30. 2015 № ММВ-7-11/485 (в ред. от 17. 2018).
Информация, содержащаяся в документе, должна быть достоверной. Наличие орфографических и пунктуационных ошибок недопустимо, иначе документ придется оформлять заново.
Какими законами регулируется выдача справки на субсидию?
- Ст. 159 Жилищного кодекса РФ. В данной статье перечислены категории граждан, имеющих право на получение субсидии, условия получения субсидии, порядок определения ее размера и др.
- Постановление правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761. Здесь указано, кто имеет право на получение субсидии, и перечислены категории населения, которые не могут претендовать на нее. Также в нормативном акте приведен перечень документов, которые надо предоставить в социальные службы вместе с заявлением и справкой о полученных доходах.
- Закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ (в редакции от 2 июля 2013 года) — определяет порядок учета доходов семей и одиноких граждан для признания их малоимущими.
Назначение справки о доходах для соцзащиты
Несмотря на то, что многие отождествляют ее с 2-НДФЛ, разница между этими документами заметная. Главное отличие состоит в том, что справка о доходах и налоге физлица не является налоговой отчетностью. Она предназначена сугубо для того, чтобы представить сведения по зарплате и проч. доходам в нужную инстанцию (госорганы, организации). Данная справка отражает суммы заработка, который работник получил за определенный (запрашиваемый им) период.
Как выдать работнику справку 2-НДФЛ, рассказывает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.
Когда необходима справка в соцзащиту
На основании такой справки и сведений, которые она содержит, соцзащита рассчитывает доход на одного члена семьи. Затем результат сопоставляется с действующим региональным прожиточным минимумом и назначаются, рассчитываются положенные соцвыплаты либо субсидии по оплате жилья. Она может также понадобиться и в иных структурах для других целей, например:
Расчет среднего заработка для центра занятости
Подробнее
- при постановке на учет в центре занятости;
- для получения банковского кредита;
- с целью назначения пенсии в отделении ПФР и др.
Оформление справки о доходах для соцзащиты
Гражданин может получить справку по своим доходам у нанимателя. Он вправе запросить ее, по сути, в любое время, при необходимости. Например, пребывая в отпуске, болея, и даже после увольнения. Для этого ему нужно всего лишь подать письменное заявление.
Наниматель обязан будет оформить и выдать ему справку на протяжении 3 раб. дней (ст. 82 ТК). Отсчет ведется со дня получения заявления от работника. Отказать наниматель не может, так как это будет нарушением, за которое привлекают к ответственности по ст. 27 КоАП.
Составляет справку стандартно сотрудник бухгалтерии, после чего отдает на подпись руководителю организации. Обычно срок ее действия ограничивается месяцем, но, как показывает практика, он может отличаться, поскольку зависит от организации, для которой ее оформляют.
Заявление работника
Чтобы получить справку по своим доходам за нужный период, работник подает нанимателю заявление, написанное им в свободной форме. Но если в организации применяется бланк для него, то заполняется и подается этот бланк.
Образец заявления с просьбой выдать справку для представления ее в органы соцзащиты:
Директору ООО «Возрождение»
Шмаковой В.
специалиста по связям с общественностью
Косымова Г.
Прошу выдать мне справку о суммах зарплаты, на которую мне начисляли страховые взносы на ОСС, ВНиМ за 2021 год для представления ее в Управление соцзащиты населения в г. Кирове.
2022 Косымов /Косымов Г
Типовой формы для такой справки законом не предусмотрено. Хотя организация может самостоятельно разработать и утвердить специальный бланк (шаблон) для нее. Если такового нет, ее составляют в произвольной форме. В общем случае в ней обязательно указывают:
- название, реквизиты организации (ИНН, КПП, ОГРН, телефон, адрес), где работает человек, которому оформляют справку (либо Ф. И. О. предпринимателя-нанимателя);
- реквизиты документа: дата, № справки;
- для кого ее оформляют: Ф. И. О., должность (стаж) работника;
- суммы доходов за последние 3 целых месяца либо иной требуемый период (месяц обращения за справкой при этом не учитывают).
К сказанному еще можно добавить период, за который она оформлена, а также сумму среднемесячного заработка (СМЗ). Подписать оформленный документ должен главбух и руководитель организации (обычно это директор).
Общие и специальные требования к оформлению справки
Оформить справку можно на обычном листе бумаге формата А4 либо на фирменном бланке организации, если таковой имеется. Причем допускается оформление как рукописной версии, так и печатной. На что обратить внимание:
- Все сведения, которые вносятся в оформляемый документ, должны быть достоверными.
- Ошибки, правки, тем более при помощи корректирующего средства не допускаются.
- При указании «чистой» зарплаты, страховые взносы и НДФЛ опускаются – их не указывают.
- Если у организации имеется долг перед работником на момент оформления и выдачи справки, его следует отразить.
- Также рекомендуется указывать срок действия трудового соглашения (включая бессрочный).
- Основную часть документа, где указывают сумму по доходам, можно оформить единым списком. Но опять же, исходя из практики, эксперты рекомендуют оформлять ее таблицей либо заранее спрашивать у организации, в которую будет представляться справка, как оформить эту часть. Соцзащита, например, требует представлять размеры доходов именно посредством таблицы.
- При составлении таблицы с указанием размеров доходов в нее можно включить: месяц, совокупную сумму выплат, а также удержанные и выданные на руки суммы. Например, за образец можно взять следующий вариант таблицы, отображающей доходы за 3 последних месяца работы:
Месяц
Совокупный размер выплат (руб. )
Размер удержаний (руб. )
Сумма, выданная на руки (руб. )
Июнь
9 000
1 000
8 000
Июль
9 000
1 000
8 000
Август
9 000
1 000
8 000
Итого:
27 000
3 000
24 000
Более упрощенный вариант таблицы со сведениями, например, за полгода, может выглядеть так:
№ п/п
Месяц
СМЗ (сумма минус удержания)
1
Февраль
2
Март
3
Апрель
4
Май
5
Июнь
6
Июль
Документ может оформляться в нескольких экземплярах, если этого требует заявитель. ИП и юрлица могут не проставлять печать на нем, так как с 2016 г. они не обязаны использовать в процессе осуществления деятельности печати, штампы.
В большинстве случаев справку о доходах физлица оформляют по данным за 3 месяца. Но в ряде случаев, период может быть иным. Например, при предоставлении банковского кредита либо субсидии для оплаты жилья требуются сведения за полгода (п. 32 Правил предоставления субсидий, утв. ПП № 761 от 14. 2005).
Пример справки по доходам за последние 3 мес. работы сотрудника
Кто имеет право на субсидию
Субсидия на оплату ЖКУ — федеральная льгота. Рассчитывать на нее может житель любого региона России. Для этого существует несколько оснований.
Право на субсидию имеют:
- Те, кто снимает жилье у государства. Например, по договору социального найма.
- Те, кто снимает жилье у других людей.
- Члены жилищных кооперативов.
- Собственники жилых помещений.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена тем, кто тратит на ЖКУ больше определенной нормы. Это выглядит так: каждый месяц вы платите за услуги, а потом государство сколько-то вам возвращает.
Право на субсидию есть и у семьи, и у человека, который живет один. Иностранцы имеют право на субсидию, если такое право предусмотрено международными договорами РФ. Например, белорусам и киргизам субсидию могут одобрить, потому что право на нее предусмотрено международными договорами между Россией, Беларусью и Киргизией.
Чтобы претендовать на субсидию, нужно соответствовать следующим требованиям:
- Быть зарегистрированным в квартире, комнате или доме и иметь отметку об этом в паспорте.
- Проживать в квартире, комнате или доме, которые соответствуют стандарту нормативной площади жилья.
- Тратить на оплату коммунальных услуг больше определенной доли своего дохода. Для этого требования ввели специальный показатель — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
- Не иметь задолженности по оплате ЖКУ. Подтверждать отсутствие долгов не нужно — по умолчанию считается, что долгов у претендента на субсидию нет. Чиновники будут проверять базу с решениями судов. Если там обнаружится решение о взыскании долга, тогда будет считаться, что он есть. Если решения суда не будет, повода отказать в субсидии долга тоже не будет. При этом в субсидии откажут, только если долги появились в последние три года, а не раньше.
Если семья не платила за свет, воду или вывоз мусора, она все равно имеет право на субсидию. Для этого нужно заключить специальное соглашение о погашении долга в отделе жилищных субсидий при подаче заявления.
Нельзя оформить субсидию без постоянной регистрации в той квартире, где вы живете и планируете получать выплату. Если снимаете жилье по договору найма, но не прописаны в нем, получить субсидию не получится.
С каким доходом можно получить субсидию, зависит от региона. Причем право на субсидию скорее зависит не от определенного размера дохода семьи, а от того, какую часть дохода она тратит на оплату коммуналки. Для этого и используется специальное определение — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ. Она показывает, сколько процентов своего общего дохода семья тратит на оплату ЖКУ.
В Москве можно получить субсидию, если на оплату коммуналки уходит более 3, 6 или 10% дохода. 3% — если доход на одного члена семьи составляет 801—2000 Р в месяц, 6% — если 2001—2500 Р в месяц, 10% — если 2501 Р в месяц и больше.
В Санкт-Петербурге право на субсидию появляется, если на оплату ЖКУ семья тратит более 14% своего дохода. Если доход семьи 40 000 Р и на оплату ЖКУ она тратит 5000 Р, то доля расходов на оплату коммуналки составит 12,5%. Если бы семья жила в Москве, то имела бы право на субсидию, а в Санкт-Петербурге — нет.
Прежде чем одобрить субсидию, власти посчитают, сколько процентов от дохода вы потратили на коммуналку в прошлом месяце. Они возьмут средний доход вашей семьи за полгода и рассчитают долю затрат на ЖКУ. Затем сравнят полученную долю с нормативной, и если ваша доля больше или равна нормативной, власти будут готовы одобрить вам субсидию. В одном из разделов я покажу на примере, как рассчитать размер субсидии.
Какие доходы учитываются при получении субсидий:
- Почти все виды заработков. К ним относятся заработная плата, все надбавки к ней и премии, оплата по договорам гражданско-правового характера, доходы предпринимателей, доходы от инвестиций и другие заработки из пункта 1 специального перечня. Даже если вы собираете и продаете грибы или охотитесь, это учитывается. Материальная помощь от работодателей тоже считается.
- Доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.
- Деньги, которые выделяют на подопечных и приемных детей.
- Ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
- Другие выплаты, которыми семье компенсируют коммуналку. При этом сами субсидии на оплату ЖКУ в доход не включают. Еще бывают условные скидки на оплату жилья и коммунальных услуг: сумма в квитанции меньше не становится, но человек получает кэшбэк от государства. Это называется «денежный эквивалент скидки», его платят людям с инвалидностью, ветеранам. Вот эти денежные эквиваленты скидок тоже в доходы не включают.
Доходы учитывают в натуральной и денежной форме, до вычета налогов.
При расчете дохода семьи учитываются доходы получателя субсидии и членов его семьи: супруга или супруги, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей и самих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных. Доходы учитывают вне зависимости от их раздельного или совместного проживания.
При расчете субсидии не будут считать доходом, например, государственную социальную помощь в виде денег, натуральной помощи или выплаты по страхованию жизни, здоровья или имущества.
Стандарт жилой площади, на который начисляется компенсация. Стандарт жилой площади — это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи. Стандарт устанавливают власти конкретного региона самостоятельно. Если площадь жилья больше принятых в регионе нормативов, в субсидии могут отказать.
В Москве по нормативу на одиноко проживающего гражданина приходится 33 м², на семью из двух человек — 42 м², на семью из трех и более человек — 18 м² на каждого члена семьи.
В Санкт-Петербурге — 36 м² на одиноко проживающего гражданина, 25 м² на каждого члена семьи из двух человек и 20 м² на каждого члена семьи из трех и более человек.
Стандарт жилой площади влияет и на размер субсидий, но он как бы зашит в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и отдельно не фигурирует.
Еще стандарт жилой площади используется для начисления других компенсаций, например выплат людям с инвалидностью или ветеранам по оплате ЖКУ. В этом случае власти сравнивают реальную площадь жилья с нормативной. Если реальная больше, то начисляют компенсацию по нормативной.
Когда обращаться за субсидиями
Обратиться за субсидиями можно в любое время. Наиболее изменчивое и не зависящее от вас обстоятельство — это доля ваших расходов на ЖКУ. Ее высчитывают за последние полгода к моменту обращения, поэтому постарайтесь обратиться в тот момент, когда она будет самой высокой.
Если в теплое время года — в неотопительный сезон — вы тратите на оплату ЖКУ меньше нормативной доли и не имеете права на субсидию, попробуйте рассчитать долю в отопительный сезон. Как правило, в отопительный сезон стоимость ЖКУ выше, а значит, у вас может появиться право на выплату.
Где оформить субсидию на коммунальные услуги
Оформить субсидию на коммунальные услуги можно в Городском центре жилищных субсидий или в МФЦ. В некоторых регионах подать заявление можно онлайн. Например, в Москве подать заявление можно на сайте мэра, а в Санкт-Петербурге — на местном портале госуслуг.
Как подать заявление на получение субсидии
Заявление на субсидию можно подать лично, онлайн или отправить документы почтой. При этом сделать это может только собственник или наниматель помещения.
Другой член семьи может оформить субсидию по доверенности или за того, кто служит в армии, находится на принудительном лечении или в тюрьме.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Для оформления субсидии понадобятся следующие документы:
- Паспорта заявителя и всех членов семьи, на детей до 14 лет — свидетельства об их рождении.
- Документ, который подтверждает право пользоваться жилым помещением: свидетельство о собственности или договор найма.
- Счета и чеки, которые подтверждают оплату ЖКУ за предыдущий месяц.
- Документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов.
- Реквизиты счета — куда перечислять субсидию.
- Заявление на предоставление субсидии. Оно заполняется на месте.
Если заявление подает представитель, понадобится его паспорт и доверенность в простой или нотариальной форме.
Чтобы подтвердить доходы, понадобятся различные справки. Например, справка с работы о доходах физического лица по форме предприятия. Справка 2-НДФЛ не подойдет. Обычно отдел субсидий требует справку о доходах за полгода.
Если получаете пособия и другие государственные выплаты, могут понадобиться справки об их размере. Но не спешите за ними бежать. Центр жилищных субсидий может самостоятельно запросить сведения о некоторых выплатах. Поэтому лучше уточните в ЦЖС, какие справки нужно взять в вашем случае, а какие сведения они смогут получить самостоятельно.
Документы для подтверждения отсутствия доходов:
- Справка об отсутствии стипендии — для студентов дневной формы обучения в вузе, колледже или техникуме.
- Документ о том, что член семьи обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
- Справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет.
- Справка с работы об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия.
- Справка из медицинского учреждения, в котором женщина наблюдается в связи с беременностью, — для беременных.
- Документ о том, что член семьи находится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства, в розыске или на длительном стационарном лечении.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за ребенком до трех лет и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения.
- Документ о том, что член семьи имеет трех и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе.
Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы для Москвы, можно посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Документы при личной подаче. Нужно принести оригиналы документов или нотариально заверенные копии и обычные копии — их нужно будет приложить к заявлению.
Документы при подаче онлайн. Понадобятся сканы или фотографии необходимых документов. Будьте готовы к тому, что отдел субсидий может пригласить вас на личную подачу документов. Так было у меня.
Второй раз я подавала заявление на предоставление субсидии через госуслуги. Заполнила заявление, загрузила сканы всех документов. Мне перезвонили из отдела субсидий и попросили принести оригиналы всех документов. Но я не смогла прийти, поскольку работала в те же часы, в которые принимает документы отдел. В итоге в предоставлении субсидии мне отказали.
Как долго идет оформление субсидии на оплату ЖКХ
Оформление субсидии займет не больше получаса. Сотрудник отдела субсидий проверит ваши документы и право на предоставление выплаты, поможет составить заявление и примет его. Решение о субсидии примут в течение 10 рабочих дней.
Как получить субсидию
Если субсидию одобрят, деньги перечислят по тем реквизитам, которые вы указали в заявлении.
Как начисляются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если вы подали документы с 1 по 15 число, то субсидию вам начислят в этом же месяце. Если с 16 числа, то субсидия придет в следующем месяце.
Выплату начисляют до оплаты коммуналки, то есть в 20-х числах месяца. По закону плату за ЖКУ вносят до 10 числа следующего месяца. Например, плату за апрель нужно внести до 10 мая, а плату за май — до 10 июня.
Срок действия выплат. Субсидию дают на полгода: вы подаете документы один раз и каждый месяц в течение полугода получаете выплату. Если захотите получать субсидию дальше, придется через полгода снова подавать документы.
Как рассчитывается субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия рассчитывается по специальной формуле в зависимости от среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума в регионе. Формула следующая:
(Стандарт стоимости ЖКУ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов)
Региональный стандарт стоимости ЖКУ показывает, сколько, по мнению властей, стоит вода, свет, содержание и обслуживание жилого помещения, в котором живет человек или семья.
На один регион обычно несколько стандартов в зависимости от состава, численности семьи и жилищных условий. Если получатель субсидии — собственник жилья, сумма будет одна, если наниматель по договору социального найма — другая. Еще размер выплаты зависит от времени года. Зимой стандарт больше, потому что есть отопление, летом — меньше, потому что отопления нет.
В Москве стандарт стоимости ЖКУ для одиноко проживающего человека, который снимает квартиру, составляет 5520,16 Р. Для семьи из двух человек стандарт 4223,85 Р, из трех или больше — 3907,17 Р.
Если человек живет один в собственной квартире, стандарт стоимости ЖКУ для него будет другой — 5253,85 Р. Для семьи из двух человек — 4054,38 Р, из трех — 3761,91 Р.
В некоторых регионах существуют калькуляторы, которые рассчитывают размер субсидии для региона или отдельного поселения. Нормативы в них уже указаны. Например, такие калькуляторы разработали для Архангельской области, Арамильского городского округа Свердловской области, Липецка и Севастополя.
Совокупный, или общий, доход семьи обычно считают за последние полгода, если в регионе не утвердили другой срок. Все доходы семьи за полгода просто складывают и получают эту сумму.
К формуле могут добавить специальный поправочный коэффициент. Прежде чем рассчитать субсидию, власти считают среднедушевой доход семьи, сравнивают его со средним прожиточным минимумом семьи и решают, добавлять коэффициент или нет. Если доход семьи ниже прожиточного минимума этой семьи, к формуле добавят коэффициент.
Среднедушевой доход семьи считается так: все доходы семьи за последние полгода складываются и делятся на 6 месяцев. Потом эта сумма делится на количество членов семьи.
Прожиточный минимум — это норматив. Он разный для регионов и групп населения. В Москве он будет один, в Санкт-Петербурге — другой. Прожиточный минимум в регионах удобно смотреть на специальном сайте.
Для взрослого трудоспособного населения прожиточный минимум выше, для пенсионеров и детей — ниже. Например, в Москве для трудоспособного населения он равен 21 371 Р, для пенсионеров — 14 009 Р, для детей — 16 174 Р.
Чтобы определить прожиточный минимум на семью, складывают прожиточные минимумы на каждого члена семьи и делят на количество человек.
Доля допустимых расходов — отношение трат на коммуналку к общему доходу. Она не зависит от дохода семьи и определяется регионом.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКУ по городам
Москваот 0 до 10%
Екатеринбург12 или 22%
Санкт-Петербург14%
Новосибирск16 или 22%
Нижний Новгород22%
Субсидия не может быть больше фактической стоимости ЖКУ — суммы, которую вы заплатили за коммунальные услуги в предыдущем месяце до подачи документов на субсидию. Выплаты не будут больше этой суммы, но могут быть равны ей или меньше.
Когда власти рассчитают сумму субсидии, они сравнят две суммы: полученную по формуле и фактическую стоимость ЖКУ. Если сумма по формуле получилась меньше, начислят ее, если больше — заплатят сумму фактических расходов на ЖКУ. То есть какие бы нормативы ни ввели власти, больше, чем сумму фактических расходов по квитанциям, которые вы прикладываете к заявлению, они начислить не смогут.
Например, фактическая стоимость ЖКУ на момент подачи заявления у меня получилась 3356,79 Р. Это сумма за обслуживание дома, воду, электроэнергию и капремонт за предыдущий месяц — за вычетом телевидения, которое не входит в ЖКУ. Больше этой суммы мне не заплатят.
Это уведомление о предоставлении субсидии. Сумма субсидии здесь — 3962,67. Она рассчитана по формуле и вышла больше суммы моих фактических расходов на ЖКУ. Мне заплатили 3356,79 — сумму фактических расходов на ЖКУ
Размер субсидии рассчитывается каждый месяц. Каждый месяц, прежде чем зачислить сумму, власти считают ее размер.
Примеры расчетов. Возьмем семью из Москвы: муж, жена и годовалый ребенок. Работает только муж и зарабатывает 50 000 Р в месяц. Семья живет в собственной квартире площадью 50 м², получает выплаты на ребенка 10 000 Р в месяц. Доход семьи в месяц — 60 000 Р. На оплату ЖКУ семья тратит 7000 Р в месяц, или 11,7% своего дохода. У нее есть право на субсидию.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи:
60 000 Р / 3 члена семьи = 20 000 Р в месяц
Рассчитаем прожиточный минимум семьи:
(21 371 Р × 2 + 16 174 Р) / 3 = 19 638,67 Р
Реальный среднедушевой доход семьи больше прожиточного минимума. Значит, формула расчета будет без коэффициента.
Для расчета нужно знать стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для Москвы. Он различается в зависимости от количества человек в семье и условий проживания. Эти цифры прописаны в постановлении регионального правительства.
Семья из примера — собственники квартиры. Стандарт стоимости ЖКУ для нее — 3761,91 Р. Рассчитаем размер выплаты:
3761,91 Р × 3 − 60 000 × 10% = 11 285,73 − 6000 = 5285,73 Р в месяц, или 31 714,38 Р за полгода
Нормативы могут меняться, и общая сумма выплаты может измениться. Новый норматив вступит в силу с 1 июля 2022 года.
Теперь представим, что общий доход нашей семьи — 40 000 Р в месяц. На оплату ЖКУ она тратит 6000 Р. Это 15% от дохода, что дает право на субсидию. Рассчитаем среднедушевой доход семьи:
40 000 Р / 3 члена семьи = 13 333 Р в месяц
Это меньше прожиточного минимума. Значит, формула расчета будет с коэффициентом.
Поправочный коэффициент — это отношение среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума на каждого члена семьи. Рассчитаем его:
13 333 Р / 19 638,67 Р = 0,679
3761,91 Р × 3 − 40 000 × 10% × 0,679 = 11 285,73 − 2716 = 8569,73 Р
Здесь вступает в силу ограничение. Семья имеет право на выплату в размере 8569,73 Р в месяц, но тратит на коммуналку только 6000 Р, поэтому и получит только 6000 Р.
Расскажу про свой случай. Я жила в своей квартире в Санкт-Петербурге с дочкой. Моя субсидия рассчитывалась по формуле с коэффициентом, потому что доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума.
Совокупный доход моей семьи за полгода составлял 15 332,8 рубля. Это зарплата и детские пособия в среднем в месяц за полгода. Среднедушевой доход:
15 332,8 Р / 2 (количество членов семьи) = 7666,4 Р в месяц
Прожиточный минимум на каждого члена моей семьи в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления в четвертом квартале 2017 года:
(11 868,2 Р (на взрослого) + 10 403,2 Р (на ребенка)) / 2 = 11 135,7 Р
Поправочный коэффициент — это отношение среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума на каждого члена семьи:
7666,4 Р / 11 135,7 Р = 0,688
Размер моей субсидии:
2720,2 Р (стандарт стоимости ЖКУ в Санкт-Петербурге) × 2 − 15 332,8 Р × 14% × 0,688 = 3962,7 Р
Субсидия исчисляется помесячно, то есть каждый месяц ее пересчитывают по формуле. Из-за этого сумма выплаты может быть каждый месяц разной потому, что могут меняться нормативы в регионе.
Если посмотреть на все уведомления, можно заметить, что суммы полагающихся субсидий везде разные: летом мне выплачивали меньше.
Расчет субсидии за июнь 2018. Здесь изменился норматив и сумма получилась меньше — 2256,85
Сейчас условия изменились: представим, как мне рассчитали бысубсидию на 2022 год. Например, моя зарплата стабильно составляет 19 000 Р в месяц. Никакие детские пособия я при этом не получаю. Прожиточный минимум на душу населения в регионе — 13 160,2 Р.
Тогда прожиточный минимум на каждого члена моей семьи в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления в 2022 году будет следующим:
14 344,6 Р (на взрослого) + 12 765,4 Р (на ребенка) / 2 = 13 555 Р
Это больше прожиточного минимума на душу населения в регионе, поэтому на этот раз субсидия рассчитывалась бы без поправочного коэффициента. Доля допустимых расходов на ЖКУ в Санкт-Петербурге — 14%. Вот чему была бы равна моя субсидия в 2022 году:
3335,11 Р (стандарт стоимости ЖКУ в Санкт-Петербурге) × 2 − 30 000 Р × 14% = 6670,22 − 4200 = 2470,22 Р в месяц
Особые случаи при получении субсидии
Особые категории граждан. Подать документы на субсидию могут члены семьи нанимателя или собственника квартиры, если он:
- служит в армии;
- находится в тюрьме;
- признан безвестно отсутствующими;
- умер или объявлен умершим;
- находится на принудительном лечении по решению суда.
Члены их семьи могут получать субсидию при условии, что продолжают постоянно проживать в той же квартире. Для этого дополнительно понадобятся документы:
- подтверждающие причину выбытия собственника или нанимателя. Например, решение суда;
- подтверждающие, что члены семьи постоянно жили в этой квартире вместе с собственником или нанимателем до его выбытия. Например, справка формы 9 или 12.
Справка формы 9, или о составе семьи, показывает, кто зарегистрирован сейчас или был зарегистрирован в квартире за время проживания собственника
Справка формы 12. Форма содержит в себе информацию о прописанных в квартире за весь период существования конкретного жилого помещения. Даже тех, кто был снят с регистрационного учета по обстоятельствам
Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи. Когда вы подаете заявление на выплату, в нем указываете всех членов семьи, с которыми проживаете и которые зарегистрированы в квартире. Бывает так, что в квартире зарегистрирована не только ваша семья.
В этом случае к заявлению необходимо приложить дополнительные документы, которые подтверждают:
- размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире люди, которых вы не указали в заявлении;
- основания, на которых эти люди проживают с вами.
Отказ, приостановление и прекращение получения субсидий
Власти имеют право отказать в предоставлении субсидии, приостановить или прекратить выплату.
Отказать в субсидии могут, если заявитель:
- предоставил неполный пакет документов;
- предоставил неполные или недостоверные сведения. Например, утаил доходы.
Приостановить предоставление субсидии могут в случае, если:
- не платить за квартиру и коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- не выполнять условия соглашения по погашению задолженности за ЖКУ, если такое было заключено;
- получатель переехал, сменил гражданство;
- изменился состав семьи или размер доходов, что повлекло утрату права на получение субсидии, а получатель не предоставил в отдел субсидий документы об этом.
Власти приостанавливают выплаты субсидии на месяц. В течение этого месяца они выясняют, что случилось. Например, почему получатель субсидии задолжал за коммуналку или не платит по соглашению о погашении задолженности.
Если причины уважительные, выплату возобновят. Например, получатель лежал в больнице, умер близкий родственник или задержали зарплату на работе.
Прекратить выплату субсидии могут по следующим причинам:
- если семья утратила право на предоставление выплаты. Например, получатель переехал, изменились состав его семьи, гражданство или размер доходов;
- если при оформлении выплаты получатель субсидии предоставил недостоверную информацию;
- если получатель не погашает задолженность по коммуналке или вообще за нее не платит.
Если у получателя субсидии изменились жизненные обстоятельства и он потерял право на выплату, то лучше сообщить об этом самому в отдел жилищных субсидий. Если этого не сделать, отдел может потребовать вернуть деньги в бюджет.
Так было у меня. Я оформила субсидию, но потом решила продать квартиру и переехать. Я получала выплаты три месяца, но когда квартира продалась, написала в отдел субсидий, что больше не являюсь собственником квартиры и прошу отменить выплату. Мне перезвонили и попросили прислать копию паспорта с подтверждением отсутствия регистрации, что я и сделала.
Субсидию перестали начислять со следующего месяца. В бюджет я ничего не возвращала, потому что вовремя сообщила об утрате права на выплату.
Перерасчет субсидии. Если человек получил субсидию, которую рассчитали неверно, выплату можно попросить пересчитать в отделе субсидий. Если отдел признает вашу правоту, перерасчет прибавят к субсидии в следующем месяце.
Мое письмо в отдел жилищных субсидий с просьбой прекратить выплату. Адрес электронной почты отдела нашла в интернете. Из отдела мне перезвонили и попросили прислать вдогонку скан паспорта
Запомнить
- Получить субсидию могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги.
- Субсидию дают на полгода — документы нужно подать один раз и каждый месяц в течение полугода получать выплату. Чтобы получить субсидию снова, придется собрать пакет документов еще раз.
- Чтобы получать выплату, нужно быть постоянно зарегистрированным по месту проживания и не иметь долгов по оплате ЖКУ.
- Можно быть собственником или нанимателем жилья — снимать жилье у государства или физического лица. Есть ограничения по площади жилья, которая приходится на проживающих.