Имеет ли право военкомат забирать оригиналы справок

В России продолжается частичная мобилизация, но некоторые люди от нее освобождены.

Государство и экономика должны стабильно функционировать, поэтому некоторым гражданам, которых призвать на службу в армию, работодатель оформляет бронь. Это значит, что они смогут работать и дальше — их не призовут.

Разбираемся, что такое бронь, как и кому ее могут оформить.

Что нового в российских законах

И как это повлияет на ваши деньги. Короткое письмо с разборами новых законов — раз в месяц в вашей почте. Бесплатно

Replica, добрый день!

На будущее — оригиналы из рук не выпускать!

В личное дело обязаны приобщать копии мед. документов после сверки с оригиналами и заверением нач. ВК или врачом, ответственным за проведение мед. освидетельствования. На это есть прямое указание в положении о ВВЭ.

Копии надо предоставлять в обязательном порядке через канцелярию ВК по заявлению о приобщении на имя нач. ВК (пишется в произвольной форме).

В заявлении должна присутствовать фраза:

Оригиналы будут предоставлены при личной явке для сверки и заверения копий.

И должны быть перечислены названия самих копий мед. документов.

И обязательно получите отметку о принятии на своём экземпляре заявления.

Я не служил: не годен к службе, но точный диагноз, если честно, не помню. Военный билет найти так и не смог. В паспорте никаких отметок о негодности нет. Есть четверо несовершеннолетних детей, но в паспорт они не вписаны.

Какие документы, которые подтверждают негодность к службе, мне вообще нужны и какие из них нужно носить с собой в период мобилизации? Кому и в каких случаях их нужно предъявлять?

Ни в одном законе не прописана обязанность носить при себе документы, которые подтверждают отношение к воинской обязанности. Да и, например, сотрудникам полиции эти документы ни о чем не скажут — вам в любом случае придется разбираться с военкоматом.

Мобилизацию в нашей стране не объявляли со времен Великой Отечественной войны, поэтому многие вопросы закон не регулирует.

Официальный документ, которым мужчину или женщину могут призвать в армию, — повестка. Но военкоматы должны соблюсти определенный порядок ее вручения, иначе она просто не будет иметь силы.

В статье расскажу, как устроена процедура выдачи повесток, какие есть санкции за различные формы уклонения от их получения, а также о том, как хитрят военкомы, чтобы напугать тех, кто не хочет служить.

Что вы узнаете

Бронь — это временная отсрочка от призыва, мобилизации и мобилизационной подготовки для сотрудников госорганов, местных органов власти и компаний, которые государство считает критически важными. Ведь если мобилизуют всех пожарных, врачей, учителей, работников ЖКХ и оборонных предприятий, то в стране может начаться коллапс.

Россияне с бронью освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время. Бронь выдается не навсегда, а на определенный период — его устанавливает военкомат. Например, на полгода или год.

Мобилизации не подлежат не только забронированные граждане: по закону отсрочку также дают, например, если человек признан временно негодным к военной службе по состоянию здоровья или если это отец трех и более детей до 16 лет, а также в других случаях.

Еще отсрочку от призыва могут получить:

  • работники организаций ОПК;
  • студенты очной или очно-заочной формы обучения, если это их первое среднее или высшее образование;
  • работники аккредитованных операторов связи с лицензией, СМИ, некоторых организаций финансового сектора.

К индивидуальным предпринимателям относится все сказанное выше, а также им предоставляют отсрочку в пять рабочих дней на то, чтобы передать дела и оформить доверенность при мобилизации. Раньше военную службу и бизнес нельзя было совмещать, но в рамках мобилизации это правило больше не действует.

Что такое повестка

Повестка — это документ, которым уведомляют о необходимости прибыть в военкомат. Не обязательно она означает, что осталось два часа и надо ехать на сборы. Бывает, повестки рассылают для уточнения данных, а призывникам в рамках срочной службы повестки выдают, чтобы сообщить о дате и времени медкомиссии.

Виды повесток в военкомат. Военкоматы рассылают четыре основных типа повесток:

  • Для уточнения данных. Призывника просят прийти, чтобы проверить, не  его состояние здоровья, образование, место работы или еще.
  • Для вызова на медкомиссию. Как правило, такие повестки получают призывники-срочники. Но повестку на медкомиссию могут прислать и между призывами.
  • Для участия в заседании призывной комиссии. Такой повесткой вызывают на саму комиссию, которая, например, решает, годен призывник к службе или нет.
  • Для убытия к месту службы. Это повестка, в которой будет дата и время отправки. Но чаще об этом призывникам сообщают устно, когда они уже побывали в военкомате.

Помимо повесток еще есть мобилизационные предписания. Они находятся на руках у военнослужащих запаса, которые уже приписаны к конкретным воинским частям. Например, офицер запаса может быть приписан к конкретной части ВДВ.

В мобилизационном предписании указано, куда и в какой срок обязан прибыть резервист с момента объявления мобилизации.

Утвержденная форма повесток не содержит причины «для мобилизации», поэтому мобилизованным могут прислать повестку с любой другой формулировкой — например, для уточнения личных данных.

Так выглядит утвержденный законом бланк повестки. В ее заголовке указана цель, зачем вызывают призывника. Военкоматы просто подчеркивают ручкой нужную цель, но часто они этого не делают, и тогда призывник узнает, зачем он потребовался, только в самом военкомате

Здравствуйте!Спасибо за прошлые ответы,сейчас такая ситуация:я в прошлую пятницу сходил в вк,с копиями мед.документов и 3мя заявлениями по поводу приобщения мед.документов к делу.

Пошел с ними сразу в канцелярию,объяснил им там все,они на меня посмотрели таким взглядом,сказали что так вообще не делают и одна из этих женщин провела меня в другой кабинет,к (по-моему) заму начальника вк,я ей все объяснил,она попросила копии мед документов,достала мое дело и вложила

их туда без заявлений)

На вопрос по поводу заявлений,сказала,ну если хочешь так,то жди начальника вк.Я на всякий случай подождал его,так же все объяснил — он мне сказал,что с заявлениями морока долгая,посоветовал прийти в понедельник со всеми документами и сказал,что заявления на всякий случай взять с собой и он с этим поможет.

Я так и сделал,с таким расчетом,что если будет проблема с теми вложенными копиями и врачи будут возмущаться — отправлю уже

им письмом эти докуминты с заявлениями.

Явился в понедельник 12 октября,как сказал начальник вк (повестка у меня на 20е),он взяв паспорт,направил на медкомиссию.В результате не было никаких проблем с копиями моих документов.

Заболевания у меня как говорил выше:зчмт,ушиб мозга,перенесенная трепанация черепа,а так же фолликулит и перифолликулит Гофмана волосистой части головы.

Прошел дерматолога,посмотрела копию справки из квд,затем посмотрела голову,сказала все видит и направит на дообследование,записала мой номер телефона и я ушел дальше.

С неврологом сложней было,крайне неприятный врач попался,спросила что беспокоит,сказал,а так же свой диагноз вслух сказал,на что сразу они и психиатр (рядом сидевшая) начали спрашивать мол ты медик что-ли,зачем тебе диагноз

наизусть знать и тд.

Затем я хотел рукой показать в деле на копии документов на что невролог грозно на меня покосилась со словами «Так,руки со стола убрал,я без тебя разберусь!» Такое вот хамство на ровном месте.

Далее пошел в последний кабинет,где выдают акты исследования.

Врач,посмотря личное дело сказала,что меня направляют на обследования по поводу дерматологии.Больше ничего не сказала.Я ей указал на это,говорю,а как же неврология.На что она начала кричать,что до этого видите ли был здоров,а щас пришел тут с болячками,мол все такие.

Указал ей на копии мед документов,на что она сказал,что они ничего не значат.

Дождался,зашел — сказали,что не успели заполнить по неврологии и дали повестку на завтра,то бишь сегодня уже.Затем,ели забрав свои оригиналы,ушел.

Пришел к ним сегодня — выдали акт исследования по диагнозу:Последствия зчмт,ушиб головного мозга.А так же дали повестку на 29 октября явиться с актом.Про дерматологию молчат,забавно.

Говорю им,а как же акт по поводу дерматологии,на что ответили (опять же наорав конечно же),что мол

иди проходи акт по неврологии,а как пройдешь и сдашь его нам — мы тогда «посмотрим»,что с тобой дальше делать.Что они там «посмотрят»,если диагноз уже зафиксирован,для меня осталось загадкой.

Я ведь хотел вначале по дерматологии все пройти,а затем если по этому заболеванию вынесли бы категорию В,например,отказаться от рентгена по неврологии,потому что немного боязно отношусь к облучениям головы (за жизнь итак наделался их).

На основании вышесказанного,у меня такие вопросы:

1.Имею ли я право сейчас потребовать еще 1 акт по дерматологии или я должен вначале по неврологии пройти?Если да,то как мне добиться этого?Побаиваюсь,что акта 29 числа я так и не получу,да и вообще хотел с дерматологии начать..

2.Я так понимаю,по поводу заявлений к приобщению мед документов к делу можно уже забыть,так как и без него копии мед.документов вложили в дело?

3.В вк мне сказали перед тем как пойти в больницу,куда нужно идти с актом,нужно сходить в поликлинику и взять направление в эту больницу,а еще сдать анализы (кровь,моча,экг,флг).Мне нужно идти к неврологу за этим?

4.Я проходил рентген грудной клетки в конце этого лета по собственному желанию,результаты на руках,могу ли я уже не сдавать флг,а приложить этот ренген,который сдавал?

Зарание вам спасибо

Как происходит бронирование граждан в запасе

Бронированием граждан занимается межведомственная комиссия — МВК. Она должна организовывать и контролировать процесс бронирования, разъяснять, как он происходит, и делать его прозрачным.

Узнать, компания оформить бронь и как это сделать, можно в территориальных комиссиях МВК, которые открыты при военкоматах. В некоторых регионах решения принимают местные власти. Узнать контакты и приемное время межведомственной комиссии можно в районном комиссариате.

В Москве комиссии по бронированию граждан есть в каждой управе — их контакты есть на сайте В других населенных пунктах информацию о районной комиссии по бронированию надо искать на сайтах местных администраций.

Человек может получить отсрочку от мобилизации по брони, если он одновременно выполняет три условия:

  • Состоит в запасе Вооруженных сил РФ.
  • Работает в организации, у которой есть право на бронирование.
  • Занимаемая им должность или его профессия входят в соответствующий список на отсрочку.

Забронированными считаются граждане, на которых оформлены удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Отсрочку могут предоставить на срок до года со дня объявления мобилизации, потом ее могут продлить в  порядке.

Удостоверения об отсрочке от призыва оформляют военные комиссариаты по месту постановки организации на воинский учет. Сотрудников с бронью переводят с общего воинского учета на специальный.

Ответственный за воинский учет сотрудник получает в военкомате на каждого забронированного работника. Форма состоит из двух частей: первая — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, вторая — извещение.

Форму № 4 изготавливают по заказу Генштаба РФ, она относится к бланкам строгой отчетности. Выдают только в военкомате под подпись. Все регистрируют в книге учета бланков специального воинского учета. После того как ответственный за воинский учет сотрудник оформит обе части формы № 4, руководитель компании должен поставить подпись и печать организации на извещении.

Чтобы получить удостоверения об отсрочке от призыва, организации нужно представить в военный комиссариат:

  • Список работников в свободной форме.
  • Заполненную форму № 4.
  • Военные билеты и карточки по форме № 10 работников, которых необходимо поставить на специальный воинский учет — забронировать.

Военные билеты работников военкомат вернет вместе с готовыми удостоверениями об отсрочке от призыва по мобилизации. Удостоверения об отсрочке нужно раздать сотрудникам под подпись.

В действующих нормах, по крайней мере тех, что находятся в общем доступе, нет информации об ограничении количества сотрудников, на которых можно оформить бронь. Поэтому теоретически компании могут подавать документы хоть на всех работников разом.

Юридическая справка о мобилизации

О призыве на военную службу и праве на отсрочку, об обязанностях и ответственности призывников и их работодателей рассказали адвокаты Московской коллегии адвокатов «РОСАР»

Имеет ли право военкомат забирать оригиналы справок

С 21 сентября 2022 г. в России объявлена частичная мобилизация и осуществляется призыв граждан РФ на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ «Об объявлении частичной мобилизации»)).

Читать также:  Скачать справка 2 ндфл в электронном виде

Какие организации могут запросить бронь для сотрудников

Получить бронь для своих сотрудников могут не все работодатели, а только те, чью работу государство признает критически важной. Перечень таких предприятий утверждают межведомственная комиссия по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, и федеральные органы госвласти.

В публичном доступе списка организаций нет, у него статус «Для служебного пользования». Но любая компания может узнать, у нее право бронировать сотрудников. Для этого нужно обратиться в районную комиссию по вопросам бронирования граждан в запасе.

Кроме того, право бронировать работников имеют компании, которые:

  • подписали с правительством или органами власти договоры о выполнении поставок для госнужд в военное время или в период мобилизации;
  • поставляют продукцию, работы или услуги для госнужд или администраций регионов по гособоронзаказам;
  • имеют полномочия решать «особые задачи», установленные органами власти разных уровней. Перечня таких задач в свободном доступе нет;
  • обеспечивают безопасность государства и жизнедеятельность населения во время боевых действий. Например, железнодорожные перевозчики и поставщики коммунальных ресурсов.

В открытом доступе нет документов, которые прямо предписывают не забирать работников определенных организаций. Те документы, о которых известно, сформулированы обтекаемо, без перечня конкретных компаний, поэтому сложно сказать, какие организации точно имеют право на бронирование сотрудников. Надежный способ это узнать — обратиться в межведомственную комиссию.

Как выглядит правильная повестка в военкомат

На повестке нет водяных знаков или специальных маркеров для защиты от подделки.

Требования к оформлению повестки просты:

  • Ее должен подписать военком или его врио. Не обязательно повестку должен подписывать военком того города, где живет призывник. Например, повестку на границе могут вручить за подписью военкома региона, где находится пункт пропуска.
  • На повестке должна быть печать военкомата.

У настоящей повестки еще есть серия и номер. Серия — это название субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Например, СК — Свердловская область, Кировский район.

Далее идут цифры. Первые две цифры — код региона, третья и четвертая — последние цифры года призыва, еще пять цифр — порядковый номер в книге учета военкомата.

Например, СК 662100001. Здесь 66 — Свердловская область, проведения призыва, а 00001 — порядковый номер по книге учета вызова граждан, которую ведут в военкомате.

На практике военкоматы часто используют и другие форматы повесток, например устаревшие бланки без серии и номера. Но если призывник распишется в такой повестке, скорее всего, не получится признать недействительной по формальным основаниям.

Кто и как должен вручать повестку

Что говорит закон. В законе о мобилизации нет ничего о порядке вручения повесток. Открытых подзаконных актов, регулировали этот вопрос для времени мобилизации, тоже нет. Поэтому военкоматы руководствуются общими правилами вручения, действующими для призыва срочников и запасников на военные сборы. Например, там говорится, что повестки нельзя отправлять по адресу почтой, а надо вручать лично.

Оповещать граждан о призыве на учебные сборы военкоматы должны заблаговременно — повестки вручают как минимум за десять дней до начала сборов.

Военкоматы вправе отправить повестку по месту работы. В таком случае вручить должен работодатель — не менее чем за три дня до даты явки в военкомат. То есть военкомат обязан прислать повестку на работу еще раньше, чем за три дня до даты явки.

Трехдневный срок применяется и когда повестку срочникам вручают по месту жительства, но в законе есть оговорка насчет этих трех дней — «как правило, за три дня».

А вот для случая мобилизации сроки вовсе не установлены. Я слышал, что давали всего несколько часов на сборы, и с этим ничего не поделать. В законе нет упоминаний, за какое время до отправки военкоматы должны рассылать повестки мобилизованным. По сути, эти сроки отданы на откуп военкоматам.

Кто имеет право вручать повестку. В общем случае повестку должны вручать сотрудники военкоматов.

Еще такое право есть у сотрудников органов местного самоуправления, но только если в муниципальном образовании нет военкомата. Тогда повестку может принести, например, работник администрации.

Если военкомат отправил повестку на работу призывника, повестку имеет право вручить руководитель организации или любое другое должностное лицо, например бригадир или мастер. Но сделать это они должны как минимум за три дня до того срока, который указан в повестке.

Полицейские тоже могут вручать повестки, но не всегда. По закону МВД задействуют, только если военкомат не может найти призывника. В таком случае военком делает письменное обращение в МВД, и полиция начинает розыск.

Если полицейским удастся найти призывника, они могут сами сразу вручить ему повестку. Но на практике полиция обычно доставляет человека в военкомат, чтобы военные сами с ним разбирались.

Кто имеет право расписываться о получении. Подписывать повестку может только сам призывник. Если это сделала жена, мать или сосед, повестка не считается врученной.

Я не знаю случаев, проводили почерковедческие экспертизы по таким ситуациям. Судам, как правило, достаточно свидетелей, которые подтвердят, что подпись поставил посторонний человек. В качестве доказательства также можно использовать алиби призывника — если он был в другом месте, когда ставили подпись, или, например, видеозапись с камеры наблюдения в подъезде.

Какие документы нужно предъявить. Бывает, призывники хитрят и умышленно пытаются фальсифицировать подпись — делают так, чтобы повестку подписал другой. Военкоматы знают об этом, поэтому военные могут попросить паспорт, чтобы установить личность. Это законно.

Призыв на военную службу

Призыв на военную службу по мобилизации регулирует ст. 17 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Такому призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют ребенка в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

Указ «Об объявлении частичной мобилизации» не устанавливает, какие граждане подлежат призыву на военную службу по мобилизации. Однако в обращении 21 сентября 2022 г. Владимир Путин сообщил, что призовут граждан из запаса Вооруженных сил РФ. Прежде всего тех, кто проходил службу в рядах ВС РФ, имеет военно-учетные специальности и опыт боевых действий. Сроки и количество граждан, на которых будет распространяться частичная мобилизация, определит Минобороны.

1. Призовут граждан из запаса Вооруженных сил РФ.

Запас ВС РФ создается из числа граждан (п. 1 ст. 52 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

  • уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных сил РФ;
  • успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
  • успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
  • не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
  • не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
  • не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
  • не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
  • уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
  • прошедших альтернативную гражданскую службу;
  • женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Очередность призыва граждан зависит от разряда запаса. Таких разрядов три, и делятся они по воинским званиям и возрасту.

Очереди призывников из запаса

21 сентября 2022 г. представитель Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ контр-адмирал Владимир Цимлянский заявил: «В соответствии с российским законодательством подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава – в возрасте до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, старшие офицеры – до 55 лет». То есть призывники первой очереди запаса.

Граждане, которые сняты с воинского учета по состоянию здоровья или по возрасту, призыву не подлежат. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от пола и воинского звания.

Возраст снятия с воинского учета

2. Призовут тех, кто имеет военно-учетную специальность.

Военно-учетная специальность (ВУС) – это военная специальность военнослужащего и военнообязанного гражданина. ВУС имеют все мужчины, которые служат, находятся в запасе или отставке, а также некоторые женщины.

Информацию о ВУС можно посмотреть в п. 26 военного билета. Это шестизначный код с дополнительным буквенным обозначением. Первые три цифры – номер ВУС, следующие цифры – код воинской должности. Буква определяет особые признаки военной службы, например род войск.

Какие документы подтверждают право на отсрочку или освобождение от призыва

Вы пишете, что потеряли и не восстановили военный билет. Но он — в нем ни было написано — не основание для отсрочки или освобождения от призыва. Более того, единого документа, который отсрочку или освобождение, в принципе не существует.

Как это работает, проще всего объяснить на примере. Сразу оговорюсь, что далее я буду писать только об отсрочке, подразумевая в том числе освобождение.

Например, человек отслужил в армии и уволился в запас. В военном билете есть запись, что он здоров, категория годности А. То есть никаких препятствий для призыва нет. Спустя несколько лет у этого гражданина появилось четверо детей и инвалидность ДТП, о чем он в военкомат не сообщил. Дело в том, что обязанности уведомлять о возникших правах на отсрочку по мере их появления нет.

Логика такая: если человек получил повестку, он должен явиться в военкомат и уже там показать документы о том, что у него есть инвалидность, дети и призвать его нельзя. Но в жизни выходит так, что подтверждающие документы часто не получают своевременно, теряют или вообще не оформляют.

Когда повестка считается врученной

По закону повестка вручена, когда призывник поставил на ней свою подпись. После этого за неявку в военкомат наступает как минимум административная ответственность, о ней расскажу ниже.

Если военным не удалось застать призывника, даже если он просто не открыл дверь, но при этом находился дома и разговаривал с сотрудниками военкомата, повестка не считается врученной.

Что делать, если пришла повестка, но есть бронь

Если человек получил повестку по всем правилам — лично в руки и под подпись, а потом не явился в военкомат без уважительной причины, его могут привлечь к административной ответственности — вынести предупреждение или оштрафовать

Если работник с бронью получил повестку, он может либо взять с собой в военкомат удостоверение об отсрочке, либо пожаловаться на ошибочно присланную повестку через госуслуги. Отправить претензию могут сами мобилизованные или их родственники. Призвать человека с бронью на службу не имеют права.

В разделе «Прочее» есть вкладка «Обжалование решения по призыву в рамках частичной мобилизации» — необходимо открыть и заполнить форму. Для этого понадобятся данные о повестке и документы, подтверждающие основание для отсрочки.

Заявление поступит на рассмотрение в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.

Запомнить

  • Повестка считается врученной, только если ее подписал призывник. Подписи жены, мамы или других родственников не имеют юридической силы. Отказываться от подписи или нет — личный выбор каждого, но нужно понимать, что военные могут зафиксировать отказ на видео или пригласить свидетелей, и тогда повестка будет считаться врученной.
  • За неявку по повестке грозит как минимум предупреждение или штраф до 3000 . В 2008 году Верховный суд решил, что людей из запаса к уголовной ответственности за уклонение от службы не привлекают. Но по всей вероятности, этот вывод суда больше не актуален.
  • Повестку могут вручить сотрудники военкомата, представители администрации или полицейские — в том числе на границе, посту ГИБДД или даже в метро. Но никто не может оставить повестку под дверью, кинуть в почтовый ящик или послать по электронной почте.
Читать также:  Сколько действует наркологическая справка для работы

О мобилизации – дословно, как в законе

Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации»)).

Частые вопросы о вручении повестки

вручить на улице, в аэропорту, метро, на вокзале и в других общественных местах. Вручить повестку могут где угодно — и на улице, и на границе, и в автобусе. Но нужно понимать, что первым делом военкомат будет искать резервистов по местам их прописки. Потом составляют списки тех, кто уклоняется от вручения повесток или кого просто не удается найти. Возможно, таких призывников будут разыскивать с участием полиции и вручать повестки где получится, но такие случаи — редкость.

вручить на границе или посту ГИБДД. Могут. Мне неизвестно, как это сейчас оформляют, но в законе нет такого запрета. На границе может быть развернут мобильный пункт военкомата, где проверяют всех, кто пересекают границу.

А инспекторы ГИБДД могут проверить водителя по специальной базе данных, информацию в которую вносят по запросам военкомата. Если выяснится, что человека разыскивают, скорее всего, полицейские просто доставят его в военкомат — у инспекторов есть при себе армейские повестки.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе

Правилам бронирования на период мобилизации и на военное время посвящен раздел VI Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Что такое бронирование и зачем оно нужно?

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

То есть, если мы говорим об организациях, бронированием граждан называют процедуру, позволяющую работодателю оставить на работе часть сотрудников, которые подлежат призыву. Это нужно, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации. За бронирование работников в организациях отвечают руководители.

Забронированные граждане зачисляются на специальный воинский учет и освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время на срок действия предоставленной отсрочки.

Как бронируют граждан?

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, ведется по Перечню, утвержденному Межведомственной комиссией по бронированию при муниципальном образовании, и по постановлениям Межведомственной комиссии.

По Перечню ведется бронирование работников по занимаемым ими должностям. Перечень – это нормативный документ, который включает:

  • наименования и коды видов экономической деятельности;
  • наименования и коды должностей и профессий, по которым гражданам, пребывающим в запасе, предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации и в военное время;
  • условия предоставления отсрочки;
  • приоритеты и ограничения в бронировании отдельных категорий граждан, пребывающих в запасе.

Уточнить должности, подлежащие бронированию, можно в военном комиссариате или Межведомственной комиссии.

Персональное бронирование граждан, пребывающих в запасе и не подлежащих бронированию по Перечню, осуществляется по решению Межведомственной комиссии.

В обязательном порядке подлежат бронированию сотрудники мобилизационных органов (работники, выполняющие функции мобилизационных органов) независимо от занимаемой должности, возраста, состава, звания и военно-учетной специальности.

Повестка в военный комиссариат

На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу, военный комиссариат приглашает граждан повестками. До получения повестки призывникам не нужно обращаться в военкомат.

Исключение предусмотрено лишь для граждан, у которых в военном билете есть мобилизационное предписание. Им необходимо после объявления мобилизации прибыть в указанные в предписании место и срок без повестки и предупреждения из военкомата. Поясним: мобилизационное предписание – это вкладыш в военном билете, где прописаны номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание. Такое предписание означает, что гражданин находится в составе воинской команды, которую при мобилизации будут формировать в максимально короткий срок. Оно находится в военном билете в течение всего призывного срока. Действует предписание, пока его не изымут у гражданина. После этого в военном билете ставят штамп, в котором указывают дату изъятия.

Повестку о явке в военный комиссариат призывнику могут вручить по месту его проживания или работы. Об этом сказано в п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663):

«Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке».

Работники, осуществляющие воинский учет в организациях, «оповещают граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов муниципальных образований или органов местного самоуправления и обеспечивают их своевременную явку в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время» (п. 29 Методических рекомендаций, утв. Минобороны России 11 июля 2017 г.).

Работодатель не несет ответственности за неявку сотрудника в военный комиссариат, если добросовестно вручил повестку под роспись. Заставить сотрудника явиться в военкомат или привлечь его к дисциплинарной ответственности за неявку работодатель не вправе.

Однако в ст. 21.2 КоАП РФ сказано: «Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей».

Работник военного комиссариата может вручить повестку в любом месте, хоть во дворе, – законом это не запрещено. Главное, чтобы человек расписался при ее получении. Однако вручить повестку должны лично призывнику. Если ее передали родственнику или соседу, повестка недействительна.

Когда вручение повестки невозможно, например гражданин не живет по месту прописки, военный комиссариат направляет в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника. Практика адвокатов МКА «РОСАР» показывает, что представитель военкомата может вручить повестку при задержании гражданина сотрудниками полиции.

Если вам принесли повестку, внимательно ее рассмотрите. Форма документа определена Приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета». В повестке должны быть указаны: дата и время явки; причина вызова; должностное лицо, которое вас вызывает; рабочий телефон для связи. На документе обязательно должны быть гербовая печать военного комиссариата и подпись военного комиссара.

21 сентября 2022 г. в пресс-службе военного комиссариата Москвы пояснили: «Те россияне, кто подлежит призыву и мобилизации, будут информированы об этом путем передачи повестки на бумажном носителе». В то же время в Минцифре опровергли появившуюся в социальных сетях информацию о том, что электронные повестки будут рассылаться через портал госуслуг. В ведомстве подчеркнули, что «законодательная база для этого отсутствует». Также не могут вызвать в военкомат по телефону, электронной почте или через мессенджеры – законом это не предусмотрено.

О забронированных сотрудниках нужно отчитываться

В период мобилизации бизнес должен вести воинский учет и сдавать отчетность по бронированию.

Компании, бронирующие работников, предоставляют отчеты о трудовых ресурсах и численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по  и № 19.

Утвержденные формы этой отчетности в закрытом доступе, поэтому надо уточнять в военкомате, где получить образцы. Некоторые муниципалитеты выкладывают формы на официальных сайтах. Например, так поступила мурманская администрация.

Сроки представления отчетов законом тоже не установлены, их надо уточнять в военкомате и комиссии по бронированию. Еще можно найти сведения о сроках подачи отчета о воинском учете на официальных сайтах местных властей. Например, в Мурманске воинскую отчетность нужно подать до 15 ноября 2022 года.

Ответственные за воинский учет сотрудники должны составить списки работников, которые подлежат воинскому учету, в том числе список по забронированным сотрудникам.

Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением (ст. 8 Закона «О воинской обязанности и военной службе»):

  • освобожденных от исполнения воинской обязанности;
  • проходящих военную службу;
  • отбывающих наказание в виде лишения свободы;
  • женщин, не имеющих военно-учетной специальности;
  • постоянно проживающих за пределами РФ.

Предельный возраст пребывания в запасе исключает обязанность состоять на воинском учете (см. таблицу выше).

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. На это указывает ч. 2 ст. 21 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Представляется, что при частичной мобилизации запрещено свободное перемещение с места жительства гражданам, которые получили повестку из военкомата, и тем, у кого в военном билете есть мобилизационное предписание. Однако практика по этому вопросу пока отсутствует.

На сегодняшний день в России не введены общие ограничения на выезд за границу или перемещение между регионами страны. Также не установлены требования носить с собой военный билет и предъявлять его при проезде.

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»).

Что считается получением повестки в военкомат

Вопрос получения повестки — ключевой, когда надо решить, считать уклонистом или нет. По закону повестку вручают лично под подпись. То есть призывник должен ее подписать. Только так считается, что человек уведомлен надлежащим образом.

Бывает, призывники не хотят ставить свою подпись в повестке. Это не проблема для военных, если сам призывник на месте. Заставлять его подписывать не будут, но сотрудники военкомата могут зафиксировать отказ.

В законе нет описания, как надо действовать в таких ситуациях. Но в суде точно не удастся ничего оспорить, если отказ от подписи зафиксировали на видео или в присутствии двух свидетелей и еще составили об этом акт — в произвольной форме.

Что будет, если не прийти по повестке

Если повестка подписана, но по ней не прийти, придется за это отвечать. В октябре 2022 года за это предусмотрена только административная ответственность — предупреждение или штраф до 3000 .

Пока это единственное наказание за неявку, хотя среди юристов встречается мнение, что возможно привлечение и по  «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Наказание по этой статье — до двух лет лишения свободы.

Верховный суд еще в 2008 году разъяснил, что тех, кто состоит в запасе, привлекать по этой уголовной статье нельзя. Правда, в те времена мобилизация была сугубо теоретической процедурой, и потому Верховный суд не высказывался об этом — не было повода. Поэтому выводы от 2008 года в нынешних условиях, скорее всего, неприменимы. Но судя по всему, по крайней мере до 2021 года, уголовные дела в отношении уклонистов в судах встречались очень редко. В судебной статистике их несколько последних лет даже не выделяли в отдельную строку.

Читать также:  Справка о доходах МТС на бланке банка

Уклонение от мобилизации

Закон закрепляет административную и уголовную ответственность за уклонение от мобилизации.

Административное наказание за неисполнение обязанностей по воинскому учету предусматривает ст. 21.5 КоАП РФ. Так, за неявку по повестке без уважительной причины гражданину грозит предупреждение или штраф в размере от 500 до 3000 руб. Причем срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 года.

Адвокаты проанализировали закон об ужесточении ответственности за преступления против военной службыСогласно поправкам устанавливается уголовная ответственность за мародерство и добровольную сдачу в плен, а также ужесточается ответственность за ряд воинских преступлений в период военного положения или мобилизации21 Сентября 2022

Статья 328 УК РФ регулирует ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

Чтобы в этом разобраться, обратимся к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»:

«Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины».

Наказанием за такое преступление станет: либо штраф – 200 000 руб. или в размере дохода за 18 месяцев, либо принудительные работы на 2 года, либо 6 месяцев ареста, либо 2 года лишения свободы.

После внесения изменений в п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ отягчающим обстоятельством будет совершение преступления в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Представляется, что в условиях мобилизации суды будут назначать уклонистам более суровые наказания.

Что относится к незаконным методам вручения повестки

По большому счету все, кроме личного вручения повестки под подпись, считается незаконным.

Бывает, военкоматы просто запугивают нежелающих служить призывников, доставляя повестки другими способами. Вот некоторые из них.

Повестку бросили в почтовый ящик. При таком способе доставки у военкомата нет возможности узнать, получил призывник повестку или нет. Следовательно, считается, что повестка не доставлена.

Оставили повестку в двери. Здесь самое. Расчет на то, что призывник испугается и придет. Но повестку, прикрепленную к двери, может забрать другой, а еще она может просто упасть на пол и потеряться.

Вызывают в военкомат по телефону. Призывникам бывает сложно отказаться от такого предложения, потому что здесь военные устанавливают личный контакт. Но в законе нет ни одного упоминания, что можно вызывать в военкомат по телефону. Кроме того, таким способом могут воспользоваться мошенники — с самыми разными целями.

Выдают повестку без подписей или печатей военкома. Скорее всего, это техническая ошибка или спешка, но такая повестка не имеет силы, даже если призывник подписал ее.

Прислали повестку в мессенджере или по электронной почте. Отправка повесток через мессенджеры, социальные сети и на электронную почту недопустима. Невозможно понять, получил человек повестку или нет. А от этого зависит юридическая ответственность.

Принесли повестку ночью. Строго говоря, законом не регулируются сроки доставки повесток. То есть формально их могут разносить ночью. С другой стороны, ночью люди обычно спят и могут по понятным причинам не открыть дверь.

Повестку вручили родственникам. В таком случае повестка считается врученной ненадлежащим образом. В ней может поставить подпись жена призывника, но эта подпись не будет иметь силы.

Как это влияет на призывников

В случае с мобилизацией повестки могут раздавать не только сотрудники военкомата. Это может делать, например, и работодатель. В этом случае он просто промежуточное звено: получил у военкома повестки для тех, кто считается годным, и раздал их сотрудникам.

самое относится к пограничникам: они просто будут выполнять ограничения на выезд независимо от того, были они обоснованы или установлены ошибочно. А для разбирательств человека отправят в военкомат.

Показывать работодателю документы, подтверждающие право на отсрочку, бесполезно: он в любом случае обязан выдать повестку. ситуация с сотрудниками полиции: им просто поручили раздавать повестки. Но речь идет только о вручении, а проверка документов, которые дают право на отсрочку или освобождение, — вне компетенции полицейских. После получения повестки человек обязан лично явиться в военкомат и там подтвердить право на отсрочку.

Получается, что вы можете носить с собой какие угодно документы об отсрочке, но это не избавит от вручения повестки. Все равно придется прийти в военкомат и показать оригиналы. Причем дистанционные способы общения с военкоматом недоступны — только личный визит, живое общение и бумажные документы.

В теории по закону гражданин может оформить доверенность на представителя, чтобы тот защищал его интересы в любом ведомстве. Но в документах, регламентирующих воинский учет, такая возможность не прописана. На госуслугах можно загрузить информацию о военном билете, но не о праве на отсрочку.

В итоге плохо всем:

  • Государство не знает, сколько у него на самом деле военнообязанных, и продолжает учитывать многодетных родителей и людей с инвалидностью как боеспособных и готовых к призыву.
  • Призывникам приходится тратить много времени на личные визиты, стоять в очередях.
  • Сотрудникам военкомата приходится выполнять большой объем работы по учету людей, многих из которых невозможно призвать.

Система не оптимальна, но, к сожалению, она такая, какая есть.

Право на отсрочку от призыва по мобилизации

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется (ст. 18 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»):

  • забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ (подробнее об этом написано ниже);
  • признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
  • занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. При этом должны действовать два условия: 1) они нуждаются в постоянном уходе согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы либо являются инвалидами I группы; 2) больше нет никого, кто обязан содержать их по закону;
  • опекуну или попечителю несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии тех, кто обязан содержать их по закону;
  • имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
  • имеющим на иждивении и воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 16 лет;
  • гражданам женского пола, имеющим ребенка в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
  • имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
  • гражданам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется также гражданам, которым такое право дано указом Президента РФ.

Указом «Об объявлении частичной мобилизации» право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения возраста 27 лет предоставлено гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях. Но только на период работы там. Правила предоставления такого права гражданам, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490.

Тем же указом право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации дано работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Также Владимир Путин подписал Указ от 24 сентября 2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации». Такое право получили студенты, обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Кроме того, Минобороны сообщило, что к частичной мобилизации не будут привлекать специалистов IT, СМИ, связи и финансов.

Перечень категорий граждан, которых не будут привлекать к частичной мобилизации, может дополняться и уточняться.

Что делать вам

В первую очередь я рекомендую вам обратиться в поликлинику по месту жительства и получить документы, которые подтверждают ваш диагноз. Если он действительно дает право на освобождение, держите документы при себе, как и оригиналы свидетельств о рождении детей. Показывать их тем, кто вручает повестку, не нужно.

Дальше возможны всего два варианта развития событий.

Первый: оставить все как есть. Поскольку повестку под подпись вам не вручили, никаких законов вы не нарушили и уклонистом не считаетесь. Может быть так, что военкомат вообще не проявит к вам интереса, поэтому и самому интересоваться им не нужно.

Второй вариант: вы можете посетить военкомат и написать заявление о восстановлении военного билета в свободной форме. В идеале сделать это нужно было в двухнедельный срок с момента, как вы узнали об утере. Госпошлину за восстановление военного билета платить не нужно.

Если человек потерял билет в результате небрежного хранения, его могут оштрафовать на  А если военный билет украли, штрафа не будет.

Если военкомат попытается вас призвать, не имея на то оснований, вы сможете обжаловать решение о призыве через суд. О том, как это сделать, мы рассказывали в отдельной статье. Обжалование сработает, только если основания для отсрочки или освобождения реальные.

Рекомендации призывникам

1. Помните, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ и входят в состав военных округов (Северного флота). Мы настоятельно рекомендуем выполнять законные требования сотрудников военных комиссариатов, правоохранительных, следственных или иных управомоченных органов. Соблюдайте нормы приличия, не допускайте использования ненормативной лексики и агрессивного поведения.

2. Решите семейные вопросы, в том числе о содержании и месте проживания детей, супруги, родителей и других близких.

3. Определите, кто из родственников, друзей или коллег сможет стать вашим доверенным лицом. Этот человек будет представлять ваши интересы по бытовым, рабочим, имущественным и другим вопросам, взаимодействовать с должностными и иными лицами.

При необходимости составьте и заверьте у нотариуса доверенность. Она может касаться семейных вопросов и вопросов, связанных с трудовой или предпринимательской деятельностью, с распоряжением имуществом, в том числе денежными средствами на счетах в банках, и т.д.

4. Уделите внимание своему здоровью – пройдите медицинское обследование и подлечитесь. Посетите стоматолога, подумайте об общеукрепляющих курсах, о профилактических прививках и т.д.

5. Подготовьтесь к призыву морально и физически. Соберите одежду с учетом времени года и вещи, которые разрешено иметь военнослужащим. Не забудьте о рецептах и лекарствах, если вам назначено их применение.

6. Если вы считаете, что ваши права нарушают, воспользуйтесь конституционным правом на получение квалифицированной юридической помощи.

Что в итоге

Если коротко, документы, подтверждающие право на отсрочку или освобождение от призыва, тем, кто вручил вам повестку, можно не предъявлять. Они все равно не вправе их проверять. Но наличие документов при себе может сильно помочь уже в военкомате.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *