Как получить сертификат изолированного гражданина с низким доходом

Портал государственных и муниципальных услуг

Что это и кто может получить

В нашей стране предусмотрен широкий спектр помощи, которую можно получить от государства или региона, в котором проживает одинокий гражданин или образованная им семья. Помощь может быть самой разнообразной: в виде компенсаций за коммунальные расходы, в виде льгот на приобретение определенных товаров или услуг, также она может предоставляться в твердой денежной сумме, которую можно направить на личные цели и нужды.

Но, конечно же, рассчитывать на такие льготы могут не все семьи, а только те, кто в этом действительно нуждаются. Нуждаемость определяют по целому ряду признаков: по наличию трудоустройства и стажа, по состоянию здоровья заявителя, количеству членов его семьи и денежной обеспеченности.

Именно платежеспособность является самым главным основанием для признания семьи нуждающейся в помощи. А точнее – отсутствие достаточной платежеспособности для обеспечения достойного уровня жизни для всех членов семьи.

Малоимущими признаются те семьи или люди, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Причем для расчета будет браться не общефедеральный ПМ, а именно тот минимум, который определен в конкретном субъекте РФ, в котором проживает семья.

В нашей стране ПМ по регионам, областям и республикам сильно отличается. Традиционно самый высокий показатель в северных районах, самый низкий на 2022 год зафиксирован в Липецкой области. При этом прожиточный минимум для детей и взрослых отличается, самый маленький определен для пенсионеров.

Для примера, прожиточный минимум в Самарской области:

Как определяется нуждаемость семьи

Допустим, в семье есть мама, папа и ребенок:

• Нужно посмотреть, какие прожиточные минимумы действуют в вашем регионе;
• Сложить ПМ для всех членов семьи – родителей детей. Получится минимальный порог, ниже которого находятся малоимущие семьи;
• Сложить все официальные доходы, которые есть у семьи;
• Далее нужно сравнить доходы с полученной величиной минимального ПМ. Если вы получаете меньше, то вы можете претендовать на статус малоимущей семьи.

Но не все так просто, как кажется: получить от государства социальную помощь при просто небольших доходах или их отсутствии нельзя. Нужно также доказать, что ваша семья сейчас не может получать больше. То есть просто не работать и получать пособия нельзя.

У семьи должны быть определенные причины, по которым она имеет низкие доходы, например:

• Есть маленький ребенок до 1,5 лет;
• Есть несколько несовершеннолетних детей;
• У одного из членов семьи есть инвалидность;
• Один из взрослых членов семьи имеет официальный статус безработного, т.е. находится на учете в службе занятости;
• У одного из взрослых присутствует временная нетрудоспособность.

Этот перечень прямо нигде не прописан, но органы социальной защиты действительно именно эти причины принимают в качестве уважительных. Конечно, каждая ситуация и обращение рассматривается индивидуально, и если семья действительно оказалась в трудном финансовом положении, то соцзащита одобрит выплаты. А вот если объективных причин для низкого дохода нет, то велика вероятность отказа в помощи.

Как считают доходы семьи для признания её малоимущей

Ранее мы уже упоминали, что главная причина для признания семьи малоимущей – это наличие низких доходов, значительно меньших, чем прожиточный минимум в регионе. Чтобы не было разногласий в определении, весь порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи зафиксирован в отдельном федеральном законе от 05.04.2003 N 44-ФЗ.

Каких основных правил придерживаются специалисты при расчете:

• Для расчета берется строго определенный промежуток времени – три последних календарных месяца. Они будут отсчитываться от даты обращения в орган социальной защиты или онлайн-обращения, если заявление на какие-либо выплаты подается через Госуслуги.
• Учитывается весь доход семьи за последние 3 месяца, включая зарплаты, пенсии, пособия и т.д. Важно, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
• Полученную сумму дохода делят на три, чтобы получить средний доход семьи. Потом его делят на количество членов семьи, чтобы получить среднедушевой доход.

Уточним, что считают не только трудовые доходы семьи, но также и все официальные виды заработка и выплат, которые полагаются семье или отдельным её членам. Есть специальный перечень учитываемых доходов, он указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512.

Что сюда отнесем:

• Заработная плата, премия, отпускные;
• Стипендия;
• Пособие по безработице, компенсации, выплаты по страховке;
• Единовременные пособия на детей;
• Проценты по банковским вкладам;
• Доходы от сдачи имущества в аренду;
• Доходы по акциям;
• Авторские отчисления;
• Алименты;
• Наследство;
• Доходы самозанятых;
• Доходы от оплаты по ГПХ и т.д.

Абсолютно все доходы будут учитываться и проверяться. Органы социальной защиты могут либо сами запрашивать нужные сведения через запросы в ФНС, ПФР или Росреестр, либо могут требовать справки с заявителя. Обманывать ведомства и госорганы не рекомендуем, ведь если обман вскроется, то все излишне выплаченное придется вернуть обратно.

При этом совсем не работать нельзя. Если вы работаете неофициально и получаете мало, то вам откажут в выплатах. Необходимо иметь документальное подтверждение того, что у вас есть заработок или объективная причина, почему его нет – беременность, уход за ребенком, инвалидность и т.д.

Что дает статус малоимущей семьи

Сразу отметим, что много от государства получить нельзя: его задача состоит только в том, чтобы обеспечить своим гражданам необходимый для жизни минимум, поэтому шиковать на пособия не получится. Причем каждый регион самостоятельно определяет, как именно он будет помогать малоимущим семьям.

Какие виды помощи возможны:

• Денежная помощь в виде разовых выплат. Например, в некоторых регионах малоимущим могут оказывать материальную помощь в размере до 10.000 рублей, такая практика есть в Вологодской, Самарской и других областях.
• Натуральная помощь – в виде продуктов, предметов быта, медикаментов, одежды, обуви и т.д. Есть максимальные суммы, которые могут выделить на одну семью в год, если она действительно в этом нуждается.
• Заключение социального контракта – особый вид помощи, благодаря которому семья может получить более-менее крупную сумму денег (от 30 до 100 тысяч рублей). Заявитель должен составить план, каким образом его семья при помощи этих денег выйдет из кризисной ситуации. Например, пройти обучение, открыть свой маленький бизнес, закупить технику и т.д.

Отличительной особенностью социального контракта является жесткий контроль использования денег. Перед государством нужно будет обязательно отчитаться, куда вы потратили деньги, и как именно это улучшило ваше положение. Если подтвердить целевое назначение не получится, то деньги заставят вернуть.

Отдельно скажем о социальных пособиях, т.е. регулярных денежных выплатах, которые малоимущие семьи получают ежемесячно. Как правило, получить можно только разницу между ПМ и доходом семьи, то есть это, в среднем, от 300 до 1000 рублей на одного члена семьи.

Если в семье есть несовершеннолетние дети, то наличие статуса малоимущих дает возможность также подать заявление на получение «детских» выплат до 3 лет, до 7 лет и до 17 лет. В случае одобрения, семья будет дополнительно получать от 30% до 100% прожиточного минимума на ребенка в вашем регионе каждый месяц.

Куда нужно обращаться малоимущей семье за помощью

Традиционно вопросами социальной адресной помощи в нашей стране занимаются органы социальной защиты. Туда можно обратиться по месту постоянной или временной прописки, причем чаще всего, только по предварительной записи по телефону или онлайн.

С собой нужно взять паспорт, для получения консультации его достаточно. Работник соцзащиты расскажет вам, на какие виды пособий вы можете подать заявку, и даст список документов, которые нужно собрать. С ними вы придете на повторный прием, и заполните заявки на выплаты, пособия и другие виды помощи.

Кроме того, за социальной помощью также можно обратиться в МФЦ. Там также вас сначала опросят, проконсультируют конкретно по вашей ситуации и расскажут, какие понадобятся документы для заявлений.

Как правило, потребуется следующий список:

• Паспорта родителей;
• Свидетельства о рождении или паспорта детей;
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• Справка о составе семьи;
• Справки о доходах;
• Трудовые заверенные книжки.

Перечень будет зависеть от вашего региона проживания, состава семьи и конкретной помощи, которую вы хотите получить. Вы можете посмотреть сразу все доступные меры поддержки на портале Госуслуги в разделе «Пенсия, пособия и льготы» — «Помощь малоимущим», и сразу подать заявки на те меры, которые доступны для оформления онлайн.

Для подачи заявлений в режиме онлайн нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Проще всего это сделать через онлайн-сервисы вашего банка, либо можно обратиться в ближайший офис обслуживания вашего города (чаще всего это отделения ПФР), чтобы за 5 минут подтвердить учетную запись, и получить доступ к государственным и муниципальным услугам в дистанционном режиме.

Частые вопросы

Малоимущими признаются те граждане или семьи, чей доход является ниже установленного прожиточного минимума.

Прожиточный минимум для всех устанавливается единый?

Нет, для каждого региона размер ПМ определяется самостоятельно, этим заведует администрация субъекта РФ.

Что учитывается для признания семьи малоимущей?

Считают доходы всех членов семьи, сравнивают с прожиточным минимумом. Также смотрят на наличие веских причин для того, чтобы доход действительно был низким.

Можно просто не работать и получать помощь от государства?

Нет, если у взрослых членов семьи нет официальных доходов без объективной на то причины, в выплатах откажут.

Что будет получать малоимущая семья?

Она может претендовать на льготы, компенсации, социальную помощь, региональные и «детские» выплаты.

В каждом регионе РФ установлен прожиточный минимум или, как его еще называют, МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Когда человек получает меньше этой суммы, он может рассчитывать на госпомощь, если его семью признали малоимущей.

Кому может быть присвоен статус малообеспеченной семьи

Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена за последние 3 месяца был ниже МРОТ. Он различается в каждом субъекте РФ.

В законе, который регламентирует процедуру присвоения статуса «малоимущие», не дается определения понятию «семья». Поэтому ее состав может быть различным: совместно проживающие супруги, их дети, родители, братья, сестры.

Варианты семей, которые могут быть признаны малообеспеченными:

• неполные, в которых детей воспитывает только мать или отец (в том числе со вторым неродным родителем — мачехой или отчимом);
• многодетные;
• с усыновленными детьми или в которых их растят опекуны;
• в которых воспитанием занимаются только бабушки и дедушки;
• в состав которых входят пенсионеры или инвалиды.

Внимание! Семья будет признана малоимущей, если взрослые имеют низкий доход по веским причинам. К примеру, маленькая з/п, невозможность найти работу (в этом случае необходимо стоять на учете в центре занятости), нахождение в декрете и т. д. Если люди не трудоустроены, потому что просто не хотят этого, ведут аморальный образ жизни (пьют, играют в азартные игры и прочее), семья не признается российским законодательством малообеспеченной.

Примерный расчет дохода для возможности получения статуса

При подсчете дохода учитываются все финансовые поступления: з/п и премии, соцвыплаты, деньги от сдачи в аренду жилья и т. д. При расчетах складывается прибыль всех членов семьи. Произвести подсчеты самостоятельно достаточно просто:

• Сложить все поступившие суммы за последние 3 месяца.
• Разделить получившееся на 3 (количество месяцев).
• Поделить на всех членов семьи. Эта цифра и будет средним доходом на одного человека.

Полный список доходов, которые необходимо учитывать в 2020 году, можно посмотреть в Постановлении Правительства № 512.

Список документов для оформления пособий

С бумагами необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации. Есть смысл подавать документы, только если доход на одного члена семьи действительно ниже МРОТ. Скрыть свою прибыль не получится, потому что все предоставленные бумаги тщательно проверяются специальной комиссией.

В 2020 году в УСЗН нужно предоставить:

• паспорта всех, кто достиг 14 лет;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельства о браке, о его расторжении, об усыновлении и т. д. (подтверждающие родственные связи);
• справки о всевозможных доходах за последние 3 месяца;
• справка о составе семьи;
• выписка из домового регистрационного журнала;
• заявление на материальную помощь по установленному образцу (бланк выдается на месте);
• реквизиты р/с для перевода выплат;
• список имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи, и правоустанавливающую документацию (это необходимо, чтобы комиссия убедилась, что семья действительно нуждается в помощи, а если у нее во владении 3 машины, загородный дом и т. д., то в господдержке будет отказано);
• копии трудовых книжек, справки из центра занятости и прочее (для безработных).

Внимание! Список документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому прежде чем собирать пакет бумаг, нужно обратиться в УСЗН и попросить предоставить перечень всего необходимого.

Сложности при получении статуса могут возникнуть, когда один из ее членов пропал, установить его местонахождение невозможно, а значит, нереально получить и справку о его доходах. В этом случае нужно получить бумагу о розыске в полиции и предоставить ее в УСЗН.

С документами нужно обращаться ежегодно до конца сентября. С этим лучше не затягивать до последнего, т. к. проверка предоставленных документов занимает время, от 10 до 30 дней.

Порядок оформления

• Обратиться в соцзащиту по месту прописки и уточнить полный перечень необходимых бумаг.
• Собрать документацию и подать ее в УСЗН, написать заявление.
• Дождаться, когда все сведения проверит специальная комиссия. Сотрудники ответственного органа должны оповестить о решении в течение 3-х суток после его принятия.
• Получить справку о признании семьи малоимущей.

Справочная информация! Копии документов, которые отдаются сотрудникам государственного учреждения, можно подать через сайт госуслуг. Однако в УСЗН все равно придется обращаться, т. к. оригиналы документов, которые предъявляются для проверки, будут тоже необходимы. Их можно показать только при личном визите или через третье лицо с нотариальной доверенностью.

Что дает наличие статуса малоимущей семьи

При получении статуса малоимущих можно рассчитывать на денежные пособия, размер которых различается в зависимости от региона проживания:

• до 1,5 л. (выплачиваются ежемесячно до 26 числа, пока ребенок не достигнет указанного возраста);
• до 3 л.;
• до 7 л. (5 500 руб.);
• многодетным семьям;
• при появлении второго ребенка (деньги берутся из средств маткапитала);
• ежемесячное пособие до совершеннолетия.

Помимо денежных выплат предусмотрены льготы для учащихся и студентов. Например, компенсация за проезд. Назначается, когда ребенок вынужден ездить в школу, т. к. в общеобразовательном учреждении рядом с домом нет свободных мест. В среднем сумма варьируется в пределах 100−500 руб.

Также предусмотрено пособие на школьную форму. Существуют стипендии при очной форме обучения в вузах и средне-специальных образовательных учреждениях.

• питание;
• скидка на ЖКХ;
• соципотека;
• юридическая помощь;
• получение мест в детсаде без очереди;
• скидка на его оплату;
• молочная кухня до 3 л.;
• зачисление в вуз вне конкурса и т. д.

Указанные меры помощи предоставляются не во всех регионах России. Что именно положено, нужно уточнять в ответственных органах.

Заключение

Государство оказывает существенную поддержку семьям, которые попали в сложную жизненную ситуацию и признаны малоимущими. Однако не каждый гражданин РФ знает, что ему положено. Поэтому многие не пользуются возможной поддержкой. Чтобы уточнить все нюансы признания семьи малообеспеченной, можно обратиться в органы социальной защиты. Там все расскажут подробно, объяснят, что нужно делать.

Рейтинг статьи 4.1 из 5

Сегодня малоимущие семьи в России пользуются определенными льготами. Государство, чтобы помочь этой категории граждан, вводит пособие, размер которого изменяется в зависимости от экономической ситуации. Социальная поддержка направлена на улучшение уровня жизни и обеспечение минимальным набором благ.

В соответствии с российским законодательством малоимущей признается семья, совокупная сумма доходов которой не превышает прожиточного минимума. Нормативно-правовую базу рассматриваемого статуса составили следующие документы:

Первый из перечисленных документов является базовым, поскольку регламентирует процедуру признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим. На основании второго закона регулируется процесс вычисления показателя прожиточного минимума в РФ. Третий нормативно-правовой акт создает определенные механизмы и направления, по которым уполномоченные государственные органы оказывают социальную поддержку различным категориям населения.

Пособие для малоимущих семей

Рассматриваемый вид субсидий — это адресные выплаты и прочие меры социальной поддержки. Они делятся на две категории:

• федеральные;
• региональные.

Первые пособия для малоимущих семей стали выплачивать сразу же после обретения Российской Федерацией суверенитета. Регулярный характер этот вид субсидий получил с принятием нормативно-правовой базы, т. е. в 1999 г. Ежегодно направления и механизмы адресной помощи данной категории граждан расширяются. Не стал исключением 2020 г., когда указом президента была установлена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте 3–7 лет, воспитываемого в малоимущей семье. Данная субсидия составляет 50% значения прожиточного минимума для конкретного региона РФ.

На 2021 год основным нововведением стало повышение указанного пособия для некоторых семей. Начисление средств получателям теперь происходит по установленному алгоритму. Стандартный размер выплат сохраняется, если выводит семью из-за черты бедности. Если этих денег недостаточно, чтобы на каждого человека приходился один прожиточный минимум, власти будут платить 75% от ПМ. Семьям, которым и эта сумма не позволяет выйти из числа нуждающихся, положено 100%

Как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия

Для установления, является ли семья малоимущей, потребуется вычислить средний доход на каждого ее члена. Для этого необходимо воспользоваться следующей формулой:

• все финансовые средства, которые получает семья в виде регулярного или временного (официально подтвержденного) дохода, суммируются;
• итоговое значение делится на количество человек, относящихся к семье.

Например, доходы отца семейства составляют 12 000 рублей ежемесячно, матери — 0 рублей, поскольку она еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком (пособие на ребенка также суммируется, оно составляет 1 250 рублей), у престарелого деда отца, проживающего вместе с супругами, пенсия равна 8 000 рублей. Совокупный ежемесячный доход: 12000 + 1250 + 8000 = 21 250 рублей. Итоговая сумма делится между всеми членами семьи, проживающими на одной жилплощади. В нашем случае: 21 250 : 4 = 5312,5 рублей.

Какие выплаты положены малоимущей семье

Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:

• разовая помощь (ЕДВ);
• регулярные субсидии.

Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).

Какие единовременные пособия доступны малоимущим

Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:

• выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
• выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
• выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
• финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
• выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.

Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.

Пособия на ребенка в малоимущих семьях

С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:

Какие льготы получает студент из малоимущей семьи

Учащимся и студентам, воспитываемым в малоимущих семьях, государство предоставляет следующие льготы:

• возмещение проезда на общественном транспорте (только когда учащийся вынужден ездить до образовательного учреждения ввиду нехватки мест в заведении рядом с домом) — каждый месяц до 500 рублей;
• компенсация средств, затраченных на приобретение школьной формы — размер субсидии устанавливается на региональном уровне (для Санкт-Петербурга эта выплата равна 4 000 рублей);
• получение стипендии студентами-очниками: для ВУЗов размер ежемесячных выплат равен 2010 рублей, для учащихся средне-специальных учреждений — 730 рублей.

Документы на пособия малоимущим семьям

Для получения статуса малоимущей семьи потребуется подготовить и подать в соответствующие инстанции целый перечень документов. В обозначенный пакет входят:

• Заявление установленного образца. Его имеет право заполнить любой совершеннолетний член семьи. В документе указывается территориальное ведомство, куда будет послано заявление, состав семьи, а также размер дохода, который приходится на каждого ее члена. Здесь же прописывается причина присвоения статуса «малоимущей», ставится дата и подпись заявителя.
• Паспорт лица, отправляющего заявление. Этот же документ обязаны приложить супруг/супруга заявителя, родственники, проживающие на одной жилплощади, а также дети, достигшие 14 лет.
• Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки. Здесь должен быть документально подтвержден факт совместного проживания всех членов на одной жилплощади. Срок проживания в определенном субъекте РФ должен составить не менее 1 года, в обозначенном жилом помещении — не менее 3 месяцев.
• Справка о доходах всех членов семьи. Источник доходов в данном случае значение не имеет: это может быть официальная зарплата, пенсия, детское пособие, стипендия и др. Получить такие документы можно по месту трудоустройства или из налоговых органов по месту регистрации.
• Справка с места обучения для лиц от 18 до 23 лет, проходящих обучение в ВУЗах на очном отделении за счет бюджетных средств.
• Медицинское заключение о наличии инвалидности (если таковая имеется). При наличии социально опасного заболевания, например, психического расстройства или неизлечимого недуга у одного из членов семьи, ему может быть присвоен статус «нуждающийся в улучшении жилищных условий».
• Свидетельство о заключении/расторжении брака или смерти супруга/супруги (признании пропавшим (-ей) без вести).
• Копия трудовой книжки, заверенная работодателем для официально трудоустроенных граждан. Неработающим лицам понадобится приложить справку из центра занятости о постановке на учет в данном учреждении.
• Документ о наличии права пользования или найма жилплощади (выписка из ЕГРН или договор социального найма помещения).
• Выписки из реестров при наличии имущества, подлежащего налогообложению.
• Выписка из банка с предоставлением номера лицевого счета, куда потребуется зачислить денежные средства в случае признания семьи малоимущей.

Как оформить пособие для малоимущих семей

Предоставление указанного ранее пакета производится в местных органах социальной защиты населения. Подать перечень документов можно также в многофункциональный центр (МФЦ), который впоследствии перенаправляет его в те же органы соцзащиты.

Возможность подать заявление со всеми требуемыми бумагами предоставляет официальный сайт Государственных услуг. Для этого пользователю следует воспользоваться несложным алгоритмом действий:

• Пройти по ссылке.
• Перейти в раздел «Пенсия, пособия и льготы», предварительно указав свой регион.
• Найти услугу подачи обращения в местные органы социальной защиты населения.
• Заполнить информацию, приложив отсканированные изображения документов.

В случае положительного решения заявителю выдается справка, в соответствии с которой его семья наделяется статусом «малоимущей» и всеми причитающимися в соответствии с федеральным и региональным законодательствами льготами. Период действия этого документа ограничен: он составляет не более 2 месяцев с момента выдачи. По истечении установленного времени приведенный список документов придется подавать заново.

Как продлить пособие малоимущим семьям

В условиях пандемии до 1 марта 2021 года автоматически продлен 3-летний период предоставления документов тем семьям, чей доход меньше двух прожиточных минимумов, установленных для конкретного региона. Таким категориям граждан не требуется посещение органов социальной защиты, поскольку все документы за них будут собраны уполномоченными лицами. Законодательным основанием для этого нововведения стал подписанный президентом В.В. Путиным Федеральный закон от 26 марта 2020 г №68 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Когда начисляются пособия

Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.

Куда начисляют пособия

Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.

Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.

Дополнительные льготы малоимущим семьям

Среди дополнительных льгот малоимущим семьям насчитывается несколько десятков позиций. Перечислим основные из них:

• продуктовые льготы;
• льготы на оплату услуг детсада;
• социальное ипотечное кредитование;
• бесплатная юридическая консультация;
• компенсация проезда на общественном транспорте;
• субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• дополнительное молочное питание на ребенка до 3 лет;
• выделение дополнительных мест в дошкольных учреждениях;
• специальные стипендии студентам высших и средне-специальных учебных заведений;
• предоставление бесплатной жилплощади (когда малоимущая семья не располагает своей).

Как получить дополнительные льготы малоимущим

За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.

Дополнительная помощь малоимущим семьям от государства

Для оформления продовольственной помощи потребуется предоставить следующий список бумаг:

• паспорт;
• заявление;
• справку о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
• справку из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.

Вещевая помощь

Для получения вещевой помощи подается следующий список бумаг:

• паспорт;
• заявление;
• справка о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
• справка из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.

Если документы подает представитель малоимущей семьи, то он обязан приложить доверенность на осуществление данных полномочий. Собранный пакет подается в местный центр социального обслуживания, МФЦ или центр социальной помощи семье и детям. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения семье выдается электронный или бумажный сертификат на приобретение вещевой продукции.

Денежная помощь к 1 сентября

Обратиться за денежной помощью к 1 сентября могут малоимущие граждане при недостатке средств на сбор ребенка к школе. Подавать документы следует в местные центры социальной защиты населения. Для этого предоставляется следующий пакет:

• паспорт;
• заявление;
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя;
• справка из медучреждения о наличии заболеваний у родителя или ребенка (если таковые имеются).

При положительном решении центров соцзащиты (заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней) заявителю выдается сертификат на покупку товаров или перечисляется на карту положенная по законодательству сумма.

Выплата беременным женам призывников

На основании Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и законодательных актах субъектов РФ беременным женам лиц, проходящих воинскую службы в вооруженных силах страны, полагается единовременная денежная выплата. На основании Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 №61 размер единовременной выплаты составляет 28 511,4 рублей.

Для получения субсидии можно подать заявку на сайте Государственных услуг, в МФЦ или местные органы социальной защиты. В перечень прилагаемых бумаг входят:

• паспорт;
• заявление;
• копия свидетельства о заключении брака;
• справка из медучреждения о сроке беременности не менее 180 дней;
• справка из воинской части о прохождении мужем срочной военной службы в рядах ВС РФ.

Что делать, если задержали пособие

В связи со сложной экономической ситуацией пособия для малоимущих семей могут задерживаться. Получатель адресной помощи в этом случае имеет право обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или местное управление органов социальной защиты.

При задержке пособий работодателем также рекомендуется написать соответствующее заявление в указанные инстанции. Еще один вариант — обратиться в региональную инспекцию по труду, либо подать иск в суд. В зависимости от обстоятельств невыплаты пособия малоимущим семьям работодателю грозит от штрафа до уголовной ответственности.

Если отказали в пособии малоимущей семье

Отказ в выплате пособий малоимущим семьям возможен только в двух случаях:

• недостоверность сведений, указанных в документах;
• несоответствие семьи статусу «малоимущей».

Прекращение выплат пособия малоимущим семьям

Пособие прекращает выплачиваться, когда исчезают основания для предоставления помощи государством или семья утрачивает статус «малоимущей». В качестве причин, например, могут служить изменение состава семьи, увеличение дохода одного из ее членов, появление дополнительного имущества в собственности и т. д.

Повторно о присвоении статуса малоимущей семьи следует обращаться в территориальные органы социальной защиты или МФК. Также есть возможность повторной отправки заявки на официальном сайте Государственных услуг.

В чем отличия малоимущих и малообеспеченных семей

Понятия «малоимущая» и «малообеспеченная» применительны к семье, как к социальному институту, и имеют множество отличий, несмотря на регламентацию многочисленных нормативно-правовых актов процесса присвоения одного из перечисленных статусов. Путаница возникла вследствие того, что ранее указанные термины использовались для определения сходных по уровню дохода семей. Сегодня на законодательном уровне представленные понятия разграничены.

Малоимущая семья — это социальный институт, который имеет недостаточный уровень жизни. Причиной этому становится меньший среднедушевой доход, чем показатель прожиточного минимума, действующий в конкретном субъекте РФ. Для таких категорий граждан государством предусмотрены различные льготы и субсидии.

Малообеспеченная семья представляет собой социальный институт, проживающий в стесненных жилищных условиях, т. е. уровень ее доходов недостаточный для покупки комфортабельной и минимальной по площади недвижимости. Малообеспеченной также признается семья, не имеющая достаточных денежных средств на проведение капитального ремонта собственного жилья. Примечательно, что среднедушевой доход здесь может быть выше прожиточного минимума, но он не позволяет привести жилплощадь в соответствие с нормами.

Обычно малообеспеченными являются семьи, которые не успели вовремя принять участие в государственных программах улучшения жилищных условий. Для получения данного статуса заявитель обязан собрать требуемый пакет документов и обратиться в местные органы социальной защиты. Постановка на учет этой категории граждан гарантирует ей первоочередную возможность участия в государственных программах улучшения жилищных условий.

Таким образом, малоимущая семья является социальным институтом, который в силу своего бедственного финансового положения нуждается в государственной поддержке. Для нее в соответствии с федеральным и региональным законодательствами предусмотрен перечень выплат, субсидий, льгот. Получение данного статуса позволило миллионам российских семей обеспечить приемлемый уровень жизни и выйти из-за черты бедности.

Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если : все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.

Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В состав семьи не включаются:

• Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
• Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
• Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
• Находящиеся на полном государственном обеспечении.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

На какую помощь от государства может рассчитывать малоимущая семья

Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

На федеральном уровне закреплены:

• Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка, если он родился после 1 января 2018 года.
• Субсидия на оплату ЖКУ.

Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты. Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один региональный прожиточный минимум, а на два. Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

Куда обращаться для оформления льгот

В центр защиты населения по месту регистрации или фактического проживания. Или в городской отдел субсидий — для оформления жилищных льгот, обеспечения жильем и субсидии на оплату ЖКУ.

Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.

Как получить единовременные выплаты

Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона.

Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты малоимущим гражданам и семьям, которые оказались в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

В  материальная помощь положена семье или гражданину, если расходы превышают доходы на  Размер выплаты разный в зависимости от расходов семьи. Но общий размер выплаты за год не может быть больше двукратной величины прожиточного минимума на душу населения. Если претендовать на помощь в январе 2022 года, максимальный размер выплаты за год составит 26 320,4 .

Для оформления выплаты нужны:

• Заявление — заполняется на месте.
• Паспорт с отметкой о регистрации и справка о регистрации по месту жительства в  по форме 9, если в паспорте нет отметки об этом.
• Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
• Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в .
• Справка об инвалидности, если он, ребенок или другой член семьи инвалид и требует ухода.
• Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
• Подтверждающие статус малообеспеченной семьи документы: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
• Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения.

В Москве единовременную выплату может получить семья в трудной жизненной ситуации, например, в период безработицы, в связи с непредвиденными расходами или чрезвычайным обстоятельством: пожаром, кражей имущества, смертью близкого родственника. Размер выплаты не установлен — он зависит от причин обращения семьи за помощью.

Обратитесь в департамент социальной защиты населения с:

• Паспортом.
• Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
• Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
• Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
• Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
• Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
• Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.

Должна быть регистрация по месту жительства в Москве. Специальная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение в течение 30 дней. Выплату можно получить на банковскую карту или наличными на почте.

Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, , Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.

В Москве на выплату имеет право только многодетная семья. Размер — 11 477 . Москвичи могут подать документы электронно на сайте мэра Москвы.

В  ежегодная компенсационная выплата положена тоже только многодетным. Размер выплаты — 4994 . Оформить ее можно на местном портале госуслуг.

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

• Паспорта родителей.
• Свидетельство о заключении или расторжении брака.
• Свидетельства о рождении детей.
• Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе, где оформляется льгота: справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания .
• Свидетельство об установлении отцовства, если родители не в браке.
• Заявление на выплату — оно заполняется на месте или электронно.

В  еще понадобится справка из образовательной организации об обучении ребенка, выданная не на территории .

Сроки оформления выплаты — 14 дней для Москвы и .

Как оформить ежемесячное пособие малоимущим

Ежемесячные пособия на детей из малоимущих семей бывают федеральными и региональными.

Федеральное ежемесячное пособие положено семьям, в которых первый или второй ребенок родился с 2018 по 2022 год. Размер выплаты — прожиточный минимум на ребенка в регионе за текущий год.

В Москве это 16 174 , в — 12 765,4 . На первого ребенка пособие платит федеральный бюджет, на второго — вычитают из материнского капитала. Для оформления пособия не нужно подтверждать статус малоимущей семьи: там другие условия выплаты, — но среднедушевой доход тоже имеет значение. С 2020 года он должен быть не более двукратного прожиточного минимума. Ежемесячные выплаты получают, пока ребенку не исполнится три года.

Региональное пособие устанавливают региональные власти.

• Пособие на ребенка до 3 лет в размере 11 477 . Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 17 216 .
• Пособие на ребенка от 3 до 7 лет в размере 8087 .
• Пособие на ребенка от 8 до 18 лет в размере 4592 . Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 6887 .

• Пособие на ребенка до полутора лет в размере 3870  на первого ребенка и 4994  на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, размер пособия на первого ребенка выше — 4371 , а за второго и последующих платят столько же — 4994 .
• Пособие на ребенка от полутора до семи лет в размере 1124  или 1622  для неполной семьи или семьи военнослужащего.
• Пособие на ребенка школьного возраста, с 7 до 16 лет либо до окончания школы, — 1043  или 1509  для неполной семьи или семьи военнослужащего.

Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие в размере разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи.

Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.

• Ежемесячная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере 1379  для семьи с  и 1722  — для семьи с 5 и более детьми.
• Ежемесячная выплата на детские товары для семей с 5 и более детьми — 2067 .
• Ежемесячное пособие семье с 10 и более детьми — 2067 .
• Ежемесячная выплата матери 10 и более детей — 22 954 , если она получает пенсию.
• Ежегодная выплата семье с 10 и более детьми ко Дню семьи — 22 954 .
• Ежегодная выплата ко Дню знаний семье с 10 и более детьми — 34 430 .
• Ежемесячная компенсация оплаты ЖКУ для семьи с  — 1199 , с 5 и более детьми — 2397 .
• Выплата за телефон семьям с 3 и более детьми — 264 .
• Единовременная выплата родителям, награжденным почетным знаком «Родительская слава города Москвы», — 229 528 .

• Ежегодная компенсация на детей до 18 лет из многодетных семей, обучающихся в школе или техникуме, — 4994 .
• Ежемесячная выплата женщинам, которым присвоено почетное звание , — 3745 .
• Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей — 12 765,4 .
• Ежемесячная социальная выплата матерям с пятью детьми и более, получающим пенсию, — 3479 .
• Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, — 4637 .
• Социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений. Размер выплаты определяет жилищный комитет.
• Ежемесячная выплата на капремонт в размере 30% от взноса, если в семье 3 ребенка, 40% — если , 50% — если в семье 8 или больше детей.
• Путевки в детские лагеря и санатории.

Ежемесячное пособие на проезд учащихся предоставляется не во всех регионах.

В Екатеринбурге многодетной семье положено ежемесячное пособие на проезд учащихся — 275  на каждого ребенка.

В Москве учащиеся школ, колледжей и университетов имеют право на льготный проезд в общественном транспорте и в пригородных электричках. Дети до 16 лет из многодетной семьи и один родитель имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте и на пригородных поездах.

В Санкт-Петербурге школьники имеют право на оплату части стоимости проезда — 20% от цены единого проездного. Еще на скидку 50% на проезд в пригородных электричках.

Пособий и компенсаций на проезд в Москве и  нет.

Адресная помощь малоимущим семьям — это помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации: в связи с пожаром, кражей имущества, смертью родственника, безработицей. Это могут быть денежные выплаты, предоставление детских товаров и продуктов питания. Объем помощи определяется индивидуально и зависит от жизненной ситуации и потребностей обратившегося за помощью.

Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.

Соцстипендии и прочие выплаты для студентов — региональные льготы, то есть размер и условия определяют власти регионов.

В Москве студенты вузов — бюджетники, обучающиеся по очной форме обучения и с постоянной регистрацией в Москве, имеют право на социальную стипендию — не менее 2553  в месяц, ссузов — не менее 928 .

Соцстипендию повышенного размера выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет и один из его родителей инвалид первой группы.

Размер повышенной стипендии — прожиточный минимум по России за четвертый квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.

Студенческой семье в Москве положена ежемесячная компенсация стоимости продуктов питания — 2153  в месяц.

Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от вуза. Условия и размеры выплат нужно узнавать в вузе, в котором учится студент.

Ежемесячная выплата на полноценное питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет по назначению врача.

Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.

В Москве беременные женщины, кормящие матери, все дети до 3 лет, дети с инвалидностью и дети до 7 лет из многодетной семьи могут получить продукты питания на специальной молочной кухне.

Но есть условия: женщина и ребенок должны иметь постоянную регистрацию в Москве, иметь полис ОМС и быть прикреплены к женской консультации и детской поликлинике соответственно.

В  беременные и кормящие женщины тоже могут получить бесплатное дополнительное питание, сухую смесь. В Ленинградской области — получить денежную компенсацию на полноценное питание. Размер выплаты — 936  для женщин и детей до 2 лет и 832  — для детей с 2 до 3 лет.

Выплату на полноценное питание или специальные продукты можно получить только по назначению врача.

Чтобы получить направление на продукты или оформление выплаты, понадобятся следующие документы:

• Паспорт.
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Заявление — заполняется в женской консультации или детской поликлинике.

Направление на получение специального питания можно получить в день подачи заявления и документов.