Как получить справку о составе семьи №9 в Волгограде (центральный район)?

Портал государственных и муниципальных услуг

Вправе ли Управляющая компания взимать средства за выдачу справки о составе семьи?

Желательно с ссылкой на закон.

УК такие справки вообще не вправе выдавать

В 2018 году домовые книги отменили. Но выписку из домовой книги до сих пор спрашивают некоторые учреждения.

Разберемся, что такое выписка из домовой книги, в каких случаях ее требуют и что может заменить этот документ.

Справка о составе семьи – один из документов жилищного учета, которые часто запрашивают государственные инстанции, банки или покупатели в сделках с недвижимостью. Хотя порядок регистрации граждан в 2019 году изменился, справки можно заказать и сегодня.

Многофункциональный центр — Волгоград

Форма справок была отменена 3 года назад, поэтому в обобщение вошли те немногие судебные решения, которые приняты в 2018 – 2021 годах.

Содержание статьи:◉ Отрицательная практика судов: управляющая организация не обязана выдавать справки◉ Противоположная практика судов: управляющая организация обязана выдавать справки◉ Справка о составе семьи – платно или бесплатно?◉ Ответственность управляющей организации за невыдачу справок о составе семьи◉ Про сроки выдачи справок о составе семьи◉ Где же получить справку о составе семьи◉ Управляющим организациям

Где можно оформить справку о составе семьи

Где получить. Уполномоченная за выдачу справок инстанция может отличаться в зависимости от региона. Справки о составе семьи выдают в администрации муниципального образования, управляющих компаниях, паспортном столе по месту прописки, ТСЖ, ЖЭУ, либо через портал госуслуги или МФЦ.

Вот какие рекомендации дают на портале Госуслуги тем, кому нужно оформить справку о составе семьи

Можно ли запросить в МВД. Территориальные подразделения МВД не выдают справки о составе семьи (согласно Письму МВД от 2021 г. № 3/217712577267 «О выдаче справок о совместно проживающих гражданах»). Ведение учета состава семьи, а также совместно проживающих лиц не входит в их компетенцию.

Кроме того, МВД занимается личностным, а не адресным учетом и не ведет единую базу всех граждан, зарегистрированных по определенному адресу. Но может предоставить информацию о месте прописки в отношении конкретного человека по заявлению.

Получение через Госуслуги. В некоторых регионах реализована возможность получить документы жилищного учета, справок и выписок через портал Госуслуги. Для поиска такой услуги нужно указать в поиске «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)». Если услуга реализуется в электронном виде на портале, то ее можно будет увидеть в результатах поиска.

Так, в Подмосковье оформить справку о составе семьи можно через региональный портал госуслуги. Здесь в рамках одной услуги можно получить сразу 7 документов, включая архивную справку о регистрации, выписку из домовой книги и пр.

В Москве выдача справок доступна онлайн на сайте мэра mos.ru или в центре «Мои документы».

Оформление в МФЦ. Перед обращением стоит связаться с МФЦ и узнать, выдают ли там нужную справку. Некоторые организации, управляющие многоквартирными домами, не передали в МФЦ функции по ведению регистрационного учета и соответствующие сведения.

Пожалуйста как правильно написать заявление в суд если управляющая компания.

Пожалуйста как правильно написать заявление в суд если управляющая компания отказывает в выдаче справки о составе семьи ссылаясь на имеющуюся задолженность за коммунальные услуги. Я обращалась в прокуратуру и прокуратура вынесла решение в мою пользу. Но не смотря на это управляющая компания отказывает в выдаче справки о составе семьи.

напишите сначала жалобу в роспотребнадзор. пусть их оштрафуют

Многофункциональный центр — Волжский

Нет, не вправе. Органы, которые предоставляют государственные или муниципальные услуги, по закону не могут требовать от граждан документы, не предусмотренные нормативными актами.

Но закон разрешает гражданину предоставлять такие документы по собственной инициативе — если он найдет способ их оформить.

Частые вопросы

Это документ предоставляется бесплатно вне зависимости от канала получения.

Можно ли заказать справку о составе семьи через Госуслуги?

Если речь о городе, то стандартно граждане получают документ путем обращения в МФЦ. Через Госуслуги доступ к онлайн-заказу может быть открыт для небольших муниципалитетов, поселков. В этом случае готовый документ выдается через районную администрацию.

Как узнать, могу ли я получить справку на Госуслугах?

Зайдите в систему под своими учетными данными. Вбейте в поиск фразу “Жилищные документы”. Если название вашей администрации будет в списке, значит, можно сделать онлайн-заказ. Также информацию о способах получения документа можно увидеть на странице для конкретного города.

Что будет отражаться в справке о составе семьи?

Кому выдается справка, кто прописан на данной жилплощади вместе с этим гражданином, кем ему приходятся эти люди.

Правда ли, что домовые книги отменили?

Домовые книги отменены. Вместо них создана электронная база, которую ведет МВД. Оно и предоставляет сведения о прописанных, на основании которых МФЦ или администрация района формирует справки.

Апелляционное определение Орловского областного суда по делу № 33 – 1497/2020

Собственник проиграл управляющей организации суд о защите прав потребителя.Он устно обратился за справкой под конец рабочего дня управляющей организации. Ему предложили написать заявление на выдачу справки о составе семьи на имя руководителя, поскольку при наличии задолженности справки выдавались только по распоряжению руководителя. Утром следующего дня справка была готова, но собственник за ней не пришел. Справку направили по почте.

Жителю не понравилось, что ему не выдали справку в день обращения, поэтому он и обратился в суд за компенсацией морального вреда. Он даже ссылался на видеозапись, из которой было видно, что справки другим собственникам выдавали оперативнее.

Суд подтвердил, что правом на выдачу справок о составе семьи наделены управляющие организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги. Управляющая организация выдать справку не отказалась, документ был подготовлен к выдаче в разумные сроки, в связи с чем права потребителя никак не нарушены.Нижестоящий суд также отметил, что «выдача справок о составе семьи немедленно, в день обращения за данной справкой, ничем не предусмотрена».

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2020 по делу № 88 – 7171/2020

Собственник обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к управляющей организации об обязании выдать справку о составе семьи. В заявлении он указал, что обращался в УК несколько раз, но в выдаче справки непосредственно в день обращения ему отказывали из-за задолженности.

Суды выяснили, что 5 и 8 апреля собственник обращался за справкой, 11 апреля ему ответили, что «управляющая компания не наделена правом ведения регистрационного учета граждан и, соответственно, не имеет возможности выдать требуемый документ», а 30 апреля управляющая организация все же направила собственнику справку о регистрации.

Городской и Республиканский суды обязали компанию выдать справку на дату обращения в УК.

Кассационный суд отменил эти решения и направил дело на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции отметил:«ни один нормативный правовой акт, на который сослались суды, не возлагает на управляющую организацию обязанности по предоставлению проживающим в находящемся под ее управлением многоквартирном доме гражданам справок о составе их семьи.Не возложена такая обязанность на ответчика и договором управления.Обязанность по выдаче собственникам и иным проживающим в доме гражданам справок о регистрации по занимаемому ими жилому помещению могла бы быть возложена на управляющую организацию только в том случае, если она осуществляет регистрационный учет граждан по месту жительства, либо осуществляет посредническую функцию по передаче документов о регистрации и снятии с регистрационного учета компетентным органам внутренних дел.Однако факт выполнения ответчиком подобных обязанностей судами при рассмотрении настоящего дела не установлен».

Верховный Суд Республики Коми при новом рассмотрении дела отказал собственнику:- управляющая организация пояснила, что ведет прием документов для осуществления регистрации по месту жительства и передает документы в органы внутренних дел, а впоследствии выдает их собственникам. Справки о регистрации по месту жительства тоже выдает – исключительно по своей инициативе;- действующее законодательство не предусматривает обязанности управляющей компании выдавать справки о регистрации по месту жительства. Осуществление посреднической функции по приему и выдаче документов для регистрационного учета не свидетельствует о безусловной обязанности управляющей компании выдавать соответствующие справки при обращении граждан;- требуемая справка была направлена управляющей организацией; отказа в выдаче справки по мотиву наличия задолженности либо иной причине не имелось (не представлено доказательств).

«Выводы суда о нарушении ответчиком срока выдачи справки, что является основанием для удовлетворения заявленных требований, являются ошибочными, поскольку собственник при обращении в суд требования иска не обосновывал нарушением срока на выдачу справки. Исковое заявление поступило в суд задолго до истечения срока, установленного для разрешения обращений граждан в управляющую компанию, и было мотивировано отказом в выдаче справки по причине задолженности.Требования истца об обязанности выдать справку о составе семьи в день обращения к ответчику, несостоятельны, поскольку противоречат требованиям закона».

Где же получить справку о составе семьи

Собственнику стоит узнать, кто занимается передачей сведений для регистрации – управляющая организация или МФЦ, так как часто компании заключают договоры с многофункциональными центрами и данные по регистрации граждан действительно не проходят через руки управляющей организации.Если у собственника нет задолженности, а управляющая организация адекватная и сама занимается передачей данных для регистрации, то велика вероятность, что справку дадут в УК без лишних вопросов.

Суды в своих решениях то указывают, что порядок выдачи справок не регламентирован, поэтому тут законодательный пробел, то ссылаются на Административный регламент МВД о предоставлении адресно-справочной информации (Приказ № 752) и отправляют в органы внутренних дел.

Само МВД публиковало свое разъяснение по этому вопросу:

адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД Россия при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается;
ведение адресных учетов жилых помещений, родственных связей граждан, домовых книг и предоставление сведений из них действующими нормативными правовыми актами РФ на МВД России не возложено;
органами, уполномоченными на предоставление услуг по выдаче копий финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере ЖКХ являются соответствующие государственные органы (учреждения) субъекта РФ и органы местного самоуправления;
закрепление за органами местного самоуправления полномочий по ведению, хранению поквартирных карточек, домовых (поквартирных) книг и их актуализация возможно посредством внесения изменений в нормативно-правовые акты РФ.

На сайте Госуслуг есть немного информации в помощь гражданам.

Там написано, что регистрационный учёт граждан ведёт МВД России в электронном формате. Поэтому бумажные документы: поквартирная карточка (форма 10), домовая книга (форма 11), карточка регистрации (форма 9) — устарели и больше не используются.Ведомства, банки, учебные заведения и другие организации должны запрашивать сведения о регистрации граждан самостоятельно через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).Однако у организации может не быть доступа к СМЭВ. В таком случае требуется какой-либо из документов жилищного учёта.

Там же предложено 2 алгоритма действий по получению справок – для жителей Москвы и остальных людей:

Законодательное регулирование

Последний документ, в котором упоминается домовая книга, это административный регламент, по которому ФМС регистрировала граждан. Его утвердили в 2012 году, и он действовал пять лет. По этому документу регистрировать граждан по месту жительства могли сразу несколько организаций:

Подразделения ФМС России.
Должностные лица органов госвласти и управления.
Работники жилищных и кооперативов.
Собственники, которые самостоятельно управляют своим жильем.
Уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей жилищным фондом организации.

Читать также: Справка по итогам недели математики физики информатики

В настоящее время этот административный регламент отменили.

Вместо него в апреле 2018 года вступил в силу Административный регламент МВД РФ. Домовые книги в нем уже не упоминаются. Вместе с книгами отменили и другие документы поквартирного учета, которые вели ранее управляющие компании, например поквартирные карточки и карточки регистрации.

Одно из основных нововведений этого регламента — только МВД может регистрировать граждан по месту жительства. Но обратиться за этой услугой можно и в другие организации, например МФЦ или свой паспортный стол. Они примут документы и передадут их в нужное подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД. Так что, когда говорит: «Мне сделали прописку в МФЦ», это не совсем верно. В МФЦ только помогают получить услугу, но никого не регистрируют.

С выписками тоже все стало иначе. Домовые книги и поквартирные карточки, которые раньше вели ТСЖ и УК, исчезли из регламента. Это значит, что актуальную выписку из такого документа выдать невозможно. То есть, поскольку в процессе регистрационного учета они уже не участвуют, значит, и получить у них эти документы нельзя.

МВД, в свою очередь, обязано действовать строго по регламенту. А в регламенте нет карточек, выписок и справок, то есть выдавать эти документы и ставить штампы на них сотрудники МВД не имеют права. Получается, что получить выписку, сколько человек прописано в квартире, в МВД тоже нельзя.

Изначально предполагалось, что ведомства будут сами запрашивать эти данные, если они им понадобятся, а граждане данные о составе семьи будут декларировать. Как итог — одной бумагой в бюрократической машине станет меньше.

Но это в теории. На практике граждане, как выяснилось, могут не показывать все данные о составе семьи либо, наоборот, при назначении льгот и пособий приписывать лишнего. А межведомственные системы работали не везде.

Ситуация начала немного меняться в лучшую сторону только с началом эпидемии коронавирусной инфекции. Например, пособия и субсидии продлевали без подтверждающих документов. При этом не нужно отчитываться о доходе и собирать справки. Но если права раньше не было — подтверждать его справками все равно придется.

Управляющая организация не обязана выдавать справки о составе семьи

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2 – 965/2020

Собственница помещения обратилась в суд с иском к управляющей организации, чтобы признать незаконным отказ в выдаче справки о составе семьи. Справка нужна была для школы – для зачисления ребенка в первый класс.Управляющая организация отказала, указав на наличие задолженности и предложив обратиться на портал Госуслуг.В суде компания обосновала свой отказ тем, что в законе не прописана её обязанность выдавать справки.

Суд поддержал управляющую организацию.Он сделал запрос в МФЦ, обращалась ли туда истица за справкой или нет. Ответили, что не обращалась.Дальше суд сослался на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (Приказ МВД России от 30.09.2017 № 752):- государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ (п. 21);- результатом государственной услуги является предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (адресно-справочная информация) (п. 24).

Отсюда суд пришел к выводу, что управляющая организация не наделена полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России.

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2020 № 16 – 6222/2020, которым отменено Решение Верховного Суда Республики Хакасия по делу № 7р-82/2020

Суд рассматривал жалобу управляющей организации, которую привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и наказали предупреждением.

Административный орган указывал, что справка о составе семьи должна быть выдана управляющей компанией, так как управляющая организация имеет сведения о проживающих и зарегистрированных собственниках в многоквартирном доме. При повторном правонарушении управляющую организацию вообще оштрафуют.

Управляющая организация настаивала, что в ее полномочия не входит предоставление справок о составе семьи потребителям жилищно-коммунальных услуг. Компания не осуществляет регистрационный учет, а выполняет роль посредника между гражданами и органом регистрационного учета. Она не обладает информацией о всех обо всех зарегистрированных и снятых с регистрации гражданах, поскольку регистрации возможна и через иные организации. Управляющие организации осуществляют прием необходимого комплекта документов для проведения процедуры регистрации граждан, после чего передают комплект документов в орган регистрационного учета.Представитель компании в суде также добавила, что справки выдает МФЦ.

Районный и Республиканский суды поддержали административный орган.Они процитировали закон об информации и указали:- управляющая организация обязана предоставлять по запросу собственников и пользователей среди прочего иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416);- в перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания включены, в том числе, уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713);- из договора управления следовало, что управляющая компания обязана регистрировать граждан по месту жительства.«Таким образом, в силу положений федерального законодательства и договора управления управляющая компания обязана обеспечивать учет проживающих в доме граждан с целью предоставления соответствующих сведений регистрационного учета, а также выдачи справок обратившимся за ними проживающим в доме гражданам или собственникам жилых помещений».Отказ управляющей организации в выдаче справок о составе семьи суд оценил как злоупотребление правом.

Однако кассационный суд удовлетворил жалобу управляющей организации и прекратил производству по делу:

порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным приказом ФМС от 11.09.2012 № 288;
обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента № 288);
согласно решению Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ 17 – 1007 положение пункта 84 Регламента № 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент № 288 утратил силу;
с этой даты действует Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984;
в связи с отменой Регламента № 288, утратили силу и поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9);
с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

«Таким образом, с 17.04.2018 на управляющую организацию не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных). Следовательно, вывод судов о наличии у управляющей организации обязанности по выдаче гражданам справок о составе семьи (о зарегистрированных лицах) является неправомерным, вступает в противоречие с требованиями Регламента № 984», — заключил кассационный суд.

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А74 – 14833/2019 от 26.01.2021

Та же самая управляющая организация из Хакасии по тому же самому поводу кроме административной ответственности получила предписание Министерства строительства и ЖКХ Республики Хакасия и оспорила его в арбитражном суде.

Это был параллельный спор с аналогичным результатом: первую инстанцию управляющая организация проиграла, а вот апелляционный суд выиграла.

В постановлении было примерно такое же обоснование, что и выше. Дополнительно апелляционный суд отметил:

«Признавая оспариваемое предписание законным, суд первой инстанции ссылается на договор управления и положения подпункта «б» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами №416, полагая, что договором предусмотрена выдача управляющей компанией справок, а ведение реестра собственников помещений и сбор, обновление и хранение информации о нанимателях, предполагает обладание управляющей организацией необходимой информацией для выдачи спорных справок.Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив указанные доводы, пришёл к выводу о том, что нормативно-правовыми актами на общество прямо не возлагается обязанность по выдаче справок о составе семьи. Более того, в силу действующего правового регулирования общество не обладает достоверной информацией о зарегистрированных гражданах».

Управляющим организациям

Из примеров видно, что отказ в выдаче справок или затягивание процесса часто сопровождается указанием на задолженность. То есть справки используются как метод работы с должниками, при этом в суде управляющие организации элегантно переобуваются и начинают говорить о том, что вообще ничего не должны.Чтобы суд поверил в то, что отказ не вызван наличием задолженности, надо следить за своими речевыми оборотами, особенно теми, которые излагаются на бумаге. Другими словами, не надо писем «не дадим справку, потому что задолженность».

Если ваша компания идет навстречу жителям и выдает справки, то лучше это делать бесплатно, потому что практика судов по платным справкам более однозначная, чем по самой обязанности выдавать справки.

Срок действия

Поскольку документ архивный, установленных законом сроков действия у него нет. Свежие записи в домовые книги не вносят — значит, по выписке можно узнать только информацию, сколько было зарегистрированных или прописанных на момент, когда делалась запись. Например, записи относятся к 1982 году, а выписка выдана в 2015 году. Но это ничего не меняет — даже ее выдавали в 2020 году, данные за 1982 прежними.

Как оформить справку о составе семьи

Кто может обратиться. Документы жилищного учета, включая справки, могут запросить:

собственники квартиры;
зарегистрированные граждане;
представители по нотариальной доверенности;
законные представители заявителя — детям до 14 лет справку выдадут через родителей, недееспособным лицам – через опекунов или попечителей.

Другим лицам справки о составе семьи не предоставят, так как это будет считаться нарушением законодательства о персональных данных.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» сведение о регистрации граждан могут распространяться только с согласия самого лица (собственника или зарегистрированного).

Какие документы нужны для заказа справки. Чтобы заказать справку о составе семьи потребуется:

паспорт;
свидетельство о рождении на детей до 14 лет;
доверенность на представление интересов (при необходимости);
домовая книга (если есть).

Если в справке нужно прописать информацию об умершем гражданине, заявитель должен предоставить свидетельство о смерти.

Стоимость. Справку выдают бесплатно. Госпошлина за ее оформление не предусмотрена.

Сроки. Справку выдадут или направят в электронном виде в тот же день. Максимальный срок — не позднее 3 рабочих дней с момента обращения.

Сколько действует справка. Формально сроки действия справки не ограничены. Каждая инстанция устанавливает свои требования к продолжительности действия справки. Обычно для оформления социальных пособий справка должна действовать 5-10 дней, для кредитных компаний – до 3-5 дней.

Управляющая организация обязана выдавать справки

Апелляционное определение Липецкого областного суда по делу № 33 – 535/2019

Собственник обратился с иском к управляющей организации и потребовал:- признать незаконным её отказ в выдаче справки о составе семьи и выписки из домовой книги на квартиру;- обязать выдать справку и выписку (нужны для детского сада);- взыскать компенсацию морального вреда и госпошлину.

Читать также: Как восстановить школьный аттестат если он утерян в 2022 году

Суды удовлетворили эти требования, в том числе взыскали компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.Они сослались на закон о персональных данных и пришли к выводу, что управляющая организация, являясь оператором по обработке персональных данных, обязана была предоставить их собственнику безвозмездно, «отказ в выдаче населению выписок из домовой книги, справок о составе семьи, в том числе и при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, следует расценивать как ограничение права субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, и, соответственно, как ограничение конституционного права граждан на информацию».

Если заказ через Госулуги невозможен

Возможно и такое, что в рамках одного региона в разных местах проживания будет возможен или невозможен заказ справки о составе семьи через Госуслуги. Чаще всего онлайн-заказ возможен в поселках или ПГТ, а если речь о городе, то администрация такую услугу не предоставляет.

Например, если выбрать местом получения Элисту, портал Госуслуги откроет страницу получения справок о составе семьи, но в способах каналах получения онлайн-варианта не будет:

В этом случае за получением документа необходимо обращаться в МФЦ лично. Через Госуслуги справку о составе семьи не получить. И чаще всего используется именно такой способ выдачи.

В каких случаях могут отказать и есть ли альтернатива выписке из домовой книги

Если нет оригинала домовой книги, из которой нужно сделать выписку, то помочь гражданину не смогут.

Но есть документы, которые могут заменить выписку. В разных регионах они называются , но их основная задача — подтверждать, сколько человек зарегистрировано в помещении. Еще у таких документов есть дополнительные функции — например, они могут подтверждать, что на квартире нет долгов.

Эти документы называют документами жилищного учета. Выдавать их в зависимости от региона могут в МФЦ, местных администрациях, управляющих компаниях либо других уполномоченных ведомствах.

Чтобы найти ведомство, которое отвечает за выдачу жилищных документов, можно обратиться в любой МФЦ с вопросом, этот центр жилищный документ или вы могли его получить. Есть еще один способ получить такую информацию — спросить в организации, которая требует такой документ.

Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень документов жилищного учета, форму их заполнения и порядок выдачи. Например, в Москве это единый жилищный документ.

В Тольятти такой документ до сих пор называют выпиской из поквартирной карточки — хотя сама поквартирная карточка уже давно отменена.

В Санкт-Петербурге это форма № 7 или 9 в зависимости от того, куда требуется справка.

В России встречаются также другие названия документов жилищного учета, где есть нужные данные о зарегистрированных в квартире. Например, это такие документы:

Копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения.
Копия карточки учета собственника жилого помещения.
Копия ордера на жилое помещение.
Справка о составе семьи.
Справка об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в разрезе отдельных видов услуг за период.
Справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг.
Справка «Дом-новостройка».
Акт сверки начисленной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Так выглядит единый жилищный документ в Москве

Авторы этой выписки честно предупреждают, что не несут ответственности за достоверность указанных в ней сведений. Зато охотно подписывают документ и заверяют сразу двумя печатями

В Санкт-Петербурге до сих пор выдается справка по давно отмененной форме № 9. В некоторых организациях просят по форме № 7 — там тоже есть такие данные

Справка о составе семьи – платно или бесплатно?

Апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33 – 5728/2020

Прокуратура обратилась с иском к управляющей организации с требованиями признать незаконными действия по взиманию платы за выдачу гражданам справок о составе семьи, выписок из домовой книги, справок с места жительства (архивных) и обязать компанию больше не брать за справки деньги.

Цены за выдачу справок были утверждены приказом директора компании:- за справку о составе семьи – 50 руб.,- за справку с места жительства (архивной) – 70 руб.,- за выписку из домовой книги – 250 руб.

Обоснование требований прокуратуры: законом предусмотрен беспрепятственный бесплатный доступ к информации, относящейся к персональным данным граждан (физических лиц).

Возражения управляющей организации: взимание платы ответчиком за выдачу справок из базы данных ответчика, используемой для начисления платы за коммунальные услуги, не подпадает под действие Федерального закона РФ № 152-ФЗ «О персональных данных». УК не является оператором персональных данных в части данных о регистрации лиц по месту проживания и пребывания, поэтому не обязан выдавать такие справки, в т.ч. безвозмездно. Выдача справок – это услуга технического характера, которая является платной.

Городской и областной суд поддержали прокуратуру.В основном они ссылались за законы о защите информации и о персональных данных.«Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных (п. 3 ст. 20 Закона «О персональных данных»)».

Суды отклонили довод управляющей организации о том, что она не является оператором и не обрабатывает запрашиваемые персональные данные, так как управляющая организация обязана вести актуальный реестр собственников помещений, а также является лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Решение Райчихинского городского суда Амурской области по делу № 2 – 8/2020

Прокурор снова обратился в суд с иском к управляющей организации, чтобы та не брала с потребителей деньги за справки (по 5 рублей за штуку).Прокуратуре сыграло на руку то, что чуть раньше директора организации за платную выдачу справок привлек к ответственности Роспотребнадзор (по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ).

Суд опять сослался на закон о защите персональных данных и добавил, что обязанности управляющей компании относительно предоставления потребителю информации содержатся в п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».Суд решил, что взимание платы за выдачу справок является незаконным, так как «данные действия являются административной функцией управляющей компании».

Постановление Мирового судьи судебного участка № 26 города Южно-Сахалинска по материалу № 5 – 950/2018

Здесь директора управляющей организации привлекли к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ (самоуправство).Нарушение заключалось в том, что за справку с гражданина взяли 6 (шесть) рублей.Директор вину не признал, так как УК брала деньги не за выдачу справки, а за бланки, выдаваемые компанией. Этот довод не сработал, но наказание было назначено мягкое – предупреждение.

Кто входит в состав семьи по закону

Согласно ст.2 Семейного кодекса к членам семьи относят супругов, родителей и детей. В случаях, предусмотренных законодательством, состав семьи может расширяться и включать других родственников.

При оформлении пособий на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в составе семьи учтут:

родителя ребенка, его супруга;
детей до 18 лет или до 23 лет – при условии их обучения в вузе (кроме вступивших в брак).

Доходы родителя, с которым получатель пособия в разводе, а также бабушек и дедушек не учитываются.

Получение справки на Госуслугах

Зайдите на портал Госуслуг под своими учетными данными. Внесите в поисковую строку “Жилищные документы”. Регион нахождения авторизованного пользователя определяется автоматически.

Если система допускает заказ справки о составе семьи через Госуслуги, появится список доступных для выбора администраций в регионе. Они предоставляют эту услугу. Вам нужно выбрать ту администрацию, к которой вы относитесь.

Кликаете по нужной ссылке, система переадресовывает на страницу получения услуги через выбранную администрацию. После ознакомления с информацией можно нажимать на кнопку “Получить услугу”.

Откроется форма, в которую уже будут внесены данные о заявителе, взятые из его аккаунта на Госуслугах. В списке запрашиваемых документах нужно выбрать выписку из домовой книги, справка о составе семьи по сути ею и является.

После подачи онлайн-заявления появляется сообщение о его принятии. Во вкладке История можно отслеживать ход движения. Уведомления также будут приходить на электронную почту заявителя.

После обработки заявления гражданина приглашают в администрацию для выдачи готовой справки. Полностью удаленно документ не предоставляется.

Можно ли получить справку о составе семьи на Госуслугах

Где получить этот документ — на деле не такой простой вопрос. На сегодня нет четкого алгоритма по схеме и местам получения этого документа, который бы действовал по всей России. В каждом регионе свои правила и места выдачи справок о составе семьи, поэтому смотрите информацию по конкретно вашему месту жительства.

Состав семьи через Госуслуги не формируется и не отслеживается. Раньше сведения хранились в паспортных столах (в домовых книгах), сейчас же сбором, хранением и предоставлением сведений занимается МВД. И оно ведет обмен информацией с различными ведомствами. Это могут быть как Госуслуги, так и МФЦ.

Во всех регионах РФ справку о составе семьи можно заказать и получить в МФЦ. Получение через Госуслуги применяется далеко не везде.

Если у организации есть информация о зарегистрированных гражданах, но она не выдает ее без веских обоснований, то обжаловать ее действия можно в вышестоящей инстанции или прокуратуре.

Допустимыми причинами для отказа в выдаче справки о составе семьи являются:

Отсутствие документа, удостоверяющего личность. Без паспорта справку не дадут, иначе это будет нарушением законодательства о персональных данных.
Отсутствие документов, подтверждающих право собственности или наличие регистрации по интересующему адресу.
Запрос справки посторонним человеком: проживающим по другому адресу.

Если же справку запросили государственная инстанция (органы соцзащиты, ПФР) или нотариусы, то они должны самостоятельно запрашивать сведения в интересующей их организации (согласно официальным разъяснениям МВД по вопросам регистрационного учета). Или как минимум сообщить заявителю, где оформить справку о составе семьи, по какой форме и какие сведения она должна содержать. В случае, если они запрашивают справку, которую невозможно получит и по этой причине отказывают в предоставлении госуслуги, то можно пожаловаться на них в прокуратуру.

Для чего нужна справка о составе семьи

Справку о составе семьи могут запрашивать:

органы соцзащиты и другие государственные инстанции при оформлении субсидий на оплату коммунальных услуг, пособий и иных мер материальной поддержки (например, она подтверждает, что мать-получатель пособия и ее ребенок прописаны совместно);
потенциальные покупатели перед заключением сделки купли-продажи (чтобы удостовериться, что в квартире никто не прописан);
в суде для подтверждения места проживания истца и ответчика;
военкомат для получения сведений о составе семьи призывника и предоставления ему отсрочки по семейным обстоятельствам;
при получении помощи в покупке жилья по госпрограмме (например, по переселению из ветхого фонда);
нотариусы в рамках рассмотрения наследственных дел.

Большинство государственных инстанций имеют возможность получить информацию о составе семьи по каналам межведомственного обмена. Поэтому предоставлять по их запросу справки не обязательно.

Территориально обособленное структурное подразделение МФЦ — Волгоград

Для начала рассмотрим ситуацию в Москве. В столице и регионе справку о составе семьи через Госуслуги не получить. Гражданам предлагаются два варианта обращения за документом:

Через сайт мэра Москвы.
Путем личного обращения в МФЦ.

Читать также: Госуслуги выдача водительского удостоверения

Вот перечень жилищных справок, которые можно получить таким способом в Москве, среди них есть и справка о составе семьи:

Если у вас еще нет аккаунта на сайте мэра Москвы, вход можно выполнить через свой аккаунт на Госуслугах. Система попросит разрешение на обмен данными, далее клиент выполняет регистрацию на сайте мэра. После можно приступать к онлайн-заказу нужной справки.

Отказ в выдаче справки о составе семьи.

Можно через суд установить совместно проживающих в одной квартире, УК не обязательна. Это будет дольше, но через суд надежнее.

Максим, Добрый вечер.

По Вашему вопросу, есть несколько нюансов, дело в том, что управляющая компания может отказать в выдаче справки о составе семьи, при наличии 2 х условий:

1. Если это частная управляющая компания, то у нее есть свой внутренний Устав, в котором могут быть прописаны условия при которых, она может отказать в выдаче справки о составе семьи, в таком случае, привлечь частную управляющую компанию к ответственности не представиться возможным.

2. Если управляющая компания заключила с вами договор, в котором четко прописано условие о том, что если имеется задолженность за коммунальные услуги — они вправе отказать в выдаче документа.

Если в Вашем случае, подобных условий нет, то смело можете обратиться в прокуратуру и потребовать защиты прав в части получения необходимых документов.

Очень часто, управляющие компании манипулируют незнанием граждан своих прав и законов Российской Федерации, с целью склонить к уплате задолженности, что по сути является нарушением гражданских прав и попадает под КоАП РФ ст. 19.1 «О самоуправстве». Согласно этому закону, за самоуправство на управляющую организацию может быть наложен административный штраф.

Сроки оформления выписки из домовой книги законом не установлены, но по общим правилам они не должны превышать месяца.

Как получить выписку, если нет домовой книги

Обычную, то есть актуальную на день выдачи выписку из домовой книги получить невозможно — в силу того, что записи даже в сохранившихся домовых книгах никто не обновляет и не ведет.

Но вместо нее можно попробовать получить архивную выписку — она будет относиться к периоду до 2018 года, то есть до того момента, когда домовые книги отменили. По ранее действовавшим правилам в домовые книги вносили все сведения о зарегистрированных жильцах с первого дня после сдачи строения в эксплуатацию.

Объем сведений в домовых книгах отличается в зависимости от периода. Например, с 2012 по 2018 год в домовой книге указывали фамилию, имя, отчество, дату рождения, отметку о постановке на воинский учет, номер документа, удостоверяющего личность, и отметку о регистрации.

В более старых домовых книгах указывались более подробные сведения: национальность, род занятий, откуда прибыл человек и цель его прибытия.

Так выглядели данные о зарегистрированных гражданах в домовой книге с 2012 по 2018 год

Что делать, если просят выписку из домовой книги

Домовой книги как официального документа с 2018 года не существует. Нужные данные можно получить из других источников, которые называются в каждом регионе. Например, из единого жилищного документа, выписки из поквартирной карточки или справки по форме № 9.
Если у вас спрашивают именно выписку из домовой книги, спросите у чиновника, который ее требует, в какой организации вам ее получить. Обычным гражданам такие выписки не нужны, а чиновники, если уж они ее потребовали, должны знать, где вы можете ее получить.
Оформить новую домовую книгу уже невозможно.
Выписки из старых домовых книг иногда требуются для поиска родственников, оформления гражданства и решения других вопросов. Чтобы получить такую выписку, нужно найти организацию, которая хранит эту книгу.
Данные из домовой книги будут актуальны только до 2018 года, пока книги не отменили.

Получение справки через МФЦ

Получить документ может как собственник, так и любой зарегистрированный на жилплощади гражданин. Справка выдается на заявителя. Обратиться можно в любое отделение МФЦ. При посещении можете сразу подойти к администратору, который поможет взять талон в нужное вам окно. Далее останется только ждать свой очереди, смотря на табло.

При себе необходимо иметь паспорт. Если родитель или опекун берут справку для своего ребенка, например, для субсидирования путевки в лагерь, тогда нужно предоставить документ, удостоверяющий личность ребенка. Если необходимо подтвердить факт проживания с умершим, дополнительно предоставляется свидетельство о смерти.

Сроки выполнения услуги регламентированы. На портале Госуслуг указано, что справка выдается в течение 3 рабочих дней после обращения. Это время необходимо, чтобы МФЦ сделало запрос в МВД и получило сведения для формирования справки.

Обратите внимание, что в некоторых ситуациях справку о составе семьи может предоставить также управляющая компания, обслуживающая дом. Можете позвонить по указанному в квитке телефону и уточнить информацию.

Куда обращаться

Многофункциональные центры в Волжском;
отделы УВМ (бывш. ФМС);
органы местной власти;
управляющие организации (бывшие ЖЕКи).

Получить справку через сервисный портал «Госуслуги» нельзя.

Бланк справки о регистрации по форме №9.

Ответственность управляющей организации за невыдачу справок о составе семьи

В прошлых примерах уже упоминалось привлечение к ответственности за самоуправство и обман потребителя при взимании платы за справки.Еще была неудачная попытка привлечения за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.Добавим к тем примерам неисполнение требований прокурора.

Решение Ангарского городского суда Иркутской области по материалу № 12 – 245/2020

Суд отменил постановление мирового судьи о привлечении директора управляющей организации к административной ответственности за неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и отправил материал на новое рассмотрение.

В прокуратуру пожаловался житель на отказ управляющей компании выдать справку о составе семьи. Справка была нужна для оформления детского пособия и питания в школе. Отказ УК выдать справку был мотивирован наличием задолженности.Прокуратура изучила договор управления. Там было написано, что организация обязуется выдавать справки о регистрации и акты о проживании, а также выполнять мероприятия по постановке и снятию граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства.Прокуратура выдала управляющей организации представление, где потребовала устранить нарушения законодательства о персональных данных.

Управляющая организация отказалась выполнить требования прокурора, и за это директора компании оштрафовали на 2000 рублей.

Районный суд, отменяя решение о наказании, посчитал, что доказательств виновности директора недостаточно:- в материалах нет документов, подтверждающих факт передачи запрошенных персональных данных для обработки,- нет доказательств, что управляющая компания обладала персональными данными заявителя, а также данными совместно проживающих с ними граждан,- в материалах дела даже нет документов о том, что лица являются собственниками или нанимателями помещений в домах, которые обслуживает управляющая организация, и что у организации перед ними возникли какие-то обязательства в связи с заключением договора управления.

Документы

общегражданский паспорт;
документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
свидетельство о рождении, если по адресу зарегистрированы несовершеннолетние.

Что делать, если без выписки из домовой книги не предоставляют другие услуги или отказываются предоставлять льготы и выплаты

В этом случае можно пожаловаться на необоснованный отказ. Куда именно жаловаться — зависит от ситуации, но во всех случаях поможет жалоба в прокуратуру.

В жалобе опишите ситуацию и укажите, что чиновники потребовали документ, не предусмотренный законом. В связи с этим вы просите провести проверку, виновных чиновников — наказать, а необоснованные требования — отменить.

Где получить архивную выписку

Архивную выписку могут выдать следующие организации:

МФЦ. В этом случае работники сами устанавливают, где хранятся оригиналы домовых книг, и запрашивают выписку из них.
Жилищные организации. Но при условии, что домовые книги до сих пор хранятся у них либо в той организации, куда домовые книги и поквартирные карточки были сданы на хранение.
Архив. Это в основном относится к совсем старым домовым книгам.
Владельцы помещения. Многие хозяева частных домов до сих пор бережно хранят такие документы.

Как оформить выписку из домовой книги

Порядок зависит от региона. В одних регионах старые книги могут до сих пор храниться в жилищных организациях, в других — в местных архивах. В частных домовладениях старые книги до сих пор могут храниться у владельцев — в большинстве случаев они не знают, что теперь это не обязательный документ.

В любом случае, чтобы получить выписку, обратитесь в ту организацию, где эта книга хранится, либо в ту, которая уполномочена такие сведения запрашивать.

Если человек не знает, где хранится оригинал книги, но выписка нужна — можно обратиться сразу во все возможные организации.

Как оформить выписку через МФЦ. В разных регионах в МФЦ действуют разные правила предоставления выписок из домовой книги. Например, в Туве и Хакасии в любом многофункциональном центре вам с удовольствием сделают выписку из домовой книги, причем бесплатно. Главное условие — принести эту самую домовую книгу с собой. Услуга доступна только для владельцев частных домов.

В Коломне книгу с собой приносить не надо. На сайте МФЦ указан перечень районных эксплуатационных управлений, по которым могут предоставить выписки.

В Москве выписку из домовой книги также можно получить в МФЦ. Для москвичей есть отдельный регламент, в котором описан порядок ее получения.

Но помните, что выписка будет отражать данные на тот момент, когда домовая книга в последний раз заполнялась. Актуальность таких данных гарантировать невозможно.

Как оформить выписку в архиве. Для получения выписки в архиве потребуются:

Заявление. Его пишут в произвольной форме, например: «для установления родственных связей прошу выдать мне выписку из домовой книги дома по адресу: г. Коломна, ул. Плюшкина, 18, квартира 1 за 1967 год», поставить дату и подпись.
Паспорт.
Правоустанавливающие документы на жилое помещение, на которое делается запрос, либо документы о родстве.

Как оформить выписку через сайт госуслуг. В 2022 году оформить выписку из домовой книги через сайт госуслуг невозможно.

По закону за выписку из домовой книги платить не нужно.

Помните, что домовые книги отменили. И если предлагает вам сделать выписку из домовой книги за деньги — это мошенники

УК требует деньги за выдачу справки о составе семьи. Полиция нарушений не нашла. Что делать?

Действия управляющей организации не являются законными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.39 «Отказ в предоставлении информации» (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно пункта 8 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;

2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

Согласно статьи 8 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, выдача населению справок о составе семьи и выписок из домовой книги (в том числе и при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг) за плату является ограничением прав субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным и ограничением конституционных прав граждан на информацию.

Вам необходимо потребовать письменный отказ управляющей в выдаче справке о составе семьи на безвозмездной основе и обратиться с заявление о нарушении Ваших гражданских прав в районную прокуратуру по месту проживания.

Многофункциональные центры в Волгограде (Центральный район);
отделения УВМ (бывш. ФМС);
администрации;
управляющие организации (бывшие ЖЕКи).

Получить справку через интернет-сервис «Госуслуги» невозможно.