Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.
Кто такие малоимущие?
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в
– 12584,3 руб., а в
всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Как считать доход?
- Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
- Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
- В-третьих, учитывается не только ваша зарплата. Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.
Итак, берем полученный доход за три месяца и плюсуем его. Затем делим на 3 месяца, а затем на количество членов вашей семьи. Готово! Полученная цифра – ваш среднедушевой доход.
Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.
Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).
Зачем оформлять статус малоимущего?
Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.
Если ваша семья не имеет своего жилья и признается малоимущей, вы можете претендовать на постановку на жилищный учет и выделение квартиры по договору социального найма. Помощь в решении жилищных вопросов действует независимо от региона проживания (
ст. 49 ЖК
Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Как оформить статус малоимущей семьи?
МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.
Уточним, что в ряде случаев оформлять как таковой статус малоимущей семьи сам по себе не нужно. Например, при постановке на жилищный учет вам присвоят этот статус автоматически при рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет, на основании документов о доходах.
В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.
Шаг 1. Готовим документы
Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:
- заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
- паспорт;
- справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, — в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
- справку о составе семьи;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
- справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
- справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
- справка о размере получаемых алиментов;
- выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
- сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.
Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ
Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.
Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы
В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.
Шаг 4. Ждем
Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.
Шаг 5. Получаем справку
Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.
Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде. Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.
Что это и кто может получить
В нашей стране предусмотрен широкий спектр помощи, которую можно получить от государства или региона, в котором проживает одинокий гражданин или образованная им семья. Помощь может быть самой разнообразной: в виде компенсаций за коммунальные расходы, в виде льгот на приобретение определенных товаров или услуг, также она может предоставляться в твердой денежной сумме, которую можно направить на личные цели и нужды.
Но, конечно же, рассчитывать на такие льготы могут не все семьи, а только те, кто в этом действительно нуждаются. Нуждаемость определяют по целому ряду признаков: по наличию трудоустройства и стажа, по состоянию здоровья заявителя, количеству членов его семьи и денежной обеспеченности.
Именно платежеспособность является самым главным основанием для признания семьи нуждающейся в помощи. А точнее – отсутствие достаточной платежеспособности для обеспечения достойного уровня жизни для всех членов семьи.
Малоимущими признаются те семьи или люди, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Причем для расчета будет браться не общефедеральный ПМ, а именно тот минимум, который определен в конкретном субъекте РФ, в котором проживает семья.
В нашей стране ПМ по регионам, областям и республикам сильно отличается. Традиционно самый высокий показатель в северных районах, самый низкий на 2022 год зафиксирован в Липецкой области. При этом прожиточный минимум для детей и взрослых отличается, самый маленький определен для пенсионеров.
Для примера, прожиточный минимум в Самарской области:
Как определяется нуждаемость семьи
Допустим, в семье есть мама, папа и ребенок:
- Нужно посмотреть, какие прожиточные минимумы действуют в вашем регионе;
- Сложить ПМ для всех членов семьи – родителей детей. Получится минимальный порог, ниже которого находятся малоимущие семьи;
- Сложить все официальные доходы, которые есть у семьи;
- Далее нужно сравнить доходы с полученной величиной минимального ПМ. Если вы получаете меньше, то вы можете претендовать на статус малоимущей семьи.
Но не все так просто, как кажется: получить от государства социальную помощь при просто небольших доходах или их отсутствии нельзя. Нужно также доказать, что ваша семья сейчас не может получать больше. То есть просто не работать и получать пособия нельзя.
У семьи должны быть определенные причины, по которым она имеет низкие доходы, например:
- Есть маленький ребенок до 1,5 лет;
- Есть несколько несовершеннолетних детей;
- У одного из членов семьи есть инвалидность;
- Один из взрослых членов семьи имеет официальный статус безработного, т.е. находится на учете в службе занятости;
- У одного из взрослых присутствует временная нетрудоспособность.
Этот перечень прямо нигде не прописан, но органы социальной защиты действительно именно эти причины принимают в качестве уважительных. Конечно, каждая ситуация и обращение рассматривается индивидуально, и если семья действительно оказалась в трудном финансовом положении, то соцзащита одобрит выплаты. А вот если объективных причин для низкого дохода нет, то велика вероятность отказа в помощи.
Как считают доходы семьи для признания её малоимущей
Ранее мы уже упоминали, что главная причина для признания семьи малоимущей – это наличие низких доходов, значительно меньших, чем прожиточный минимум в регионе. Чтобы не было разногласий в определении, весь порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи зафиксирован в отдельном федеральном законе от 05.04.2003 N 44-ФЗ.
Каких основных правил придерживаются специалисты при расчете:
- Для расчета берется строго определенный промежуток времени – три последних календарных месяца. Они будут отсчитываться от даты обращения в орган социальной защиты или онлайн-обращения, если заявление на какие-либо выплаты подается через Госуслуги.
- Учитывается весь доход семьи за последние 3 месяца, включая зарплаты, пенсии, пособия и т.д. Важно, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
- Полученную сумму дохода делят на три, чтобы получить средний доход семьи. Потом его делят на количество членов семьи, чтобы получить среднедушевой доход.
Уточним, что считают не только трудовые доходы семьи, но также и все официальные виды заработка и выплат, которые полагаются семье или отдельным её членам. Есть специальный перечень учитываемых доходов, он указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512.
Что сюда отнесем:
- Заработная плата, премия, отпускные;
- Стипендия;
- Пособие по безработице, компенсации, выплаты по страховке;
- Единовременные пособия на детей;
- Проценты по банковским вкладам;
- Доходы от сдачи имущества в аренду;
- Доходы по акциям;
- Авторские отчисления;
- Алименты;
- Наследство;
- Доходы самозанятых;
- Доходы от оплаты по ГПХ и т.д.
Абсолютно все доходы будут учитываться и проверяться. Органы социальной защиты могут либо сами запрашивать нужные сведения через запросы в ФНС, ПФР или Росреестр, либо могут требовать справки с заявителя. Обманывать ведомства и госорганы не рекомендуем, ведь если обман вскроется, то все излишне выплаченное придется вернуть обратно.
При этом совсем не работать нельзя. Если вы работаете неофициально и получаете мало, то вам откажут в выплатах. Необходимо иметь документальное подтверждение того, что у вас есть заработок или объективная причина, почему его нет – беременность, уход за ребенком, инвалидность и т.д.
Что дает статус малоимущей семьи
Сразу отметим, что много от государства получить нельзя: его задача состоит только в том, чтобы обеспечить своим гражданам необходимый для жизни минимум, поэтому шиковать на пособия не получится. Причем каждый регион самостоятельно определяет, как именно он будет помогать малоимущим семьям.
Какие виды помощи возможны:
- Денежная помощь в виде разовых выплат. Например, в некоторых регионах малоимущим могут оказывать материальную помощь в размере до 10.000 рублей, такая практика есть в Вологодской, Самарской и других областях.
- Натуральная помощь – в виде продуктов, предметов быта, медикаментов, одежды, обуви и т.д. Есть максимальные суммы, которые могут выделить на одну семью в год, если она действительно в этом нуждается.
- Заключение социального контракта – особый вид помощи, благодаря которому семья может получить более-менее крупную сумму денег (от 30 до 100 тысяч рублей). Заявитель должен составить план, каким образом его семья при помощи этих денег выйдет из кризисной ситуации. Например, пройти обучение, открыть свой маленький бизнес, закупить технику и т.д.
Отличительной особенностью социального контракта является жесткий контроль использования денег. Перед государством нужно будет обязательно отчитаться, куда вы потратили деньги, и как именно это улучшило ваше положение. Если подтвердить целевое назначение не получится, то деньги заставят вернуть.
Отдельно скажем о социальных пособиях, т.е. регулярных денежных выплатах, которые малоимущие семьи получают ежемесячно. Как правило, получить можно только разницу между ПМ и доходом семьи, то есть это, в среднем, от 300 до 1000 рублей на одного члена семьи.
Если в семье есть несовершеннолетние дети, то наличие статуса малоимущих дает возможность также подать заявление на получение «детских» выплат до 3 лет, до 7 лет и до 17 лет. В случае одобрения, семья будет дополнительно получать от 30% до 100% прожиточного минимума на ребенка в вашем регионе каждый месяц.
Куда нужно обращаться малоимущей семье за помощью
Традиционно вопросами социальной адресной помощи в нашей стране занимаются органы социальной защиты. Туда можно обратиться по месту постоянной или временной прописки, причем чаще всего, только по предварительной записи по телефону или онлайн.
С собой нужно взять паспорт, для получения консультации его достаточно. Работник соцзащиты расскажет вам, на какие виды пособий вы можете подать заявку, и даст список документов, которые нужно собрать. С ними вы придете на повторный прием, и заполните заявки на выплаты, пособия и другие виды помощи.
Кроме того, за социальной помощью также можно обратиться в МФЦ. Там также вас сначала опросят, проконсультируют конкретно по вашей ситуации и расскажут, какие понадобятся документы для заявлений.
Как правило, потребуется следующий список:
- Паспорта родителей;
- Свидетельства о рождении или паспорта детей;
- Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
- Справка о составе семьи;
- Справки о доходах;
- Трудовые заверенные книжки.
Перечень будет зависеть от вашего региона проживания, состава семьи и конкретной помощи, которую вы хотите получить. Вы можете посмотреть сразу все доступные меры поддержки на портале Госуслуги в разделе «Пенсия, пособия и льготы» — «Помощь малоимущим», и сразу подать заявки на те меры, которые доступны для оформления онлайн.
Для подачи заявлений в режиме онлайн нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Проще всего это сделать через онлайн-сервисы вашего банка, либо можно обратиться в ближайший офис обслуживания вашего города (чаще всего это отделения ПФР), чтобы за 5 минут подтвердить учетную запись, и получить доступ к государственным и муниципальным услугам в дистанционном режиме.
Частые вопросы
Малоимущими признаются те граждане или семьи, чей доход является ниже установленного прожиточного минимума.
Прожиточный минимум для всех устанавливается единый?
Нет, для каждого региона размер ПМ определяется самостоятельно, этим заведует администрация субъекта РФ.
Что учитывается для признания семьи малоимущей?
Считают доходы всех членов семьи, сравнивают с прожиточным минимумом. Также смотрят на наличие веских причин для того, чтобы доход действительно был низким.
Можно просто не работать и получать помощь от государства?
Нет, если у взрослых членов семьи нет официальных доходов без объективной на то причины, в выплатах откажут.
Что будет получать малоимущая семья?
Она может претендовать на льготы, компенсации, социальную помощь, региональные и «детские» выплаты.
Справка для школы
Подскажите, как поступают в следующей ситуации. Заболел ребенок: насморк, красное горло, температура нормальная. Есть возможность побыть несколько дней и подлечиться у бабушки. Т.е. не брать мне или мужу больничный по уходу за болеющим ребенком. Но как поступить со школой? Ведь в школу нужна справка, что ребенок отсутствовал по уважительной причине, т.е. по болезни. Если мы сходим к педиатру за справкой, когда дочка уже выздоровеет, дадут-ли нам справку «задним числом», что с такого-то по такое-то она болела? Или смогут дать справку лишь о том, что она в данный момент здорова? Что вообще нужно сделать, чтобы не брать больничный, т.е. не пропускать работу, но получить справку для школы, что ребенок болел в такие-то дни?
Все зависит от вашего педиатра. Справка это не больничный, её не нужно день в день открывать. Я так делаю, т.к. официально не работаю и больничный мне не нужен, а нужна справка в школу. Но педиатр может и не пойти на такое.
Знать бы заранее, наш педиатр так делает или нет. Надо было заранее у него спрашивать =)
У нас в п/к есть кабинет «Здоровое Детство».Именно для выдачи справок. Больничные там не дают,поэтому к родителям вообще никаких вопросов. Приходим и говорим — болели с такого-то по такое ,врача не вызывали, обошлись своими силами, больничный не нужен. И от физ-ры даже всегда освобождают. Главное привести действительно здорового ребенка,так как в очереди сидят дети исключительно на выписку и просто за справками (для бассейна например и т.д.) Позвоните в свою поликлинику,может и у Вас есть такой кабинет
Удобный кабинет 🙂 Спасибо, узнаю, хотя не слышала у нас о таком (но вдруг есть).
купите справку в платной клинике в чем проблема?
В том, что платных клиник у нас раз-два и обчёлся. И туда запись на неделю вперед.
Уже несколько лет так делаем. Младший болеет часто и похоже (ОРВИ); врач прекрасно знает, что я в курсе, чем и как лечить; больничный мне не нужен. Так что просто приходим на выписку; говорю, с какого числа болел, получаем справку. Конечно, лучше этот момент заранее все же с педиатром обговорить — т.е. если у ребенка будет обычная легкая ОРВИ, то врача не вызывать лишний раз и самим в поликлинику в больном виде не ходить, а приходить на выписку.
Я уже поняла, что нужно заранее узнавать у педиатра, выписывает-ли она такие справки задним числом. Не приходилось просто раньше с таким обращаться к ней. В этот раз решили перестраховаться и съездить утром в изолятор, зафиксировать обращение к врачу.
Ой, я, может быть, не так поняла, но разве это проблема не брать больничный? Я, когда работала, никогда не брала — мама сидела, справки давали независимо.
Не брать — не проблема. Но как дают справки в школу о перенесенной болезни, если не обращаться в поликлинику я не знаю. Я просто не знаю, какие там правила — может быть они не могут дать такую справку, если в карточке нет записи о болезни. Какое-то же обоснование им нужно?
Запись они сделают задним числом.;) Наш педиатр всегда такие справки дает. Однажды мы пришли за справкой, а она болеет. Пошли к дежурному врачу, тоже дала без проблем.
Я в таких случаях звоню на тел.вызова врача и говорю,что ребенок приболел,врач не нужен,они фиксируют и все, никаких проблем.
мне так тоже сказали делать в поликлинике.
Мне давали, хоть и ругались, что должны давать только что на данный момент здорова. С другой стороны, а чем вас этот вариант не устраивает? В школу допустят и хорошо. Я понимаю в саду — там анализы могут затребовать.
Оставить вызов в поликлинике, и сказать, что врач не нужен, просто сопли. Потом пойдете и выпишитесь.
Вопрос про справку в школу после болезни.
мы лечимся дома, а потом, выздоровев, топаем в поликлинику к своему участковому и говорим, что болели и нужна справка с такого- то по такое-то. Всегда давали без проблем. Правда, сейчас новый участковый, и буквально вчера я разговаривала со знакомой, они так же сделали и наш новый врач (несколько месяцев у нас на участке) забычился, типа, я вас не видел. Она спокойна пошла к заведущей , объяснила ситуацию и та через 5 минут принесла подписанную справку.
Я звоню в поликлинику, говорю, что ребёнок заболел, но врач не нужен. После выздоровления иду и выписываю. Удобно ходить по субботам к дежурному врачу. Очередей нет.
Либо вызвать врача, а он потом сам назначит время приема. Либо записаться к нему и сказать, что болели, а сейчас пришли выписываться. Все быстро, у нас принимают без очереди тех, кто записался на определенное время. Записаться можно по и-ту, по тел, через терминал в п-ке (забыла, как эта штука называется).
В первом классе можно 2-3 дня без справки,да и дальше можно,если Вы предупредили учителя,что болеете.Или напишите записку — «по семейным обстоятельствам».
вызываю из платной, там справку выписывают сразу, если орви, дают время на поболеть примерно неделю. один раз только надо было прийти выписаться, но тогда ребенок болел не банальным орви, а скарлатиной.
к участковым сейчас запись, когда расчитываете выписываться? Дня через 3? Идите сегодня талон возьмите и никаких пол дня, придете, скажете что вот болели и хотите на выход. Если только вам больничный не нужен в эти дни.
Мы вообще справки не носим и болеем не больше недели. Учителя предупреждаю, что лечу ребенка сама. Проблем не было, но от физкультуры медотвода нет, ну и ладно, ходим. В этот раз сидим на справке, нужен медотвод от манту, хожу по поликлинникам(((
а зачем мед отвод от Манту? Вы вправе и без него не делать пробу
И мы справки не носим. Даже когда после опреации не ходили 2 недели. Просто предупреждаю учителя.
После выздоровления иду к педиатру и говорю, что сидели дома по такой то теме. Дадут справку без проблем с нужного вам числа.
Я вызываю участкового педиатра, хуже же от посещения врача не будет:), вам напрягаться тоже не надо — позвонил в поликлинику, вызвал на дом. Далее когда надо выписывать — иду одна и получаю справки и для школы, и для д/с, если вопросов нет, если есть сомнения, беру с собой ребенка , врачу показать . Выше правильно написали, что после появления записи, очереди на прием — уменьшились, все получается очень быстро.
У нас педиатр выписывает только строго после осмотра ребенка.
Для родителей школьников введена новая электронная услуга – справки, не требующие осмотра врачом-педиатром, можно заказать через Школьный портал.
Это не займет много времени, достаточно выбрать нужную форму и заполнить ее. Заявка будет передана в медицинскую организацию к которой прикреплен ребенок. Сотрудник поликлиники выпишет справку и сообщит о ее готовности родителям. Срок оформления составляет от 3 до 5 дней в зависимости от формы справки.
«Мы продолжаем расширять электронные сервисы в здравоохранении. Теперь для удобства родителей можно заказать справку, которая не требует посещения педиатра, через личный кабинет на Школьном портале. После заполнения формы заявка будет передана в поликлинику. Готовую справку можно будет забрать в медицинском кабинете образовательного учреждения», — рассказала Первый заместитель Председателя Правительства Московской области Светлана Стригункова.
Услугой могут воспользоваться родители, чьи дети прикреплены к медоганизациям, подведомственным Минздраву МО.
На данный момент можно оформить 7 видов справок, не требующих визита к врачу:
- справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма 070/У),
- санаторно-курортная карта для детей (форма 076/у),
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка,
- отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (форма 079/у),
- медицинская справка (форма 086/у),
- выписка о профилактических прививках,
- справка об отсутствии контактов,
- выписка из истории развития ребенка.
Врач отказывается выдавать справку без вызова в начале болезни. Это законно?
Вы спрашиваете — «Мел» отвечает
Этой осенью немногие родители спешат вызывать врача на дом из-за невысокой температуры и соплей у ребенка. Поликлиники и так перегружены из-за пандемии, а как лечить ОРВИ, мы и сами знаем — зачем лишний раз тревожить врачей и контактировать с посторонними? Вместе с юристом Дианой Корнеевой разбираемся, может ли врач отказать в выдаче справки, если вы не вызвали его, когда ребёнок заболел, но при этом пришли выписываться.
Вопрос. Ребёнок болел 2 недели ОРВИ. Врачей никогда не вызываем, лечимся сами, потом идём в поликлинику. Там медсестра всегда без проблем выписывала справку и указывала с моих слов даты болезни. Тут наша медсестра ушла. И справку нам теперь давать не хотят. Говорят: «Вы были обязаны обратиться, когда заболели: может, вы гуляли две недели». Сказали, что могут только дать справку, что ребёнок здоров на момент обращения, а с двумя неделями разбирайтесь сами. Это законно?
Ответ. После перенесенного заболевания и отсутствия в образовательном учреждении более 3–5 дней (максимальное количество дней определяет образовательное учреждение) требуется справка с указанием диагноза и длительности заболевания.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.
Справки могут содержать сведения: о факте обращения гражданина за медицинской помощью, об оказании гражданину медицинской помощи, о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, о проведенных гражданину профилактических прививках, о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями и т. д.
Отказ в выдаче справки в вашем случае абсолютно обоснован, так как она может быть предоставлена только по факту обращения в медицинское учреждение. Две недели — достаточно продолжительный срок, за него симптомы болезни могут полностью исчезнуть, а значит, врач не сможет оценить, чем именно болел ребенок, и зафиксировать это в справке. Если в момент обращения ребенок уже здоров, то справка будет содержать только сведения, подтверждающие этот факт. Написать в ней диагноз, указать продолжительность болезни просто со слов родителя врач не может.
Учитывая необходимость получения справок, сейчас целесообразно обращаться к врачу для того, чтобы поставить диагноз, зафиксировать дату наступления болезни и ее продолжительность.
Иллюстрация: Shutterstock / Andrew Rybalko
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Школа требует справку за один пропущенный день. Законно ли это?
Кабинет выдачи справок и направлений есть не во всех поликлиниках. Поэтому получение справки о болезни ребёнка для многих родителей становится настоящим испытанием. Адвокат Максим Крупский рассказал «Мелу», нужно ли приносить в школу справку, если ребёнок пропустил всего один день.
Вопрос. Здравствуйте! В школе всегда настойчиво просят справку именно от врача, если ребёнок болел даже один день! Я, конечно, всегда записку пишу, хотя мы и пропустили один раз за этот учебный год. По СанПиН, справку получают только в случае отсутствия более пяти дней, и никто не выдаст её из-за одного дня. Как школе грамотно объяснить, что достаточно записки, хотя даже её я могу не предоставлять. Достаточно только сообщения учителю. Есть ли правовые нормы и законы, которые регулируют это? Как понять, когда школа законно контролирует пропуск ребёнка, а когда уже переходит личные границы?
Ответ. Чёткое описание порядка предоставления медицинских справок в школу в действующем законодательстве в описанной ситуации отсутствует. Так, например, ст. 41 ФЗ РФ «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — «Охрана здоровья обучающихся» говорит лишь об общих условиях охраны здоровья учеников. Они заключаются в наблюдении за состоянием здоровья детей, проведении санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучении и воспитании в сфере охраны здоровья граждан и т. п.
По всей видимости, требуя медицинскую справку даже в случае пропуска ребёнком одного дня по болезни, сотрудники школы по аналогии руководствуются п. 11.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Эта норма содержит два независимых условия, при которых ребёнок может быть допущен к занятиям только при наличии медицинской справки:
- после перенесенного заболевания;
- в случае отсутствия более пяти дней.
При этом необходимо понимать, что указанные выше требования СанПин 2.4.1.3049-13 действуют только в отношении дошкольных учреждений. Формальных оснований для того, чтобы предъявлять эти требования к школьникам, нет.
В любом случае, когда школа обращается с требованием предоставить медицинскую справку, вам необходимо попросить показать ссылки на конкретные положения нормативного акта, лежащие в основе требования.
Если школа не сможет объяснить, на каком основании она требует от вас эту справку, вы должны указать, что тогда недопуск ребёнка к занятиям незаконный и необоснованный. Вы можете обжаловать его в установленном законом порядке в Департаменте образования, прокуратуре или в суде.
Компромиссный вариант — не называть в качестве причины пропуска сроком до пяти дней болезнь, если она неопасна и не требует серьёзного медицинского вмешательства.
Иллюстрация: Shutterstock (Vectorium)
Школа не разрешает возвращаться после болезни без справки
Сколько дней ребенок может пропускать школу без справки о болезни? Как убедить учителя допустить школьника к занятиям, если ребенок в начале заболевания врача не посещал? Отвечает адвокат Александр Князев.
Вопрос. Ребенок болел и пропустил в школе 6 учебных дней. В больницу мы не ходили и справки на руках не имеем. Теперь школа требует объяснить пропуски и предъявить справку. Может ли больница выдать справку с указанием болезни и ее длительности, если мы сразу не обращались к врачу?
Ответ. В законе «Об образовании» нет ответа на вопрос, сколько дней можно пропускать школу без справки. Родители могут ориентироваться на сроки, которые содержатся в локальных актах школы, вам нужно с ними ознакомиться. Право образовательной организации утверждать собственные правила внутреннего распорядка опирается на п. 3 ст. 28 закона «Об образовании». К слову, большинство школ продолжают придерживаться негласного принципа «3 или 5 дней» относительно разрешенного пропуска занятий без справки.
Если ребенок пропустил более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней), в Минздраве рекомендуют принимать его в образовательную организацию только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными. Это указано в Письме от 11.08.2022 N 15-2/И/1-13164 о сохранении рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории России.
Также поликлиника обязана принять ребенка и выдать ему справку о том, что он здоров. При этом медицинское учреждение, конечно, не сможет подтвердить факт болезни ребенка, если родители своевременно не обращались за медицинской помощью.
Кроме получения справки о том, что ребенок здоров, родители могут написать «объяснительную», если причина отсутствия ребенка в школе была также обусловлена семейными обстоятельствами, по которым вы также не смогли посетить больницу.
Еще можно воспользоваться порталом «Электронный дневник школьника» (ЭЖД) и самостоятельно отметить соответствующие даты пропуска занятий.
У вас есть вопрос, на который вы хотите получить ответ специалиста, а не случайную выдачу поисковика? Задайте его в форме ниже, а мы найдём эксперта, который вам ответит. Это анонимно — не стесняйтесь спрашивать о чём угодно.