Сроки приватизации
Предварительный сбор документов в среднем занимает от двух недель до двух месяцев. Заявление с приложенным пакетом документов рассматривают не более двух месяцев, переход права и регистрацию права собственности оформляют около 10 дней. В результате общий срок приватизации — .
Особые случаи
Особенности приватизации с участием детей. Если в квартире зарегистрированы и проживают несовершеннолетние, они обязательно должны получить долю в праве на квартиру. Лишить детей возможности участвовать в приватизации можно только с разрешения органов опеки и попечительства. Однако они дадут согласие, только если ребенку предоставят в собственность другое жилье — не хуже этой квартиры и не меньшей площади.
Если в квартире живут только несовершеннолетние, приватизация возможна только с участием органов опеки и попечительства.
Если ребенку еще нет 14 лет, квартира может быть передана ему в собственность по заявлению родителей, усыновителей или опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или по инициативе этих органов.
Если в квартире живет несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, он сам должен написать заявление с согласия родителей, усыновителей или попечителей, а также органов опеки и попечительства.
Особенности долевой или совместной приватизации. Совместная приватизация существовала до 31 мая 2001 года. Хотя сейчас такой способ передачи жилья не используется, некоторые квартиры, приватизированные до этой даты, все еще находятся в совместной собственности.
В результате в закон о приватизации внесли уточнение, что в случае смерти одного из участников совместной собственности на квартиру, приватизированную до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на квартиру, в том числе доля умершего. Доли при этом признаются равными.
Если в квартире зарегистрированы и проживают несколько человек и они все хотят участвовать в приватизации, квартира будет передана им в общую долевую собственность.
Каждый из них должен будет подписать соответствующее заявление, а после — договор. При этом договор о передаче квартиры в собственность будет составлен в стольких экземплярах, сколько человек участвует в приватизации.
Учтите, что совершеннолетним гражданам в приватизации можно участвовать только один раз. Поэтому, если у вас в перспективе будет возможность приватизировать другое жилье целиком или в большей доле, возможно, стоит отказаться от участия в приватизации квартиры на всю семью.
Особенности военной приватизации. Приватизировать квартиру, расположенную в закрытом военном городке, нельзя. Однако и с приватизацией квартир, расположенных в обычных населенных пунктах, у военнослужащих нередко возникают проблемы. Это связано с тем, что Минобороны не всегда своевременно передает дома со своего баланса на муниципальный. Поэтому военнослужащие вынуждены решать вопрос о приватизации жилья в судебном порядке.
Как правило, суды идут навстречу и удовлетворяют подобные требования.
Приватизация, если есть долг по коммунальным платежам. Задолженность по коммунальным платежам не препятствует приватизации квартиры. Однако паспортисты в ТСЖ нередко превышают полномочия и отказываются выдавать выписку из лицевого счета, которую необходимо приложить к пакету документов, пока есть задолженность.
В этом случае можно либо погасить долг, либо через суд обязать ТСЖ выдать документ.
Приватизированная квартира при разводе. Если квартира была приватизирована на обоих супругов, после развода у каждого останется его доля. Если квартира была в совместной собственности, после развода каждому супругу будет выделена доля. Если нет других сособственников, квартиру поделят пополам.
Если квартиру приватизировали на одного из супругов, а второй отказался от своего права приватизации, отказавшийся супруг сохраняет право пользования квартирой, даже если он уже развелся с собственником жилья.
Поэтому покупателям таких квартир следует учесть, что вместе с квартирой они могут приобрести неожиданного соседа, который имеет право жить в квартире и сохранять регистрацию.
Порядок приватизации квартиры
Шаг первый — подать заявление на передачу квартиры в собственность и приложить пакет документов в уполномоченный орган. Это может быть департамент имущественных отношений, комитет по управлению городским имуществом, департамент по управлению государственной собственностью — в каждом населенном пункте он называется . Узнать, кому адресовать заявление, можно в МФЦ или на официальном сайте местной администрации.
Подать заявление на приватизацию квартиры можно лично или через представителя в МФЦ. В некоторых регионах, например в Москве, заявление принимают в электронной форме через интернет.
Шаг второй — дождаться окончания проверки документов. Заявление должны рассмотреть максимум за 46 рабочих дней — два месяца.
В результате либо откажут в заключении договора, если на это есть законные основания, либо отдадут на подпись договор передачи квартиры в собственность.
Совершеннолетние участники договора подписывают его самостоятельно или передают полномочия доверенному лицу. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор с согласия законных представителей — родителей или опекунов. За несовершеннолетних участников договора младше 14 лет подписи ставят законные представители — родители или опекуны.
Так выглядит обычный договор о передаче квартиры в собственность
Шаг третий — передать подписанный договор в Росреестр для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.
После регистрации на договоре поставят соответствующую отметку, получить его можно будет в МФЦ. К договору будет прилагаться бумажная выписка из ЕГРН.
Документы для приватизации
Перечень документов в федеральном законодательстве не установлен. Каждый регион самостоятельно утверждает этот список.
Для отдельных категорий — например, военнослужащих, недееспособных, детей без попечения родителей или из специализированных учреждений — потребуются дополнительные документы. Например, нотариальная доверенность, если заявление и документы подает представитель, или решение органа опеки, попечительства и патронажа, если документы подает опекун несовершеннолетнего. Перечень других документов, которые могут потребоваться, содержится в административном регламенте.
Где получить документы на приватизацию:
Так может выглядеть первая страница технического паспорта
Сколько времени действительны документы. У всех документов разный период действия. Например, у ордера или договора соцнайма нет ограничений по сроку действия. Технический паспорт и поэтажный план на квартиру тоже не ограничены по сроку законом, но на практике в некоторых регионах могут попросить их обновить. Выписка из лицевого счета и справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам действительны в течение месяца.
Лучше заранее взять в МФЦ перечень документов, которые требуются в вашем регионе, и сразу уточнить конечную дату их действия. Так можно сориентироваться, какие документы получить первыми, а какие непосредственно перед подачей заявления, чтобы не пришлось один и документ запрашивать несколько раз.
Приватизация частного дома в 2022 году
Приватизация представляет собой передачу имущества гражданину от государства. Процедура выполняется для того, чтобы оформить недвижимость в собственность. Приватизация частного дома имеет свои особенности. Необходимо оформить в собственность не только строение, но и землю под ним. Эти процедуры различаются, так как регулируются разными законодательными актами.
Приватизация делается для домов, которые находились в собственности государства или муниципалитета и были выделены на определенных условиях.
В Законе № 1541-1 от 04.07.1991 устанавливаются основные положения для процедуры:
Справка! Несовершеннолетние, прописанные в доме, автоматически включаются в перечень собственников и не могут быть исключены из процедуры. Но интересы детей представляют родители или законные представители, если им не исполнилось 18 лет.
Нужна ли приватизация земли под частным домом?
При оформлении в собственность частного или дачного дома, граждане могут задаваться вопросом, нужна ли приватизация участка, на котором он находится.
Владельцы недвижимости могут пользоваться землей на основании договора аренды. В таком случае собственником остается муниципалитет. Земля может быть изъята в любой момент под государственные нужды.
Оформление участка в собственность позволит распоряжаться им по собственному усмотрению. Граждане могут продавать, дарить, оставлять в наследство землю.
С неприватизированным участком запрещены подобные сделки, из-за чего могут возникнуть проблемы при заключении договора купли-продажи на дом.
Обязательно ли это делать?
Оформление участка, где находится недвижимость, не является обязательной процедурой. Жильцы могут приватизировать только дом, а владельцем земли останется муниципалитет или государство.
Среди плюсов данного решения то, что не понадобится платить налог на собственность. К минусам относят то, что с недвижимостью нельзя будет совершать сделки, требующие регистрационных действий.
Владелец не сможет возводить на участке хозяйственные постройки, так как они будут считаться «самостроем».
До какого срока продлена амнистия?
Жителям загородных домов, построенных на дачных участках, предлагается упрощенная процедура оформления в собственность как земли, так и строения. Такую возможность предоставляет «дачная амнистия», которая действует с 2006 г.
Многих владельцев садовых участков интересует, до какого года можно будет воспользоваться упрощенным оформлением земли и построек. Закон продлен до 2021 г., но рассматривается возможность сделать его действующим до 2026 г.
Благодаря этому в 2022 году можно оформить строение в собственность при соблюдении следующих условий:
Дачный дом можно перевести в жилой, где допускается прописка. Для этого строение должно отвечать установленным требованиям.
Для того, чтобы зарегистрировать право собственности по упрощенным правилам, понадобится подготовить следующие документы:
Госпошлина за переоформление права собственности на земельный участок или построек на нем составляет 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ)
С чего начать приватизацию земельного участка под частным домом?
При регистрации в собственность земли муниципалитета или государства, которая была в аренде, понадобится:
Заявление на приватизацию земельного участка необходимо заполнить в администрации или МФЦ. В некоторых субъектах РФ его можно подать через Портал госуслуг. Но в дальнейшем заявителю придется посетить жилищный отдел для предоставления подлинников документов и заверения копий.
Бесплатная передача земли в собственность возможна на следующих основаниях:
В остальных случаях земля выкупается у муниципалитета по кадастровой стоимости. Неприватизированный участок можно продать, если он находится на территории некоммерческого объединения, но его стоимость будет ниже рыночной.
Устали от чтения? Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)
Порядок приватизации дома следующий:
Если все шаги выполнены правильно, то собственники получат выписку из ЕГРН о регистрации права собственности.
Для процедуры понадобится подготовить следующие документы:
Каждый прописанный в доме пишет заявление об участии в приватизации. Если кто-то отказывается от собственности, то он должен оформить это письменно и заверить у нотариуса.
Стоимость
Стоимость приватизации частного дома складывается из нескольких факторов:
Внимание! Размер госпошлины не различается на всей территории России. Оплата услуг нотариуса или геодезиста зависит от субъекта РФ.
Особенности приватизации земли под частным домом с долями
Встречается, что частный дом оформлен с долями. Оформление земельного участка в собственность допускается при согласии всех собственников (ст. 39.20 ЗК РФ). Поэтому для того, чтобы приватизировать участок, необходимо, чтобы в регистрирующие органы обратились все владельцы недвижимости.
Если же с кем-то из соседей не удается договориться, то можно разделить дом, даже если он находится в долевой собственности. Выдел доли осуществляется по соглашению между совладельцами на основании ст. 252 ГК РФ. В случае, когда договориться не удается, можно обратиться в суд с требованием разделить имущество в натуре.
После того, как доля будет выделена в судебном порядке, владелец имущества может обратиться с документами по оформлению в собственность земли, на которой построена его часть дома. Согласие второго собственника в данном случае не требуется.
Судебная практика
Администрация муниципального образования не всегда идет навстречу жильцам дома и позволяет оформить недвижимость в собственность.
Отказ может быть обоснованным в случае, если потенциальный владелец уже участвовал в приватизации, предоставил не все бумаги или в документах имеются ошибки.
Землю не передадут в собственность гражданина, если она находится на территории водо- или природоохранной зоны.
Когда жильцы дома считают, что отрицательный ответ не имеет весомых причин, можно обратиться в суд. Судебная практика показывает, что закон часто на стороне будущих собственников, когда подготовлена хорошая доказательная база того, что они имеют право на владение объектом недвижимости.
В Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в 2009 году обратилась гражданка Т. с иском об оспаривании отказа в регистрации недвижимости.
Она приобрела дом в 2003 году, а в 2008 была проведена его реконструкция. Затем гражданка обратилась в отдел администрации с просьбой зарегистрировать за ней право на обновленный объект недвижимости.
Сотрудники отказали, ссылаясь на несоответствие разрешения на реконструкцию.
Истец посчитала отказ несоответствующим законодательным нормам об упрощенном порядке регистрации некоторых объектов недвижимости. Суд рассмотрел дело и принял решение в пользу владелицы дома.
Заключение
На основании сказанного можно сделать следующие выводы:
Приватизация частного дома и земельного участка является сложным юридическим процессом, который требует затрат времени и сил. Поэтому лучше воспользоваться услугами специалистов, имеющих большой опыт работы. Юристы помогут собрать нужные документы и правильно их оформить, чтобы владелец дома мог официально зарегистрировать право собственности на него.
Документы, стоимость, порядок — Как приватизировать дом с земельным участком в 2022 году
Главная » Жилищные споры » Приватизация дома с земельным участком
Что такое приватизация дома
Под приватизацией понимают переход права собственности на участок/дом к конкретному лицу (в данном случае зачастую физическому лицу, а не юридическому). После приватизации человек получает возможность распоряжаться своим новым имуществом так, как ему заблагорассудится: использовать по назначению, продать, сдать в аренду, снести и построить что-то другое.
Процесс приватизации (или как ее еще называют – денационализации) регламентируется Федеральными законами №178 от 2001 года и 1541-1 от 1991 года.
Долгое время процедура носила срочный характер и ставила пользователей не приватизированного имущества в строгие рамки. В 2017 году вышли изменения в действующее законодательство №14-ФЗ, в рамках которых приватизация стала бессрочной.
Теперь не нужно никуда торопиться. Можно постепенно собрать все необходимые бумаги и только потом начинать процедуру.
Изначально планировалось продлить срок приватизации до 2020 года, чтобы ее успели осуществить жители Крыма, однако Президент выбрал более оптимальный и простой вариант с бессрочной приватизацией, который позволит больше никогда не возвращаться к этому вопросу.
Согласно закону №1541-1, каждый гражданин России, тем или иным образом владеющий или пользующийся государственным/муниципальным имуществом (в данном случае участком и домом) имеет право приватизировать его и получить в полную собственность.
Пример: Человек получил от государства земельный участок в бессрочную аренду. Фактически он еще не является его собственником и потому не может его продавать или передавать по наследству. На участке человек возводит жилой дом, обустраивает его и так далее.
Несмотря на то, что дом фактически принадлежит ему, из-за не приватизированного участка это не играет никакой роли. Предположим, что человек умер. Участок не переходит по наследству, как следствие, распоряжаться им будет государство/муниципалитет.
Если участок понадобиться другим лицам, например, для постройки торгового центра, они просто выселят жильцов дома и снесут его с полным правом, так как домовладение, получается, построено уже на чужом участке.
Таким образом, приватизировать участок не только можно, но и нужно, иначе можно потерять все.
После того, как участок и дом на нем станут приватизированными, уже никто не сможет отобрать их, разрушить и так далее. Владелец может продать территорию, сдать ее в аренду или передать по наследству.
Есть у приватизации и один минус. Владелец будет обязан платить налог на недвижимое имущество. К счастью, он не слишком большой и уплачивается только раз в год.
Кроме того, должны выполняться и следующие условия:
Как приватизировать жилой дом и землю?
По указанным выше причинам, приватизировать только дом особого смысла нет. Процедура должна затрагивать как недвижимость, так и участок, на котором она расположена. Вполне логично, что начинать следует именно с земли и только потом заниматься жильем.
Порядок приватизации, пошаговая инструкция
Рассмотрим представленные выше действия подробнее.
Подготовка бумаг
Потенциальный владелец, занимающийся приватизацией, должен собрать все документы по представленному ниже перечню. Если на руках нет бумаг или нет какой-то их части, есть смысл уточнить данный вопрос в местных органах управления.
Пример: Участок с домом расположен на территории садового товарищества. Часть документации может находиться в управлении.
Если участок с домом расположен в сельской местности, есть небольшая вероятность, что он вообще не фигурирует на кадастровых картах и его сначала нужно будет поставить на учет и только потом приватизировать.
Оформление кадастрового и технического паспорта – это обязательная процедура. Она же и самая дорогая.
Нужно подавать запрос, ждать пока специалист прибудет и выполнит свою работу, ждать, пока он подготовит документы и только потом можно будет двигаться дальше.
В зависимости от региона проживания, загруженности ответственных работников, а также от суммы оплаты, данная процедура может длиться от нескольких дней и до нескольких месяцев.
Заявление
В зависимости от того, где именно расположен дом с участком, подавать заявление нужно либо в местную, либо в федеральную администрацию.
Пример: Если участок находится в городской черте или недалеко от нее, то работать нужно с местными органами. Если же он находится вдалеке от любого населенного пункта и не относится ни к одному из них, то разбираться с вопросом будут федеральные власти. Никаких особых преимуществ или недостатков тут нет, однако адрес обращения будет меняться.
После того, как все документы поданы, они проверяются на достоверность и только потом выносится постановление о передаче участка с домом в собственность.
Регистрация
С постановлением нужно обращаться в органы регистрации недвижимости, после чего имущество наконец обретет желаемый статус личной собственности.
Какие документы нужны для приватизации дома?
Сколько стоит приватизация? Формально, с точки зрения действующего законодательства эта процедура вообще является бесплатной. Однако фактически заплатить придется. И немало:
В среднем, процедура обходится в сумму около 4-5 тысяч рублей.
Сама процедура приватизации после подачи всех необходимых документов по закону занимает всего 2 недели, однако предварительно нужно еще сделать технический и кадастровый паспорт, что также может занять около 2 месяцев (в среднем).
Также следует учесть время на сбор документов и непосредственно регистрацию участка с домом после получения постановления. Таким образом, общий срок с момента начала процедуры и до оформления собственности составит около 3 месяцев.
Как приватизировать дом без документов?
Не редко встречается такая ситуация, что на дом (а то и на участок тоже) нет вообще никаких документов. Одно дело, если они просто утеряны: их нужно будет восстановить, то тоже займет время и будет делаться не бесплатно. И совсем другое дело, если документов нет вообще.
Такое может произойти в том случае, если изначально участок был никому не нужен, человек выбрал его себе самовольно, сам же на нем возвел дом, не спрашивая разрешения контролирующих органов и спокойно в нем живет.
В таком случае прежде чем приступать к процедуре приватизации нужно легализовать будущее имущество:
Почему могут отказать?
Отказ в приватизации в подавляющем большинстве случаев напрямую связан с допущенными при составлении заявления ошибками или отсутствием необходимых документов. Если с этими моментами все в порядке, то при отказе следует потребовать бумагу с официальным указанием причины. С ней уже можно или исправлять ситуацию, или сразу же обращаться в суд.
Процедура приватизации дома с участком полна подводных камней и неочевидных особенностей, разобраться с которыми сможет только специалист. На бесплатной консультации наши опытные юристы прояснят основные спорные моменты. Также они могут заниматься процедурой от лица клиента, что позволит значительно ее ускорить и упростить.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
Какое жилье можно приватизировать
Закон запрещает приватизировать жилые помещения в аварийном состоянии, а также в общежитиях и в домах закрытых военных городков. Еще нельзя приватизировать служебные жилые помещения. Но бывают исключения: например, можно приватизировать служебное жилье, если оно располагалось в совхозе или колхозе.
Следовательно, все остальные квартиры, которые сдаются по договору социального найма и располагаются в обычных домах, могут передаваться в собственность зарегистрированных в них людей.
Как подать документы
Документы для приватизации можно подать лично или через госуслуги. Расскажу, как устроены эти способы.
Приватизация лично через МФЦ. Нужно прийти в один из территориальных центров. В какой именно — не важно, можно выбрать тот, который удобнее расположен. На месте заполнить заявление по образцу или подписать заполненное приемщиком документов, приложить к заявлению пакет документов. Заявление должны подписать все участвующие в приватизации лица.
Сотрудник МФЦ примет документы и выдаст документ-опись с ориентировочной датой, когда можно прийти за результатом. Если заявление удовлетворят, в следующий визит можно подписать договоры о передаче квартиры в собственность. На получение должны прийти все участники приватизации с паспортами и подписать договор в присутствии работника МФЦ.
Подписанный договор следует подать также в МФЦ или в отделение Росреестра, чтобы зарегистрировать право собственности. Сроки регистрации такие:
Приватизация через госуслуги. Можно напрямую подать заявление через госуслуги. Для этого нужно заполнить форму и приложить документы. Если понадобится, орган власти, который рассматривает документы, пришлет уведомление на электронную почту и попросит лично явиться с документами.
При подаче заявления через госуслуги надо ввести реквизиты документов
Особенности приватизации квартиры в Москве и
В Москве можно подать документы не только через МФЦ, но и на официальном сайте мэра Москвы. Перечень документов, порядок их подачи и получения результата можно найти там же.
В процедуру приватизации и необходимый перечень документов можно посмотреть на региональном сайте госуслуг. Право приватизировать жилье имеют граждане РФ, которые зарегистрированы по месту жительства в , а также те, кто временно отсутствует, но сохраняет право на жилую площадь: например, отбывает наказание в исправительных учреждениях.
Объекты приватизации в — это отдельные квартиры и комнаты в коммунальных квартирах. Но не получится приватизировать жилье в следующих случаях:
В приватизировать жилье можно через Горжилобмен или МФЦ. В Горжилобмене специалисты помогают оформить полный пакет документов, в том числе зарегистрировать право собственности после подписания договора о передаче жилья в собственность.
Стоимость приватизации квартиры
Чаще всего сама приватизация бесплатная. Но придется заплатить госпошлину 2000 ₽ за государственную регистрацию права собственности. Если квартиру приватизируют сразу несколько человек в долевую собственность, госпошлина делится между всеми участниками приватизации. То есть если в приватизации участвует пять человек, пошлина на человека составит 400 ₽: 2000 ₽ / 5.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие.
В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст.
1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Учитывая указанные признаки, полагаю, что в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г.
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует внести изменения, прописав, что под приватизацией следует понимать возмездное, а также в случаях, указанных в законе, безвозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации при соблюдении специально установленной процедуры передачи имущества.
Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.
Что касается приватизации земельных участков, можно отметить, что некоторые ученые под приватизацией земельных участков ошибочно понимают все формы (способы) отчуждения земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную. При этом, говоря о понятии «способ приватизации», эти исследователи исходят из того, что оно тождественно понятиям «способ передачи, отчуждения, приобретения (возникновения, перехода) права собственности на земельный участок».
По моему мнению, подобное толкование данного термина является чрезмерно широким, так как включает в себя, помимо приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, и иные способы предоставления земельных участков. Например, бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан (гражданам, имеющим трех и более детей, и т.д.) или выкуп земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие лицу на праве собственности.
В научной периодике под приватизацией земельных участков также понимают юридическую процедуру, включающую в себя действия по прекращению права собственности на земельный участок у одного субъекта (государства) и возникновению права собственности на земельный участок у другого субъекта (физического или юридического лица), завершающуюся заключением договора купли-продажи или производимую на безвозмездной основе.
На мой взгляд, указанная формулировка является удачной, в ней в отличие от ряда других говорится о том, что приватизация земельных участков может осуществляться на безвозмездной основе.
Вместе с тем в формулировке по-прежнему отсутствуют критерии, по которым можно отграничить приватизацию земельных участков от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
К проблемам, связанным с приватизацией гражданами земельных участков, можно отнести неправомерное предоставление земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий.
Несмотря на запрет в действующем земельном законодательстве на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, органы государственной власти и местного самоуправления нередко принимают решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.
К основным причинам нарушений, допускаемых в ходе приватизации земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, можно отнести, во-первых, неправильное понимание органами государственной власти и местного самоуправления положений действующего законодательства, что может быть компенсировано деятельностью контрольно-надзорных органов; во-вторых, отсутствие четко установленных границ особо охраняемых природных территорий.
Исследование судебно-арбитражной практики показало, что основной причиной незаконной приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий является отсутствие в кадастре особо охраняемых природных территорий достаточных данных о расположении границ отдельных особо охраняемых природных территорий. Зачастую отсутствие необходимых сведений о границах в кадастре особо охраняемых природных территорий связано с бездействием государственных органов, уполномоченных на осуществление указанной деятельности.
К примеру, Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы памятника природы «Геологические обнажения на реке Оредеж у поселка Ям-Тесово».
Лужским городским судом административное исковое заявление было удовлетворено. Суд обязал ответчика в течение 12 месяцев представить в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории.
Суд правомерно исходил из того, что именно Комитет по природным ресурсам несет обязанность по представлению сведений о границах зон с особыми условиями использования в органы государственной регистрации.
При этом бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений из реестра недвижимости о расположении зон с особыми условиями, а также может привести к нарушениям законодательства в части предоставления в собственность земельных участков в границах особо охраняемой природной территории, что может повлечь причинение вреда уникальной природе природного заказника в связи с использованием его не по назначению.
В настоящее время в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г.
№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сведения о границах особо охраняемых природных территорий вносятся в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий на основании решения об их образовании, которое принимается органом государственной власти или местного самоуправления в зависимости от статуса образуемой особо охраняемой природной территории. При этом ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Поскольку нарушения законодательства в сфере приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий продолжают иметь место, полагаю, что в целях обеспечения законности в данной сфере необходимо в административном законодательстве в отношении должностных лиц предусмотреть ответственность за непредставление сведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр. По моему мнению, указанная мера будет способствовать уменьшению количества нарушений, связанных с незаконной приватизацией земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий.
В качестве вывода можно отметить, что критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.
Правовой центр «Гражданин», предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела.
— Что такое приватизация земельных участков?
Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.
Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего км имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
— Каковы правовые основания приватизации земельных участков?
Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.
Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178-ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).
Приватизация незастроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ. В определенных случаях применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также другие нормативные акты.
— Какие основные нормативные акты регулируют приватизацию земельного участка?
Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:
1. Указ Президента РФ от 25.03.1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий».