Пособия должны быть указаны в платежных ведомостях

Журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2016

Каковы особенности расчета средней заработной платы для определения пособия по безработице? Какой расчетный период необходимо брать для исчисления среднего заработка? Какие выплаты включаются в расчет среднего заработка? Как рассчитать средний заработок, если у сотрудника был заработок только в месяце увольнения? Как определяется средний заработок с учетом премий? В каком порядке рассчитывается средний заработок при повышении размеров надбавок?

Данную справку работодатель обязан выдать по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления (ст. 62 ТК РФ).

Несмотря на то, что Минтруд в своем письме рекомендовал форму справки, ее применение не является обязательным. Это значит, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет. Такие разъяснения представлены в письмах Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2.

Какие реквизиты должна содержать справка, составленная в произвольной форме?

Итак, в справке, составленной в произвольной форме, должны быть указаны следующие сведения:

наименование, ИНН и юридический адрес учреждения, в котором работал гражданин;
Ф. И. О. работника полностью;
период его работы и должность (так же, как они указаны в трудовой книжке);
сведения об условиях работы (полный или неполный рабочий день);
размер среднего заработка за последние три месяца работы;
сведения о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы, – когда сотрудник не трудился, но за ним сохранялся средний заработок (например, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, временной нетрудоспособности, командировок и т. д.);
основание для выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);
подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.

Расчет среднего заработка.

В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).

Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).

На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:

минимальная – 850 руб.;
максимальная – 4 900 руб.

Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице

Пунктом 3 Порядка № 62 установлено, что средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения.

Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?

В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?

В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.

Обращаем ваше внимание на п. 4 Порядка № 62, в котором сказано, что из расчетного периода должны исключаться дни, когда:

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ;
работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;
работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работы и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

Как определить расчетный период, если он полностью состоит из исключаемых из него дней в соответствии с п. 4 Порядка № 62? В этом случае средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка № 62).

Сотрудница уволилась в последний день отпуска по уходу за ребенком – 07.11.2016. До этого у нее был отпуск по беременности и родам. Как определить расчетный период?

В связи с этими отпусками сотрудница отсутствовала на работе с 20.06.2013 по 07.11.2016. Таким образом, расчетный период, определенный по общим правилам, полностью состоит из исключаемых из него дней. Следовательно, в качестве расчетного необходимо взять период с 01.03.2013 по 31.05.2013.

Как определить расчетный период, если сотрудник в течение расчетного периода и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней? Средний заработок в данном случае определяется исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные сотрудником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка № 62).

Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016. Как определить расчетный период?

В этом случае расчетным периодом будет период работы данного сотрудника в учреждении, то есть с 01.11.2016 по 23.11.2016.

Выплаты, которые включаются в расчет среднего заработка.

В силу п. 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, выданная в неденежной форме;
денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, руководство бригадой;
выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Как уже было сказано, п. 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного. Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.

Формула расчета среднего заработка.

Пунктом 7 Порядка № 62 предусмотрено, что для определения среднего заработка необходимо использовать средний дневной заработок, который исчисляется по формуле:

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.

Приведем пример расчета среднего заработка.

Сотрудник уволился 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

за август – 32 000 руб.;
за сентябрь – 30 000 руб.;
за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок для составления справки для службы занятости.

Сумма заработной платы, фактически начисленной работнику за расчетной период, составит 94 000 руб. (32 000 + 30 000 + 32 000).

Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней (23 + 22 + 21), где 23, 22 и 21 – это количество рабочих дней согласно производственному календарю за август, сентябрь и октябрь 2016 года соответственно.

Средний дневной заработок работника будет равен 1 424,24 руб. (94 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок составит 31 333,28 руб. (1 424,24 руб. x 22 раб. дн.).

Формула расчета среднего заработка при суммированном учете рабочего времени.

В пункте 8 Порядка № 62 сказано, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом:

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан полностью. В расчетный период работнику был установлен суммированный учет рабочего времени. Количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели в соответствии с производственным календарем за 2016 год следующее:

в августе – 184 часа, отработано 176 часов, заработная плата – 28 000 руб.;
в сентябре – 176 часов, отработано 182 часа, заработная плата – 32 000 руб.;
в октябре – 168 часов, отработано 170 часов, заработная плата – 30 000 руб.

Рассчитаем средний заработок работника для составления справки для службы занятости.

Итак, вначале определим средний часовой заработок. Он будет равен 170,45 руб. ((28 000 руб. + 32 000 руб. + 30 000 руб.) / (176 ч + 182 ч + 170 ч)).

Средний заработок работника составит 29 999,20 руб. (170,45 руб. x ((184 ч + 176 ч + 168 ч) / 3 мес.)).

Читать также: Как заполнить форму справки из банка

Расчет среднего заработка в случае, если у сотрудника был заработок только в месяце увольнения.

Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016 по 23.11.2016. В этом случае расчетным будет период работы данного сотрудника в учреждении. За расчетный период его заработная плата составила 28 000 руб. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок.

Сумма выплат, включаемых в расчет среднего заработка, начисленных ему за этот период, равна 28 000 руб., количество отработанных дней – 17. Количество рабочих дней по производственному календарю за ноябрь 2016 года – 21.

Средний заработок работника составит 34 588,24 руб. (28 000 руб. / 17 раб. дн. x 21 раб. дн.).

Расчет среднего заработка с учетом премий.

Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

1) ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней.

Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).

Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).

Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:

ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);
ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).

Средний дневной заработок будет равен 2 060,60 руб. (136 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок сотрудника составит 45 333,20 руб. (2 060,60 руб. x 22 раб. дн.).

3) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, в апреле 2016 года ему была выплачена премия за 2015 год в сумме 36 000 руб. Рассчитаем его средний заработок для заполнения справки для службы занятости.

Годовая премия, начисленная за предшествующий календарный год, должна быть учтена при расчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения. Это значит, что годовая премия будет учитываться в размере 9 000 руб. (36 000 руб. / 12 мес. х 3 мес.). Таким образом, средний заработок сотрудника будет равен 34 333,34 руб. (103 000 руб. / 66 раб. дн. x 22 раб. дн.).

4) премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 4 Порядка № 62, – пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Ему была установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан им не полностью:

с 12.09.2016 по 16.09.2016 (пять календарных дней) он находился на больничном;
с 10.10.2016 по 14.10.2016 (пять календарных дней) работник был в командировке.

Кроме того, в расчетном периоде ему были выплачены премии:

в августе за II квартал 2016 года – в сумме 18 000 руб.;
в сентябре за август – в размере 6 000 руб.;
в октябре за сентябрь – в сумме 6 000 руб., за октябрь – в размере 6 000 руб., за III квартал 2016 года – в сумме 18 000 руб.

Рассчитаем общую сумму премий при определении среднего заработка для службы занятости.

Количество рабочих дней по производственному календарю за 2016 год за расчетный период (с 01.08.2016 по 31.10.2016) составило 66 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, – 56 рабочих дней.

Премии при расчете среднего заработка будут учитываться в следующих размерах:

за август 2016 года – 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);
за сентябрь 2016 года – 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);
за октябрь 2016 года – 6 000 руб., так как это ежемесячная премия, выплачиваемая вместе с заработной платой за данный месяц;
за II квартал 2016 года – 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
56 раб. дн.);
за III квартал 2016 года – 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
56 раб. дн.).

Общая сумма премий, учитываемых при расчете среднего заработка для центра занятости, составит 46 727,24 руб. (5 090,90 + 5 090,90 + 6 000 + 15 272,72 + 15 272,72).

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным п. 9 Порядка № 62.

Расчет среднего заработка при повышении в организации должностных окладов.

Пунктом 10 Порядка № 62 установлены правила расчета среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). В этом случае средний заработок работников увеличивается следующим образом:

1) если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.09.2016 в организации произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Средний дневной заработок сотрудника составит 1 453,34 руб. ((28 000 руб. x 1,14 + 32 000 руб. + 32 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, будет равен 31 973,48 руб. (1 453,34 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, увеличивается средний заработок, исчисленный за расчетный период.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.11.2016 произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Средний дневной заработок работника составит 1 272,72 руб. ((28 000 руб. + 28 000 руб. + 28 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок сотрудника, который необходимо отразить в справке для службы занятости, – 31 919,82 руб. (1 272,72 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.) x 1,14).

3) если повышение произошло после увольнения работника, средний заработок не увеличивается.

Расчет среднего заработка при повышении размеров надбавок.

Особый расчет среднего заработка установлен п. 11 Порядка № 62. Данный пункт необходимо применять только в случае, если в организации произошло повышение следующих надбавок:

за квалификационный разряд;
за классный чин;
за дипломатический ранг;
за особые условия государственной службы.

Итак, если увеличился размер одной из вышеперечисленных надбавок, средний заработок работников повышается в следующем порядке:

1) если повышение произошло в расчетный период, надбавки, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанной надбавки, установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата – 28 000 руб. Кроме того, ему выплачивается надбавка за классный чин. С 01.09.2016 произошло повышение надбавки за классный чин с 2 000 до 3 000 руб. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Вначале определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,5 (3 000 руб. / 2 000 руб.). Средний дневной заработок работника составит 1 409,10 руб. ((28 000 руб. + 2 000 руб. х 1,5 + 28 000 руб. + 3 000 руб. + 28 000 руб. + 3 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, – 31 000,20 руб. (1 409,10 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не увеличиваются.

В заключение отметим, что справка о среднем заработке для службы занятости может быть составлена либо в произвольной форме (при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице), либо по рекомендуемой форме, приведенной в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком № 62. При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

определению расчетного периода;
выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62);
расчету среднего заработка с учетом премий;
расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов или надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить работнику в течение трех дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю.

Работодатель на основании заявления работника должен предоставить ему справку о среднем заработке для центра занятости. Такая справка нужна для расчета уволенному работнику пособия по безработице и стипендии при повышении работником квалификации по направлению службы занятости. В действующий порядок исчисления среднего заработка планируется внести изменения. Расскажем о правилах расчета среднего заработка в 2021 году, о правилах заполнения указанной справки и новом порядке ее предоставления.

Обязанность работодателя по выдаче справки

По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать сотруднику среди прочих документов справку о заработной плате (ст. 62 ТК РФ).

Такая справка нужна уволенному работнику для того, чтобы, в частности, встать на учет в центр занятости в качестве безработного и получать пособие по безработице.

Читать также: Справка о доходах физического лица 2021 госуслуги

При этом до 31.12.2021 действуют временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.

Согласно этим правилам работники могут подать заявление в электронной форме, используя единую цифровую платформу или единый (региональный) портал госуслуг.

Так, подать заявление можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа в России» (trudvsem.ru) (п. 2 ст. 3, п. 3.1 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Информация Роструда «Поиск работы и оформление пособия по безработице доступны онлайн на «Работе в России»). В этом случае работнику предоставлять справку не нужно, потому что все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных центр занятости проверит в рамках межведомственного взаимодействия с ПФ РФ.

Если работник решил обратиться в центр занятости лично, он может взять справку о заработной плате у последнего работодателя. При этом работодатель обязан выдать ему такую справку. Причем работник не обязан предоставлять данную справку, поскольку центр занятости может получить эти сведения самостоятельно.

По какой форме заполняется справка?

Справка может быть заполнена:

по форме, рекомендованной в Письме Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5;
по форме, утвержденной региональными органами власти, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения этих регионов (например, в Москве форма справки утверждена Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 24.12.2018 № 1721). Региональная форма справки, если она установлена, является приоритетной;
в произвольной форме на фирменном бланке организации.

Обратите внимание: отказать в приеме справки, составленной в произвольной форме, центр занятости не может, если в ней будут указаны все сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице (Письмо Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5).

Справка о среднем заработке должна содержать:

наименование и юридический адрес организации;
Ф. И. О. уволенного работника;
дату приема и дату увольнения работника;
условия работы уволенного сотрудника (полный или неполный рабочий день (неделя), количество рабочих часов в день и рабочих дней (часов) в неделю);
статью Трудового кодекса, на основании которой был установлен неполный рабочий день (неделя), если сотрудник работал на таких условиях;
сумму среднего заработка за последние три месяца (цифрами и прописью);
номера и даты документов, на основании которых выдана справка (лицевые счета, платежные поручения, РКО, платежные ведомости и пр.);
подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой;
дату составления справки;
телефон организации для справок;
печать организации (при ее наличии).

Заполнить нужно все имеющиеся в справке реквизиты, кроме указанных под заголовком «Заключение органа службы занятости».

Какой расчетный период брать?

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

По общему правилу расчетный период составляет три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения работника (п. 3 Порядка).

Если работник увольняется в последний день месяца, в качестве расчетного периода можно использовать последние три месяца, включая месяц увольнения, если средний заработок, рассчитанный за этот период, окажется больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

Из расчетного периода исключаются:

период сохранения среднего заработка в соответствии с законодательством РФ;
период временной нетрудоспособности, время отпуска по беременности и родам;
время простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
период забастовки, в которой работник не участвовал, но в связи с которой не имел возможности выполнять свою работу;
дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
периоды освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
дни отдыха (отгулы), предоставляемые в связи со сверхурочной работой, при вахтовом методе работы, в других случаях.

Если за расчетный период зарплата фактически не начислялась или этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному, то есть за три предыдущих месяца.

Если работник не имел фактически начисленной зарплаты и за расчетный период, и до расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные сотрудником в месяце увольнения дни.

Какие выплаты включаются в расчет среднего заработка?

При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. К ним относятся:

зарплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
зарплата, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам;
зарплата, начисленная за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
зарплата, выданная в неденежной форме;
денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
начисленные в редакциях СМИ и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
зарплата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
зарплата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

В силу п. 4 Порядка не учитываются при расчете среднего заработка:

выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка (например, командировочные и отпускные);
социальные пособия (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком);
выплаты, перечисленные в пп. «в« – «ж» п. 4 Порядка;
другие выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда (например, оплата питания, сотовой связи).

Как учитывать премии при расчете среднего заработка?

Согласно п. 9 Порядка премии, начисленные за расчетный период, при определении среднего заработка учитываются следующим образом:

Если расчетный период отработан не полностью или в него входят исключаемые из расчета дни, то ежемесячные премии, которые выплачиваются вместе с зарплатой за месяцы расчетного периода, учитываются в полной сумме, а остальные – пропорционально отработанному времени, независимо от того, начислены ли они с учетом отработанного времени.

Размер премии определяется по формуле:

Как учитывать повышение зарплаты при расчете среднего заработка?

Если в расчетном периоде или после него, но до даты увольнения работника в организации, филиале или структурном подразделении, где он трудился, была повышена зарплата всем работникам, выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, надо проиндексировать – увеличить на коэффициент индексации.

Коэффициент индексации определяется по формуле:

Как рассчитать размер среднего заработка?

Средний заработок определяется по формуле:

Если работнику установлено неполное рабочее время, средний дневной заработок рассчитывается путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

При определении среднего заработка сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Работник уволился 13 августа 2021 г. и затем обратился с заявлением о выдаче справки о среднем заработке для регистрации в статусе безработного.

В данном случае для расчета среднего заработка следует использовать 3-месячный период – с 1 мая по 31 июля 2021 года. В этом периоде 62 рабочих дня. За 3 месяца работник получил 155 000 руб. При 5-дневной рабочей неделе он отработал рабочие дни полностью.

Средний заработок работника составит 51 750 руб. (155 000 руб. / 62 дн. х (62 дн. / 3)).

Новый порядок расчета среднего заработка

Правительством РФ разработан проект нового порядка расчета среднего заработка для исчисления уволенному работнику пособия по безработице.

При этом сам порядок расчета среднего заработка не изменился, нововведения затронули порядок предоставления справки.

В частности, установлено, что орган занятости населения должен сам рассчитывать средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начислялись пенсионные взносы, то есть аналогично временному порядку, который применяется сейчас.

Работодатель должен будет рассчитывать средний заработок в двух случаях:

1) когда сотрудник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в периоде, приходящемся на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;

2) когда доход гражданина за период трех месяцев, предшествовавших календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению взносами на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В этих случаях работодатель выдает бывшему работнику справку о среднем заработке по последнему месту работы (службы), подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации или индивидуальным предпринимателем.

Когда нужна справка о среднем заработке

Справок о среднем заработке существует несколько. Форма справки и порядок ее заполнения зависят от целей, для которых она требуется работнику, например:

для постановки на учет в центре занятости;
банка или соцзащиты;
нового работодателя с целью назначения пособий.

Расскажем о каждом виде справок подробнее.

Где потребуется справка о заработной плате за 3 месяца

Справка о среднем заработке образца 2022-2023 годов для службы занятости на федеральном уровне не утверждена, однако есть форма, рекомендованная Минтрудом РФ. Она приведена в письме ведомства от 10.01.2019 № 16-5/В-5. В этом же письме Минтруд предупредил, что если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Если у вас есть доступ к «КонсультантПлюс», проверьте, правильно ли вы заполнили справку о среднем заработке для определения пособия по безработице. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

В справке для центра занятости расчет среднего заработка производится по правилам, приведенным в постановлении Правительства «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)» от 14.09.2021 № 1552.

Эту справку, как и любые другие документы, относящиеся к работе, работодатель обязан выдать в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ).

Где скачать бланк и образец заполнения справки о заработной плате для центра занятости

Куда требуется справка о заработной плате за 6 месяцев

Обычно документы, подтверждающие размер зарплаты за указанный период, требуют банковские учреждения для оформления кредитов.

Важно! В справке должно быть указано наименование и контактные данные организации, срок работы сотрудника в занимаемой должности (с ее указанием) на данном предприятии, а также помесячно разбитый размер начисленной заработной платы.

Читать также: Форма сертификата о проживании в Китайской Республике

Такая же справка может потребоваться и для представления в отделение соцзащиты при оформлении субсидии на оплату коммунальных платежей.

Строгой формы для такой справки нет. Обычно банки и соцорганы предлагают для заполнения свою форму.

Справка о заработной плате по форме 182н

Эта справка выдается работнику для того, чтобы на новом месте работы он мог получать социальные пособия. Сведения в ней приводятся за два года, предшествующие увольнению.

В отличие от двух предыдущих видов справок для данной есть нормативно увержденная форма, которая содержится в приказе Министерства труда и соцзащиты от 30.04.2013 № 182н. До 2023 года она применяется в редакции приказа Минтруда от 09.01.2017 № 1н (действует с 06.02.2017).

Важно! С 2023 года справка 182н отменена! Подробнее см. здесь.

А это образец заполнения справки:

О нюансах заполнения справки по форме 182н рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в готовое решение.

Как оформляется справка о среднемесячной заработной плате

Для оформления справки о среднем заработке за 3 или 6 месяцев образца 2022-2023 годов работник должен обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. Сделать это он может как непосредственно при увольнении, так и в любое время после. Справка выдается в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ).

Справка о заработке за последние 2 года работы выдается работнику при увольнении, даже если сотрудник ее не запросил. По письменному соглашению с увольняемым сотрудником справка может быть выслана почтой или предоставлена в другой срок.

Вам также может быть полезна информация, связанная с увольнением сотрудника, ознакомиться с которой можно в статье «Удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении».

Итоги

Справка о заработной плате — обобщенное название справок, которые могут затребовать различные инстанции. Ее форма и правила оформления зависят от ситуации, в которой она необходима.

Справка для больничного с предыдущего места работы нужна в том случае, если работник перед наступлением страхового случая не имеет на текущем месте работы достаточного стажа для расчета пособия. Нюансы оформления такой справки и некоторые вопросы, о которых необходимо знать человеку при увольнении, будут рассмотрены ниже.

Справка по больничным листам при увольнении для расчета пособия по временной нетрудоспособности (образец)

Справка при увольнении для расчета больничного необходима для того, чтобы в случае болезни работодатель по новому месту работы застрахованного лица имел возможность произвести корректный расчет пособия по временной нетрудоспособности.

ВАЖНО! С 2023 года справка 182н отменяется. Подробнее об этом мы писали в материале. Предполагается, что сведения о зарплате будут передаваться налоговикам, а те в свою очередь будут передавать сведения непосредственно в социальный фонд. Как это будет реализовано на практике, пока не ясно.

В соответствии с п. 2 приложения 2 к приказу Минтруда от 30.04.2013 № 182н выдача справки по форме, приведенной в приложении 1 к этому же документу, является обязанностью работодателя. Если возможность вручить документ лично работнику в день увольнения у работодателя отсутствует, он обязан выслать его по почтовому адресу, который имеется в личном деле уволившегося.

А образец заполнения справки выглядит так:

Если у сотрудника нет возможности получить справку по предыдущему месту работы, то организация-работодатель, которая проводит начисление по оплате больничного, может обратиться в ПФР за информацией о сумме доходов, полученных им за необходимый для расчета период.

Если данные о доходах отсутствуют, то пособие по временной нетрудоспособности начисляется исходя из МРОТ.

Подробнее узнать, как рассчитывается больничный на основании МРОТ, можно из статьи «Размер МРОТ для расчета больничного в 2022 году».

Пример начисления пособия по справке о доходах (форма бланка по приказу № 182н)

Рассмотрим пример начисления пособия по временной нетрудоспособности на основании справки по форме, приведенной в приложении 1 к приказу № 182н.

Работница Савельева Н. Л. принята на работу в ООО «СТИМУЛ» с 15.01.2022. До этого времени она работала в ООО «ЭНЕРГИЯ», откуда в бухгалтерию ООО «СТИМУЛ» ею предоставлена форма 182н. 15 апреля Савельева Н. Л. заболела. Срок больничного составил 10 дней.

В справке о заработке для расчета больничного, выписанной в ООО «ЭНЕРГИЯ», указаны следующие данные о заработной плате Савельевой Н. Л. за 2020 и 2021 годы:

2020 год — 430 597,61 руб.;

2021 год — 452 820,32 руб.

За указанное время периодов, исключаемых из расчета, нет (Савельева Н. Л. в 2020 – 2021 годах не болела, не брала отпуск по уходу за ребенком или по беременности и родам).

430 597,61 + 452 820,32 = 883 417,93 / 730 = 1 210,16 руб.

Средний дневной заработок за 2020 – 2021 годы у Савельевой Н. Л. равен 1 210,16 руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Среднедневной заработок при расчете больничного не может быть ниже того, что рассчитывается из МРОТ. А о том, каков максимальный размер выплат по больничному, читайте в материале «Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в 2022 году».

Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности для Савельевой Н. Л. Для удобства расчет представим в форме таблицы.

Таблица 1. Расчет пособия по временной нетрудоспособности для Савельевой Н. Л.

Сумма, оплачиваемая работодателем (3 дня): 3 630,48 руб.

Сумма, оплачиваемая ФСС (7 дней): 8 471,12 руб.

Обратите внимание! С 2021 года по всей территории РФ действует пилотный проект ФСС. То есть все пособия, которые ранее ФСС возмещал работодателям, теперь перечисляются напрямую работнику на карту. Подробности см. здесь.

Если возникли вопросы по заполнению больничного листа, читайте статью «Пример заполнения больничного листа работодателем».

Можно ли получить пособие напрямую от ФСС (ссылка на образец заявления)

Чтобы при наступлении страхового случая работники получали средства на свои банковские карты (или по почте) напрямую от ФСС, работодатель не позднее чем через 5 дней после получения больничного от работника представляет в территориальный орган электронные или бумажные документы, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности:

Справку-расчет среднедневной суммы дохода застрахованного лица за два предшествующих наступлению страхового случая года.
Заявление о выплате.
Копию больничного листа (если документы передаются на бумажных носителях).

Согласно п. 3 ст. 4.6. закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ выплата производится не позднее чем через 10 дней со дня получения документов ФСС.

Как действовать работодателю при выплате пособий напрямую из ФСС, описали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Готовое решение.

Справка. Застрахованное лицо может получить пособие по временной нетрудоспособности напрямую от ФСС еще и в следующих случаях:

когда предприятие-работодатель ликвидировано;
когда у застрахованного лица нет работодателя (отчисления производятся на добровольной основе);
когда у предприятия-страхователя недостаточно денежных средств в обороте для проведения расчетов либо наложен арест на его счета.

При увольнении работника работодатель обязан выдать ему не только справку по форме 2-НДФЛ, но и справку о доходах за время работы у него по форме, утвержденной приказом Минтруда от 30.04.2013 № 182н. Справка о доходах может потребоваться для расчета работнику пособия по временной нетрудоспособности на новом для него месте работы.

Входит ли больничный в расчет среднего заработка? Ответ на этот вопрос не всегда известен сотрудникам бухгалтерии. Особенно это касается специалистов, не занимающихся исчислением заработной платы персонала. Рассмотрим элементы средней заработной платы сотрудников в нашей статье.

В каких случаях необходимо рассчитывать средний заработок

В практической жизни бухгалтера периодически возникают ситуации, требующие определения среднего показателя заработной платы работника. Эта необходимость может возникнуть в таких случаях, как:

расчет суммы, предназначенной сотруднице в связи с беременностью и родами, а также при уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
исчисление суммы выплаты при наступлении нетрудоспособности (в случае болезни);
определение величины отпускных и других перечислений, в том числе компенсаций за неиспользованные дни ежегодного отпуска, которые физическое лицо вправе получить;
расчет прочих обязательных перечислений в пользу граждан.

Порядок исчисления среднего заработка разнится в зависимости от того, связан или не связан расчет с целями социального страхования.

В первом случае руководствоваться нужно положениями закона «Об ОСС от ВНиМ» от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности» от 15.06.2007 № 375 (далее — постановление № 375).

Во втором — ст. 139 ТК РФ, которая содержит информацию о ключевых моментах вычисления средней зарплаты персонала, и постановлением Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 № 922 (далее — постановление № 922).

Рассмотрим расчет среднего заработка (далее — СЗ) подробнее.

Формулы для исчисления среднего заработка

Начнем с нестрахового СЗ (в т.ч. для определения величины причитающихся работнику отпускных и компенсаций за неиспользованные дни ежегодного отпуска). Для его вычисления учитываются все полученные сотрудником компании доходы, за исключением тех, которые согласно правовым требованиям из расчета необходимо исключить. При этом за основу принимают суммарный доход сотрудника за период, равный предыдущим 12 месяцам, на протяжении которых у сотрудника сохранялся заработок.

Формула расчета СЗ будет такой:

СЗ = Доход за 12 месяцев / 12 месяцев / 29,3;

где 29,3 — показатель количества дней в одном месяце, рассчитанный в виде среднего значения.

Подробности — в нашей публикации «Как рассчитать среднемесячную заработную плату (формула)».

Средний заработок для целей соцстрахования (выплаты пособий) считают иначе. Его определяют исходя из суммы выплат за предыдущие 2 года, на которые начислялись взносы в ФСС:

СЗ = Доход за 24 месяца / Количество дней в принятых в расчет промежутках.

Виды доходов, учитываемых в расчете средней заработной платы

При определении величины средней зарплаты для нестраховых целей необходимо учитывать следующие виды доходов сотрудника:

заработок в сумме должностного оклада, принятого на основе трудового договора;
доход в размере суммы сдельного заработка;
зарплату в сумме процентов от величины полученной компанией выручки;
заработную плату, выплаченную фирмой в неденежной (натуральной) форме;
различные доплаты и надбавки к заработной плате;
премии и вознаграждения по итогам деятельности;
иные подобные выплаты.

При расчете СЗ для пособий, как уже говорилось выше, берутся лишь те доходы, на которые начислялись взносы в ФСС.

Доходы, исключаемые из расчета среднего заработка

При определении нестрахового среднего заработка следует исключить период и начисленные во время него суммы, если:

ВНИМАНИЕ! Первые 3 дня болезни сотрудника, оплачиваемые работодателем, также не включаются в расчет среднего заработка, т.к. на них не начисляются страховые взносы.

Работник находился в отпуске по уходу за ребенком и получал пособие по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Данный промежуток следует исключить из расчета среднего заработка в связи с тем, что эти суммы возмещены компании за счет средств ФСС.
У работника отсутствовала возможность исполнять трудовые функции (простой) по вине организации или иным, не зависящим от сторон трудового договора причинам, и заработная плата в этот период не начислялась.

ВНИМАНИЕ! С 01.01.2021 все регионы РФ подключились к пилотному проекту ФСС «Прямые выплаты». Это значит, что первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, остальные дни выплачивает ФСС напрямую работнику.

Что нужно делать работодателю для выплаты пособий, подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Чтобы не допустить ошибок, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Если СЗ страховой, то суммы больничного в расчет не попадут, т. к. не облагаются страховыми взносами от ВНиМ.

Возвращаясь к вопросу о том, входит ли в средний заработок больничный лист, резюмируем: больничный не учитывается при определении среднего заработка сотрудника в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих порядок расчета СЗ, в связи с тем, что период болезни работника компенсируется за счет средств ФСС и на сумму больничного не начисляются страховые взносы.