1, 3, 5 — что законно? Через сколько дней пропуска школы или детского сада надо идти за справкой?
Санитарные нормы, по которым после пяти дней пропуска школы или детского сада требовалась справка от врача отменили в январе 2021 года. Сейчас в некоторых дошкольных учреждениях и школах требуют справку после трех дней отсутствия ребенка, в некоторых после одного дня пропуска. Какие требования законны?
Девочки, я постоянно путаюсь в том, сколько дней можно сидеть дома без справки. Помогите разобраться. Если по новому санпину 5 дней, почему в садах и здесь, на ББ, часто говорят про 3 дня? Я не верю что они санпин не читают!
Если речь идет о 3/5 днях, входят ли туда выходные? Дни календарные считаются ведь, да?
Мы вчера были в саду. Сегодня не пошли и хотим еще немного дома посидеть, чтобы не заболеть. Но к врачу тащиться очень не хочу за справкой. чтобы выйти без справки, мы когда в сад должны прийти? В пятницу? Или в понедельник?
И еще момент, о справках и врачах. К нашему педиатору запись минимум на неделю вперед. Без очереди/без записи идти? Я так не умею, все же по записи. Да и врач первым делом спрашивает про талоны. Вы как из положения выходите, когда нужна справка и выписке или еще что?
Сколько можно не ходить в садик дней без справки?
«Вчера многие дети пошли в сад и школу, и в новостях проскользнули километровые очереди родителей в поликлиники накануне. ⠀
Другой квест чуть помягче — с ребенком на руках «сгонять» в поликлинику до сада и легкой рысцой вместе с ним же успеть вовремя к завтраку в сад. ⠀
Вы каким из этих вариантов воспользовались?
⠀
Надеюсь, что ни одним из них:)
⠀
01. 2021г. вступили в силу новые санитарные правила СП 2. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». ⠀
На какие организации распространяют действия данные правила?
⠀
— на дошкольные образовательные организации;
⠀
— на дошкольные группы, размещённые в жилых помещениях жилищного фонда;
⠀
— на образовательные организации (школы, организации среднего профессионального, высшего образования) и. ⠀
👉Принципиальные изменения о допуске детей к занятиям, которых не было в предыдущих СанПиН:
⠀
▪️В соответствии с п. лица с признаками инфекционных заболеваний в объекты не допускаются, то есть дети и работники образовательных организаций с признаками таких заболеваний не будут допускаться на территорию образовательного учреждения. ⠀
▪️При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний во время их нахождения на объекте принимаются меры по ограничению или исключению их контакта с иными лицами. Это осуществляется посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения, кроме вспомогательных, до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи. ⠀
▪️В соответствии с пунктом 2. теперь после перенесенного заболевания вне зависимости от продолжительности болезни дети допускаются к посещению образовательных организаций при наличии медицинского заключения (медицинской справки).
ОДНАКО, новые правила не устанавливают какое количество дней может пропустить ребенок в детском саду или в школе по причинам, которые не связаны с инфекционными заболеваниями.
Кардинальных изменений нет: если ребенок болел — нужна справка (что логично). Если не болел (каникулы или отсутствовал по семейным обстоятельствам) — справка не требуется. Даже если пропустил больше 5 дней
Как вам изменения? Удобно? 🙂
Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря
2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) к компетенции организации, осуществляющей образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования
(далее – ДОО), относится создание необходимых условий для охраны и укрепления
здоровья. ДОО обязана осуществлять свою деятельность в соответствии
с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия
обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися,
их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими
жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации
(пункты 2 и 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании). В соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании
организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации
образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся,
в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических
и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья
граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов. Порядок организации и проведения санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий определяется образовательной организацией
самостоятельно в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 1. санитарных правил СП 2. 3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 (далее – СП 2. 3648-20), определено, что СП 2. 3648-20 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарноэпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной
деятельности (пункт 1. СП 2. 3648-20). Согласно пункту 2. 4 СП 2. 3648-20 после перенесенного заболевания дети
допускаются к посещению ДОО при наличии медицинского заключения
(медицинской справки). Вопрос обязательного предоставления справки в ДОО
за период отсутствия ребёнка не по причине болезни не относится к санитарноэпидемиологическим требованиям и, соответственно, СП 2. 3648-20 не установлен. Вместе с тем отмечаем, что статьей 53 Закона об образовании установлено,
что основанием возникновения образовательных отношений является
распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, а в случае приёма на обучение по образовательным программам
дошкольного образования изданию распорядительного акта о приёме лица
на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,
предшествует заключение договора об образовании по образовательным
программам дошкольного образования, примерная форма которого утверждена
приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8 (далее – форма договора). В соответствии с пунктом 2. формы договора родители (законные
представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания,
а также отсутствия ребёнка более 5 календарных дней (за исключением выходных
и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений
об отсутствии контакта с инфекционными больными. Таким образом, ввиду того, что форма договора является примерной, данная
норма является рекомендательной. Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с частью 1
статьи 28 Закона об образовании ДОО обладает автономией, под которой
понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии
локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом
образовательной организации, ДОО вправе самостоятельно устанавливать
требования к предоставлению медицинского заключения при отсутствии ребёнка в ДОО не по причине болезни и количеству дней такого отсутствия.
Вопросы возникли в связи с отменой санитарных правил, регулирующих правило пяти дней, и принятием новых — СанПиН СП 2. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Положениями новых СанПиН СП 2. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлен допустимый срок отсутствия детей в образовательных организациях, если попуск не связан с заболеванием.
Единственное четко сформулированное правило – если пропуск связан именно с болезнью, то справка от педиатра нужна в любом случае, независимо от количества дней пропуска (пункт 2. 4 СанПиН СП 2. 3648-20):
«после перенесенного заболевания вне зависимости от продолжительности болезни дети допускаются к посещению занятий в школе при наличии медицинского заключения».
В Федеральном законе «Об образовании в РФ» от 29. 2012 № 273-ФЗ регулирование вопроса о допустимом количестве дней пропуска школы без предоставления справки от педиатра, пока по-прежнему отсутствует.
Таким образом, исходя из указанного положения, справку от педиатра Вы обязаны предоставлять только, если ребенок отсутствовал по болезни.
От имени ОУЗС мы сделали запрос в Роспотребнадзор об уточнении этих положений и во избежание самодурства некоторых образовательных организаций.
Содержание официального ответа Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу подтверждает этот вывод о том, что справка нужна только, если пропуск вызван болезнью, а допустимое количество дней пропуска каждая образовательная организация устанавливает самостоятельно.
Поэтому если в образовательной организации Вам заявили о недопустимости пропуска более 1 дня – потребуйте ознакомить Вас с локальным документов, где это требование зафиксировано.
Если не зафиксировано нигде – значит, этого правила не существует, в связи с чем Ваш ребенок может отсутствовать в образовательной организации в течение разумного срока.
Понятие «разумный срок» применяется везде, где законом не установлен срок конкретный, и представляет собой срок, который необходим для осуществления чего-либо (ст. 314 Гражданского кодекса РФ определяет это понятие применительно к обязательствам).
Например, для участия в шахматном турнире необходимо три свободных дня; для отсутствия по семейным обстоятельствам – согласовать тот самый разумный срок, когда 1 день – это мало, а месяц – много.
Если в Вашей образовательной организации педагогический и руководящий состав не обладает перечисленными ценными качествами, то следует напомнить им, что право каждого на образование гарантировано ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, а ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29. 2012 N 273-ФЗ (ред. от 31. 2020) «Об образовании в Российской Федерации» также предусматривает недопустимость дискриминации в сфере образования.
Поэтому если Вы столкнулись с абсурдными и самоуправными требованиями руководства образовательных организаций о недопустимости отсутствия ребенка в образовательной организации без справки вообще, или допустимости отсутствия, но в неразумный срок, например – не более 1 дня, либо предъявлены иные незаконные дополнительные требования, например, обязательно пройти тестирование на коронавирусную инфекцию и пр. , то рекомендуем воспользоваться нашим бланком жалобы.
ВНИМАНИЕ! ЕСТЬ ДОПОЛНЕНИЕ!
Благодаря стараниям одной из наших активных и неравнодушных соратниц, мамы из Санкт-Петербурга, дополняем наш материал важным аргументом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 15-2/И/2-11861 «О мерах по обеспечению безопасных условий деятельности образовательных организаций в условиях сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» допускается отсутствие ребенка в образовательной организации без справки от педиатра, если оно продлилось не более 5 дней.
Наличие справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, требуется только в случае отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней).
Таким образом, «правило 5 дней» до сих пор действует в форме официальной рекомендации, которую соблюдать должны все образовательные организации.
Письмо прокуратуры, содержащее этот подробный и мотивированный ответ, прикрепляем для ознакомления и использования для защиты прав детей. Можете использовать.
ДОПОЛНЕНИЕ от 22
Можно привести и такое обоснование.
В соответствии с п. 7 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8, «заключение которого предшествует изданию распорядительного акта о приеме ребенка на обучение в дошкольной образовательной организации, родители (законные представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными».
Однако поскольку форма договора является примерной, данную норму образовательные организации соблюдают не всегда, ссылаясь на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами РФ и уставом образовательной организации.
Но что противопоставить данному положению, если своим правом на автономию образовательная организация злоупотребляет, выдвигая неразумные требования, либо речь идет не о дошкольной образовательной организации, либо речь идет о школе, где таких договоров никто с родителями не заключает?
Подробный ответ на этот вопрос в нашей заметке об автономии образовательной организации.
Заявить о незаконности таких условий можно посредством подачи протокола разногласий к договору с образовательной организацией.
А если договора нет (есть только распорядительный акт о зачислении), то в форме отдельного заявления.
В качестве правового обоснования в протоколе разногласий (или в заявлении) указать: Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29. 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования». В связи с чем злоупотребление правом на автономию образовательной организации не допускается. Федеральным законодательством не предусмотрено такого требования, как предоставление справки от педиатра в случае отсутствия 1 день ребенка в образовательной организации. Положениями СанПиН СП 2. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлен срок отсутствия детей 1 день в образовательных организациях без справки от педиатра, если пропуск не связан с заболеванием. Если пропуск связан именно с заболеванием, то справка от педиатра нужна в любом случае, независимо от количества дней пропуска (пункт 2. 4 СанПиН СП 2. 3648-20).
Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 15-2/И/2-11861 «О мерах по обеспечению безопасных условий деятельности образовательных организаций в условиях сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» допускается отсутствие ребенка в образовательной организации без справки от педиатра, если оно продлилось не более 5 дней. Наличие справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, требуется только в случае отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней).
Кроме того, в соответствии с п. 7 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8, «заключение которого предшествует изданию распорядительного акта о приеме ребенка на обучение в дошкольной образовательной организации, родители (законные представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными». Таким образом, «правило 5 дней» до сих пор действует в форме официальной рекомендации, которую соблюдать должны все образовательные организации.
1, 3, 5 — что законно? Через сколько дней пропуска школы или детского сада надо идти за справкой?
25 февраля 2021, 12:42
Новые санитарные правила (СанПиН СП 2. 3648–20), которые вступили в силу 1 января 2021 года, отменили «правило пяти дней». Раньше, если ребенок пропускал школу или детский сад пять дней и более, то вернуться в учреждение мог только со справкой от врача.
Это правило касалось только тех случаев, когда пропуски не были связаны с болезнью. Здесь всё осталось по-прежнему: если пропуск связан с болезнью, то вернуться необходимо только со справкой от педиатра, вне зависимости от количества дней пропуска (пункт 2. 4 СанПиН СП 2. 3648–20): «после перенесенного заболевания вне зависимости от продолжительности болезни дети допускаются к посещению занятий в школе при наличии медицинского заключения».
В Федеральном законе «Об образовании в РФ» отсутствует информация о том, через сколько дней пропуска требуется справка о врача.
В некоторых регионах страны управления Роспотребнадзора разъяснили, что количество дней пропуска без справки школы и детские сады могут устанавливать самостоятельно, но это требование должно быть зафиксировано в документах учреждения.
Как сообщили Properm. ru в департаменте образования администрации Перми, ребенка можно оставить дома в профилактических целях без получения справки в течение 3–5 дней. Если ребенок будет отсутствовать в учебном заведении более пяти дней, то справку делать придется все равно.