Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования судоводителей маломерных судов, перечне медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению маломерными судами, и форме медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном»(подготовлен Минздравом России 28.06.2021 г.)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2020, N 52 (Часть I), ст. 8584) и подпунктом 5.2.199 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2021, N 21, ст. 3582), приказываю:
порядок проведения медицинского освидетельствования судоводителей маломерных судов, согласно приложению N 1;
перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению маломерными судами, согласно приложению N 2;
форму медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном, согласно приложению N 3.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.
Приложение N 1к приказу Министерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот «___»_____________ 202__ г. N_____
Порядокпроведения медицинского освидетельствования судоводителей маломерных судов
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном (далее — медицинское освидетельствование), а также определяет последовательность действий при проведении медицинского освидетельствования.
2. Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у судоводителей маломерных судов, а также кандидатов в судоводители маломерных судов (далее — освидетельствуемый) наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению маломерными судами, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Медицинское освидетельствование проводится в следующие сроки:
в отношении лиц до 60 лет включительно — 1 раз в 5 лет;
в отношении лиц в возрасте с 60 лет и старше — 1 раз в 2 года.
4. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами и лабораторные исследования в следующем объеме:
осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);
химико-токсикологическое исследование (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания, препятствующего управлению маломерным судном).
6. Медицинское освидетельствование осуществляется в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «офтальмологии», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».
Осмотр врачом-психиатром при проведении медицинского освидетельствования осуществляется в медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».
Осмотр врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского осмотра, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи в целях диагностики употребления алкоголя осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике».
7. Для прохождения медицинского освидетельствования освидетельствуемый представляет в медицинскую организацию, в которой проводится медицинское освидетельствование, следующие документы:
направление, выданное уполномоченным должностным лицом территориального органа, осуществляющего государственный надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (при наличии);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа или на бумажном носителе;
паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).
8. Медицинский регистратор медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый для прохождения медицинского освидетельствования, на основании документа, удостоверяющего его личность:
подбирает (или заполняет) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях*(1) (далее — медицинская карта), и выдает освидетельствуемому бланк медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном (далее — заключение) по форме, согласно приложению N 3 к настоящему приказу, с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого и направления, строками 1 — 5;
информирует освидетельствуемого о перечне медицинских осмотров врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования.
9. В случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), препятствующим управлению маломерным судном, проводится химико-токсикологическое исследование*(2).
В случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению маломерными судами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения*(3).
Привлечение врачей-специалистов других специальностей осуществляется по показаниям.
10. Результаты осмотров врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача), врача-офтальмолога, врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога, химико-токсикологических исследований (при необходимости) вносятся в медицинскую карту в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
По результатам осмотра врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом выдается заключение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»*(4).
11. По окончании прохождения освидетельствуемым медицинского освидетельствования ответственным медицинским работником медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, оформляется заключение по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу, на основании сведений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого.
К заключению должна быть приложена справка об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном, выданная врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом по результатам проведения осмотра, проведенного в соответствии с абзацем 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка.
12. При отказе освидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров врачами-специалистами и (или) лабораторного исследования, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном не оформляется.
13. Направление на медицинское освидетельствование и контроль за соблюдением сроков его прохождения, а также направление на внеочередное медицинское освидетельствование при появлении признаков патологических состояний, препятствующих безопасному управлению маломерным судном, осуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа, осуществляющего государственный надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации.
Приложение N 2к приказу Министерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот «___» _____________ 202__ г. N_____
Переченьмедицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами
1. Стойкие параличи и парезы мышц века и глазного яблока, нарушающие бинокулярное зрение, диплопии, выраженный нистагм.
2. Тяжелые формы заболевания зрительного нервного аппарата:
— атрофия зрительного нерва;
— пигментный ретинит;
— отслойка сетчатки.
3. Глаукома с некомпенсированным глазным давлением.
4. Часто рецидивирующие хронические заболевания слизистой оболочки век, глазного яблока, слезного мешка; упорно не поддающееся лечению слезотечение.
5. Нарушение цветоощущения типа дихромазии.
6. Острота зрения с коррекцией ниже 0,2 на худшем глазу и 0,5 на лучшем глазу.
При отсутствии зрения на одном глазу требуется наличие зрения на другом глазу не ниже 1,0 с коррекцией при нормальном поле зрения.
1. Заболевание любой этиологии, сопровождающееся постоянным или временным нарушением функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения, нистагм (болезнь Меньера, лабиринтиты, вестибулярные кризы и т.п.).
3. Полная глухота на одно ухо при восприятии разговорной речи на другое на расстоянии менее 3-х метров, шепотной речи — на расстоянии одного метра.
4. Понижение слуха (при восприятии разговорной речи на расстоянии менее 3-х метров на каждое ухо, шепотной речи — на расстоянии 1 метра).
1. Гипертоническая болезнь II — III ст.
2. Пороки сердца (врожденные и приобретенные) с недостаточностью кровообращения в степени IIБ и III.
3. Тяжелые формы хронических заболеваний легких с легочно-сердечной недостаточностью II — III степени.
4. Нарушение ритма сердца: пароксизмальная тахикардия любой этиологии; мерцательная аритмия тахисистолическая, постоянная форма; мерцательная аритмия нормосистолическая, постоянная форма с признаками не выше I ст.; частая экстрасистолия (в т.ч. групповая, по типу аллоритмии) более 4:40.
5. Хроническая ишемическая болезнь сердца: хроническая коронарная недостаточность II ст. и более выраженной степени (т.е. частые приступы стенокардии напряжения, приступы стенокардии покоя, в т.ч. и ночные); постинфарктный кардиосклероз в сочетании с хронической коронарной недостаточностью II ст. и выше; постинфарктный кардиосклероз с недостаточностью кровообращения II ст.
1. Отсутствие или значительное ограничение движения обеих верхних конечностей:
— контрактуры, анкилазы и тугоподвижность кисти и пальцев обеих верхних конечностей, исключающие или ограничивающие функции кистей захвата и удерживания предметов;
— контрактуры, тугоподвижность или анкилазы даже в функционально выгодном положении в обоих плечевых, обоих локтевых и обоих лучезапястных суставах;
— отсутствие на обеих кистях большого и указательного пальцев.
2. Отсутствие нижней конечности выше голени.
Нервные и психические заболевания
1. Психические заболевания, все виды и формы: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании*.
2. Органические заболевания и травматические повреждения головного и спинного мозга, периферической нервной системы при наличии стойких изменений психики, двигательных и координационных расстройств.
3. Хронические рецидивирующие заболевания периферической нервной системы и остаточные явления перенесенных заболеваний и травм крупных нервных стволов со стойким нарушением движений, чувствительности и трофий.
* Раздел «Нервные и психические заболевания»:
— вопрос о допуске лиц с неврозами, психопатиями и другими психическими расстройствами непсихического характера, а также лиц, перенесших реактивные состояния, решается индивидуально, в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации;
— вопрос о допуске лиц, состоявших на учете по поводу пограничной умственной отсталости или задержки психического развития, решается в индивидуальном порядке, при наличии хорошей длительной социально-трудовой адаптации;
— после противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы.
Приложение N 3к приказу Министерства здравоохраненияРоссийской Федерацииот «___» _____________ 202__ г. N_____
Форма медицинского заключения, об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном
Медицинское заключениеоб отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном
от «___»________________ 20___г.
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) (полностью) освидетельствуемого: ________________________________________________________________________
2. Дата и место рождения освидетельствуемого: ________________________________________________________________________
3. Пол (мужской/женский) ______________________________________________
4. Место постоянной регистрации / временного пребывания освидетельствуемого: _____________________________________________________
5. Документ, удостоверяющий личность (номер, серия, дата и место выдачи): ________________________________________________________________________
6. Место работы освидетельствуемого:
7. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) (полностью), направившего на прохождение медицинского освидетельствования
(отсутствие/наличие медицинских противопоказаний)
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
«___» _____________ 20__ г.
(дата медицинского освидетельствования)
12. Заключение по результатам медицинского освидетельствования (нужное подчеркнуть): медицинские противопоказания к работам на судне не выявлены/ выявлены / заключение не дано, нуждается в дообследовании.
Ответственный медицинский работник медицинской организации
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись)
______________________ «______»___________20 г.
Должностное лицо ГИМС,
направившее на прохождение
*(1) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2018 г., регистрационный N 50614).
*(2) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544)
*(3) Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913; 2013, N 48, ст. 6165).
*(4) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2012 г., регистрационный N 24366.
В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 27 мая 2014 г. № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный № 33667).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2021 г.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5499; 2013, № , ст. 4123.
УТВЕРЖДЕНЫприказом МЧС Россииот 01.06.2021 № 356
Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях
1. Аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее — аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.
2. Аттестация осуществляется в отношении физического лица по его заявлению (далее — заявитель).
3. Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — подразделение ГИМС МЧС России).
4. По результатам аттестации может быть предоставлено право управления:
а) маломерными судами типа:
маломерное моторное судно;
маломерное парусное судно;
маломерное парусно-моторное судно;
маломерное судно на воздушной подушке;
маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения);
беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него (далее — гидроцикл);
б) в районах плавания:
внутренние воды Российской Федерации, на которые требования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не распространяются (далее — внутренние воды);
внутренние воды Российской Федерации, где судоходство организовано в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — внутренние водные пути Российской Федерации);
внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
5. В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плавания.
6. Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее — удостоверение).
Организация деятельности аттестационных комиссий на право управления маломерным судном
7. Мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами (далее — аттестационные комиссии).
8. В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере пользования маломерными судами.
9. В зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС МЧС России оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типу (типам) маломерных судов и району (районам) плавания, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежегодно до 25 декабря определяют подразделения ГИМС МЧС России для проведения аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания.
10. Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
11. В состав аттестационной комиссии включается не менее 5 человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.
12. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России.
Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации.
13. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
14. В аттестационную комиссию включаются:
а) государственные инспекторы по маломерным судам подразделения ГИМС МЧС России (далее — инспекторы), имеющие удостоверение на управление разрешенными типами маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) представители общественных организаций, деятельность которых связана с пользованием маломерными судами (по согласованию);
в) внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России (по согласованию);
г) специалисты морского или (и) водного транспорта с опытом управления маломерными судами, имеющие профессиональное образование, соответствующее тематике проверяемых вопросов (далее — специалисты морского или (и) водного транспорта) (по согласованию).
15. Включение представителей общественных организаций, деятельность которых связана с пользованием маломерными судами, внештатных общественных инспекторов, специалистов морского или (и) водного транспорта допускается в количестве не более одной трети от общего состава аттестационной комиссии.
16. В случае включения в состав аттестационной комиссии преподавателей организации, осуществляющей подготовку граждан для управления маломерными судами, указанные преподаватели не принимают участия в аттестации лиц, которых они обучали.
III. Проведение аттестации
17. Аттестация проводится в следующей последовательности:
а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее — документы);
б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее — проверка теоретических знаний);
в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее — проверка практических навыков).
18. Аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку документов и проверку теоретических знаний по заявленному району (районам) плавания. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.
19. Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих шести месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока аттестация проводится заново.
20. Выдача (направление) удостоверения взамен ранее выданного (направленного) производится без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя в следующих случаях:
а) при замене удостоверения в связи с истечением срока его действия;
б) при замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя;
в) при замене удостоверения в связи с утерей или приходом в негодность.
21. Заявитель может обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о замене удостоверения в связи с истечением срока его действия в срок, не превышающий один месяц до наступления даты истечения срока действия ранее выданного удостоверения.
Организация проверки теоретических знаний
22. Проверка теоретических знаний заявителя осуществляется по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами (далее — экзаменационные вопросы), и состоящим из следующих тематических блоков:
а) по типам маломерных судов:
судно особой конструкции;
б) по районам плавания:
внутренние водные пути Российской Федерации;
Тематика проверки теоретических знаний приведена в приложении № 1 к настоящим Правилам.
23. При проверке теоретических знаний заявитель отвечает:
а) на 35 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам);
б) не менее чем на 30 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3-6 тематическим блокам);
в) не менее чем на 25 вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическим блокам);
г) не менее чем на 10 вопросов из тематического блока по заявленному району (районам) плавания (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению);
д) не менее чем на 15 вопросов из тематического блока по заявленному типу (типам) маломерного судна (в случае проверки теоретических знаний при аттестации для управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).
24. Экзаменационные вопросы формируются из расчета не менее 10 вопросов по заявленному району плавания и не менее 15 вопросов по заявленному типу маломерного судна.
При аттестации на право управления парусно-моторным маломерным судном экзаменационные вопросы формируются по тематическим блокам «моторное судно» и «парусное судно».
При аттестации на право управления судном на воздушной подушке экзаменационные вопросы формируются по тематическому блоку «судно особой конструкции».
Каждый вопрос выбирается случайным образом автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом) из соответствующего тематического блока.
На каждый вопрос приводятся варианты ответов, один из которых правильный.
25. Если при ответе на экзаменационные вопросы в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 23 настоящих Правил заявитель допустил одну ошибку, ему предоставляется возможность ответить на 3 дополнительных вопроса.
26. Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает:
ответ на 35 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 45 минут;
ответ на 25 — 30 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 40 минут;
ответ на 15 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 20 минут;
ответ на 10 экзаменационных вопросов — в срок, не превышающий 15 минут;
ответ на 3 дополнительных вопроса одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил) — в срок, не превышающий 5 минут.
27. Проверка теоретических знаний проводится с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.
Перечень экзаменационных вопросов и ответов на них размещается на официальном сайте МЧС России и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
28. Автоматизированная система (аппаратно-программный комплекс) для проведения проверки теоретических знаний должна обеспечивать:
а) проведение в автоматизированном режиме проверки теоретических знаний на основе комплекта экзаменационных вопросов;
б) обработку результатов проверки теоретических знаний с выставлением заявителю итоговой оценки и их оформление без участия экзаменатора;
в) хронометраж времени проведения проверки теоретических знаний;
г) формирование и хранение результатов проверки теоретических знаний каждого заявителя;
д) защиту от несанкционированного доступа к установленному программному обеспечению.
29. В помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, способствующих выбору заявителем правильных ответов.
Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы при проведении проверки теоретических знаний, закрываются для просмотра.
30. Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено» (рекомендуемый образец экзаменационного листа проверки теоретических знаний на право управления маломерным судном приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам).
31. Итоговая оценка «зачтено» выставляется, если заявитель в отведенное время:
ответил правильно на 32 и более из 35 экзаменационных вопросов;
ответил правильно на 28 и более из 30 экзаменационных вопросов;
ответил правильно на 24 и более из 25 экзаменационных вопросов;
ответил правильно на все дополнительные вопросы одного тематического блока (в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил).
32. В иных случаях, а также если заявитель пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц, выставляется итоговая оценка «не зачтено».
33. Заявитель, показавший неудовлетворительный результат по результатам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков. Повторная проверка теоретических знаний назначается не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний.
Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки теоретических знаний не более двух раз, после чего аттестация проводится заново.
Организация проверки практических навыков
34. Проверка практических навыков проводится членом комиссии, имеющим удостоверение на управление разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими заявленным типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
35. Проведение проверки практических навыков осуществляется на маломерных судах заявленных типов. Тематика проверки практических навыков приведена в приложении № 3 к настоящим Правилам (далее — Тематика проверки).
При аттестации на право управления парусно-моторным маломерным судном практические навыки проверяются по блокам Тематики проверки на маломерное моторное судно и парусное судно.
При аттестации на право управления маломерным судном на воздушной подушке и маломерным судном особой конструкции практические навыки проверяются по блоку Тематики проверки на маломерное моторное судно.
36. Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено».
37. Проведение проверки практических навыков по районам плавания, указанным в абзацах втором и третьем подпункта «б» пункта 4 настоящих Правил, прекращается и выставляется итоговая оценка «не зачтено», если заявитель:
а) нарушил правила маневрирования, в том числе при расхождении с другим судном;
б) не распознал и не истолковал навигационные знаки, нарушил имеющиеся ограничения скорости;
в) не выполнил маневр «человек за бортом»;
г) не учитывал особенностей управления, связанных с типом движителей заявленного для аттестации типа судна, его скоростные и инерционные характеристики, а также дрейфа и течения, создающих угрозу навала при подходе к причалу и отходе от него;
д) совершал действия, создающие угрозу обрыва якорной цепи или якорного каната, либо не обеспечивающие удержания судна в районе намеченной стоянки, при постановке на якорь или съемке с якоря (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
е) выбрал курс, приводящий к столкновению, при определении опасных целей визуально, с использованием установленных на судне компаса, радиолокатора (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
ж) снятые компасные пеленги на ориентиры превышают 5 градусов (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
з) определил место судна с нанесением обсервации на карту с превышением одной мили (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
и) не рассчитал курс, несвоевременно выполнял его корректуры, повлекшие отклонение направления движения мимо назначенного района (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
к) не передал или не получил информацию, связанную с безопасностью мореплавания, с использованием имеющихся на судне радиостанций (при проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации).
38. Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.
Заявитель имеет право на повторное прохождение проверки практических навыков не более 2 раз, после чего аттестация проводится заново.
Выдача удостоверений. Организация учета удостоверений
39. Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
40. Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.
41. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии приведен в приложении № 4 к настоящим Правилам). Особое мнение члена аттестационной комиссии (при его наличии) вносится в протокол заседания аттестационной комиссии.
42. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.
43. В случае отказа в предоставлении права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются номера пунктов настоящих Правил и административного регламента, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании которых принято такое решение.
44. Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение. Форма удостоверения, выдаваемого на бумажном носителе, приведена в приложении № 5 к настоящим Правилам. Форма удостоверения, направляемого в электронном виде, приведена в приложении № 6 к настоящим Правилам.
45. Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.
46. Учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее — реестр удостоверений).
47. Удостоверение считается недействительным в следующих случаях:
а) если истек срок действия удостоверения;
б) если изменились содержащиеся в удостоверении фамилия, имя, отчество его владельца;
в) если удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением настоящих Правил;
г) в случае смерти владельца удостоверения.
48. Информация о признании удостоверения недействительным вносится в реестр удостоверений.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2020, № 24, ст. 3740.
Приказ МЧС России от 16.10.2019 № 588 «Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 29.04.2005 № 367» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.03.2020, регистрационный № 57909).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179, 2021, № 27, ст. 5179.
Приложение № 1к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
Тематика проверки теоретических знаний
1. Тематика проверки теоретических знаний по вопросам управления маломерным судном определенного типа (типов):
1) основы теории судна; элементы конструкции маломерных судов, состояние которых влияет на безопасность плавания; уход за судовым двигателем (парусами); судовые спасательные средства и правила их использования; предотвращение пожаров и борьба с пожарами; обеспечение непотопляемости;
2) учет воздействия ветра и течения; теория управления судном при выполнении расхождения, включая плавание на встречных курсах и при выполнении обгона; теоретические основы постановки на якорь и проведения швартовки в различных условиях; факторы, способствующие возникновению происшествий при управлении маломерным судном; меры предотвращения посадки судна на мель;
3) действия при выходе двигателя из строя, при столкновении, при посадке на мель, при обнаружении возгорания и при пожаре, при поступлении забортной воды;
4) методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в различных ситуациях на судне и водных объектах;
5) предотвращение загрязнения окружающей среды на водных объектах.
2. Тематика проверки теоретических знаний по правилам плавания и организации судоходства в определенном районе (районах):
1) международные (только для внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации) нормативные акты и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность мореплавания (судоходства); правила плавания маломерных судов, включая правила плавания в портах и вопросы административной ответственности за нарушение правил плавания, эксплуатации маломерных судов и управления ими;
2) правила шлюзования (только для внутренних водных путей Российской Федерации);
3) основы навигации и связи в районе плавания;
4) основы метеорологии района плавания.
Приложение № 2к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
Типы маломерных судов: Районы плавания:
+———-+ +———-+ +—————+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ФАМИЛИЯ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
ИМЯ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
ОТЧЕСТВО ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
Дата проведения: ¦ ¦
Номера экзаменационных вопросов: Номера вариантов ответа:
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
Результат проверки теоретических знаний: ¦ ¦
Приложение № 3к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
Тематика проверки практических навыков
1. При проверке практических навыков управления маломерным моторным судном (за исключением гидроцикла) проверяется умение производить:
отход от причала, подход к нему, выполнение швартовых операций;
изменение скоростного режима движения, включая остановку и набор скорости;
удержание судна на курсе, выбор оптимального курса относительно волны, изменение курса, включая повороты на обратный курс и на 360 градусов;
движение задним ходом;
расхождение со встречными судами и плавучими средствами, оценку опасного сближения с судном, находящимся на носовых курсовых углах и движущимся пересекающимся курсом;
распознавание и толкование навигационных знаков по заявленному району плавания, выполнение соответствующих маневров, движение по створам;
радиосвязь с помощью имеющихся на борту радиостанций;
маневр «человек за бортом» с имитацией упавшего за борт человека в виде манекена или буйка;
постановку на якорь и съемку с якоря;
подход к необорудованному берегу и отход от него.
2. При проверке практических навыков управления маломерным парусным судном проверяется умение производить:
отход от причала, подход к нему;
постановку основного и дополнительного парусного вооружения и уборку парусов;
удержание судна на различных курсах относительно ветра, смена галсов;
выбор оптимального курса относительно волны;
повороты «оверштаг» и «фордевинд»;
постановку на якорь и съемку с якоря.
3. При проверке практических навыков управления гидроциклом проверяется умение производить:
посадку на гидроцикл и отход на нем от причала;
прямолинейное движение на различных скоростях;
повороты и маневры на различных скоростях;
подход к берегу и отход от него;
подход к причалу и швартовку гидроцикла.
Приложение № 4к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
(наименование подразделения ГИМС МЧС России)
Аттестация на право управления маломерным судном:
документов: «___»_____________20____г. — «____»_____________20___г.
дата проверки теоретических
знаний: «___»_____________ 20___г.
дата проверки практических
навыков: «___»_____________ 20___г.
Результаты проведения аттестации на право управления маломерным судном:
Особое мнение члена аттестационной комиссии (при наличии):
Председатель аттестационной комиссии ______________________
(заместитель председателя аттестационной комиссии) ______________________
Члены аттестационной комиссии: ______________________
Приложение № 5к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
Удостоверение на право управления маломерным судном, выдаваемое на бумажном носителе
(лицевая сторона) (оборотная сторона)
¦ Эмблема Государственной инспекции ¦ Разрешено управлять: ¦
¦ по маломерным судам МЧС России ¦(исключительно в некоммерческих ¦
¦ ¦ целях) ¦
¦ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ¦ ¦
¦ ¦ тип маломерного судна: ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦_________________________________ ¦
¦ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ ¦_________________________________ ¦
¦ СУДНОМ ¦ район плавания: ¦
¦ ¦_________________________________ ¦
¦__________________________________ ¦_________________________________ ¦
¦ защитная голограмма ¦ ¦
¦__________________________________ ¦ +———————-+ ¦
¦Фамилия __________________________ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Имя_______________________________ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отчество (при наличии)____________ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +————-+¦ ¦ ¦ ¦
¦Дата ¦ Место ¦¦ ¦ Место для QR-кода ¦ ¦
¦рождения____________ ¦ для ¦¦ ¦ ¦ ¦
¦____________________ ¦ фотографии ¦¦ ¦ ¦ ¦
¦ (наименование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦
¦подразделения ГИМС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦
¦ МЧС России) ¦ ¦¦ +———————-+ ¦
¦___________________ ¦ ¦¦ Номер удостоверения ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦
¦ М.П. ¦ ¦¦ ¦
¦__________________ +————-+¦ ¦
¦(подпись должностного ¦ ¦
¦ лица) ¦ ¦
¦___ ___20___. ¦ ¦
¦Действительно до: ___ ¦ ¦
¦___20__. ¦ ¦
¦__________________________________ ¦ ¦
¦(подпись владельца) ¦ ¦
Приложение № 6к Правилам аттестации на правоуправления маломерными судами,используемыми в некоммерческихцелях, утвержденным приказомМЧС России от 01.06.2021 № 356
Удостоверение на право управления маломерным судном, направляемое в электронном виде
С 1 марта 2022 г. будут действовать новые правила аттестации на право управления маломерными судами, которые используются в некоммерческих целях. Они в т. ч. предусматривают:
— уточненный перечень типов маломерных судов и районов плавания, право управления которыми может быть предоставлено;
— учет выданных удостоверений в электронном виде в специальном реестре.
Закреплен новый порядок формирования и работы аттестационной комиссии. Скорректирована тематика проверки теоретических знаний и практических навыков.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Медицинская справка о годности к управлению маломерным судном выдаётся после прохождения медкомиссии и получения заключения от врачей. Перед тем, как приступить к курсу обучения, каждому студенту понадобится получить сертификат управления маломерным судном, подтверждающий годность владельца к управлению, в соответствии с его состоянием здоровья.
Существуют сложности с получением справки: куда именно идти, к каким специалистам, как долго остаётся действительным этот документ. Рекомендуется узнать необходимую информацию по этому поводу для предупреждения проблем при посещении инспектора в ГИМС.
Кому нужна справка
По приказу Минздрава России от 15.06.15, свидетельство нужно каждому, кто желает получить права водителя на машину, на катер с мотором. Осуществляется выдача справки типа 003В/у на управление маломерным судном, которая подходит для сдачи экзаменов в ГАИ, Госинспекции или Гостехнадзоре. Но есть особенность – в заключение делается отметка о том, какой транспорт можно эксплуатировать на водных объектах. Если клиника не запрашивает у судовладельца про это, то он должен сообщить самостоятельно свой тип судна.
Новая медсправка в ГИМС для замены прав понадобится по окончанию периода её действия или после лишения удостоверения судоводителя. Без получения заключения врача о состоянии здоровья, выдача справки из клиники будет невозможна.
Сельхоз и спецтехника
Где выдают медицинскую справку?
Для получения заключения о состоянии здоровья, необходимо обратиться в государственную поликлинику или частную медицинскую организацию. Справка для ГИМС не может быть получена без прохождения освидетельствования. Не рекомендуется доверять организациям, предлагающим купить сертификат без консультации с врачом.
Выданные документы заносят в БД, в которой указывается учреждение, выдавшее медицинскую справку, номер лицензии и многое другое. Если выяснится, что она была получена незаконно, то судоводительская лицензия будет признана недействительной. Кроме того, подделка документов предусматривает уголовную ответственность.
Продолжительность оформления справки
Обычно комиссия продолжается около 1-2 дня, но в платных клиниках медосмотр занимает несколько часов. Отчет об обследовании выдается в тот же день, и в нем указывается только, подходит ли человек для управления или нет. Перед прохождением комиссии предлагается ознакомиться со списком докторов:
Лабораторные тесты обычно не делают для сертификата 003-B/w, но часто проводится электрокардиограмма. При отсутствии противопоказаний к эксплуатации лодки или катера, выдается сертификат с пометкой «годен к управлению маломерным судном». Пациентам, имеющим наркотическую зависимость, психические расстройства или серьезные нарушения зрения или слуха, запрещено садиться за руль.
Необходимые документы и обследования
Свидетельство о пригодности к управлению малым судном подтверждает, что владелец транспортного средства прошел медкомиссию для справки в ГИМС о пригодности к профессиональному использованию лодки и не имеет никаких физиологических или психических нарушений, препятствующих эксплуатации мотолодки. К сертификации могут быть допущены только лица старше 18 лет. Перед получением свидетельства о пригодности к эксплуатации малого судна требуется провести медицинское освидетельствование и подготовить необходимую «бумажную упаковку».
Судовладелец должен пройти флюорографию. Необходимо взять дополнительные анализы крови и мочи. Если имеется группа инвалидности, может понадобиться амбулаторная карта и результаты обследований. Посещение нарколога производится только в зарегистрированных медицинских учреждениях государственного образца по месту жительства гражданина. Срок получения бланка — от 5 до 10 дней.
Составление справки
Сертификат (водительское удостоверение) можно получить после 18 лет. Человек должен иметь постоянную регистрацию, а также справку из диспансеров. Специалистов посещают по месту регистрации, но в некоторых медицинских учреждениях в определенные дни работают врачи для выдачи справки. Необходимо предоставить паспорт и 1 фотографию размером 3х4 см на бумаге матового типа.
К справке о пригодности к эксплуатации малого судна предъявляются особые требования по заполнению. Документ по форме и составу медицинской комиссии идентичен водительскому удостоверению. Однако при регистрации, судовладельцу необходимо сообщить о том, какими транспортными средствами планирует пользоваться. Бланк свидетельства о пригодности к управлению малым судном заполняется следующими данными:
Также при необходимости, заполняется поле «Специальные отметки». Подпись и оформление производятся лицами, имеющими профильную квалификацию, профессиональные навыки. После выдачи анкеты, срок ее действия составит один год. Для того, чтобы снова иметь возможность управлять лодкой, необходимо будет снова пройти инспекцию. Нарушение правил будет наказываться административной ответственностью.
Срок действия документов
Срок действия медсправки устанавливается приказом Минздрава, и он составляет 1 год со дня выдачи. Медицинскую справку судоводителя для ГИМС для замены прав можно сделать заранее, чтобы по окончании действия прав сразу посетить Госинспекцию и получить новый документ водителя маломерного судна, не тратя время на посещение врачей.
Удостоверение на право управления маломерным судном имеет срок действия, как и остальные виды таких документов, — 10 лет. Зимой 2015 права были изменены, поэтому если они выданы до первого января 2015 года, их действие еще продолжается. Заменить права нужно через 10 лет.
Образец
Как уже упоминалось ранее, новый эталонный образец выглядит иначе. Наверняка многие водители помнят, что перед документом были перечислены все врачи, которых нужно было пройти для получения результата. Рядом с именем стояло место для подписи и печати.
Теперь пациенту выдают карточку, где записываются данные обследования. После прохождения всех специалистов, главный врач подписывает медсправку с заключением в ГИМС для возможности дальнейшей эксплуатации небольшого судна.
На лицевой стороне расположены следующие колонки:
Со второй стороны – разрешенные категории, ограничения и указания для управления различными транспортными средствами. Две страницы дублируют серию и выходной номер. Образец медицинской справки о пригодности для осмотра малого сосуда показывает, что фотография приклеена к бланку.