Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
После длительного перерыва в посещении дошкольного учреждения руководству сада требуется от родителей ребенка документальное подтверждение того, что ребенок здоров и может посещать занятия. Такие документы выдаются в форме справок детскими медицинскими учреждениями, частными больницами и поликлиниками. В статье описано как выдается справка в садик после отпуска.
Как только ребенок оформился в детский сад, родителей начинает интересовать вопрос можно ли временно не посещать его и как долго.
На этот счет существует официальный документ:
СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» Вступил в силу: 1 октября 2010 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный N 18267
В этом документе есть пункт: XII. Требования к приему детей в дошкольные организации, режиму дня и учебным занятиям
12.3. После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 3 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные организации только при наличии справки участкового врача-педиатра с указанием диагноза, длительности заболевания, проведенного лечения, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, а также рекомендаций по индивидуальному режиму ребенка-реконвалесцента на первые 10 – 14 дней.
Т.е. если Ваш ребенок не посещал детский сад более 3х календарных дней, в детском саду с Вас потребуют справку о состоянии здоровья ребенка.
Справка после болезни
Справку о перенесенном заболевании ребенку выдадут только если Вы обращались в поликлинику по поводу болезни ребенка, и в амбулаторной карте есть об этом запись. Или если ребенок лечился в стационаре.
Справка выдается на приеме врача, после осмотра, если врач зафиксировал факт выздоровления и разрешает ребенку посещение детского сада.
В такой справке указываются Ф.И. ребенка, дата рождения, даты заболевания и выздоровления, диагноз, если ребенок после болезни находился на домашнем режиме – это тоже указывается, делается отметка об отсутствии заразных кожных заболеваний и педикулеза, указывается дата, с которой ребенок допускается в детский сад.
Справка в детский сад после перерыва
Если Вы не обращались в поликлинику по поводу заболевания ребенка – Вы получите справку после перерыва.
Ее выдает врач-педиатр на приеме, после того, как убедится что ребенок здоров.
В такой справке вместо диагноза будет написано: «здоров; перерыв.» В справке обязательно делается отметка об отсутствии педикулеза и заразных кожных заболеваний. Ставится дата, с которой ребенок начнет посещать в детский сад.
Разница между справками
Разница между этими двумя справками для родителей заключается в следующем: если в детский сад предоставляется справка после болезни, то за пропущенный период плату за садик вносить не потребуется, а если ребенок пропускает садик без уважительной причины – это время придется оплатить (этот пункт всегда прописывается в договоре между детским садам и родителями).
Справка в детский сад после отпуска
Ребенок имеет право на свой собственный «отпуск» в детском саду в летнее время сроком до 75 дней независимо от отпуска родителей (такой пункт обычно тоже включается в договор с Д.У.). В летнее время ребенок может не посещать садик без уважительной причины, и за этот период плата с родителей не берется, но они обязаны заранее предупредить администрацию Д.У (написать заявление), что ребенок «уходит в отпуск.»
Если у родителей отпуск не в летнее время, ребенка также можно забрать из детского сада, без внесения платы за садик за этот период. Для этого потребуется заранее написать заявление на имя администрации садика.
После отпуска берется справка в детской поликлинике.
Уважительными причинами пропусков ребенком садика, освобождающими родителей от оплаты детского сада являются:
Это уважительные причины со стороны ребенка. Каждая из этих причин указываются в справке в детский сад.
Существуют еще уважительные причины со стороны родителей (их болезнь, командировка и др), они в детской справке не указываются, для их подтверждения в садик предоставляются другие документы.
Перевод ребенка из одного садика в другой
Чтобы перевести ребенка в другой садик от Вас потребуется:
— Забрать из старого садика и отнести в новый медицинскую карту ребенка, прививочный сертификат и форму 63. При этом проследить, чтобы
— Взять в детской поликлинике справку о состоянии здоровья ребенка (справку после перерыва).
— Взять справку об эпид. окружении. Справка в детский сад.
Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) к компетенции организации, осуществляющей образователыную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее — ДОО), относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
ДОО обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (пункты 2 и 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании).
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для «охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Порядок организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 1.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее — СП 2.4.3648-20), определено, что СП 2.4.3648-20 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности (пункт 1.2 СП 2.4.3648-20).
Согласно пункту 2.9.4 СП 2.4.3648-20 после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению ДОО при наличии медицинского заключения (медицинской справки). Вопрос обязательного предоставления справки в ДОО за период отсутствия ребенка не по причине болезни не относится к санитарно-эпидемиологическим требованиям и, соответственно, СП 2.4.3648-20 не установлен.
Вместе с тем отмечаем, что статьей 53 Закона об образовании установлено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, а в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, примерная форма которого утверждена приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. N 8 (далее — форма договора).
В соответствии с пунктом 2.4.7 формы договора родители (законные представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
Таким образом, ввиду того, что форма договора является примерной, данная норма является рекомендательной.
Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона об образовании ДОО обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации, ДОО вправе самостоятельно устанавливать требования к предоставлению медицинского заключения при отсутствии ребенка в ДОО не по причине болезни и количеству дней такого отсутствия.
Направлены руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, письмом Минпросвещения России от 25.02.2022 N A3-213/03. — Ред.
ДОО вправе самостоятельно устанавливать требования к предоставлению медицинской справки при отсутствии ребенка в детском саду не по причине болезни и количеству дней такого отсутствия.
Требования к содержанию
Согласно российскому законодательству для медицинских справок существуют свои нормы и требования к оформлению. В соответствии с СанПиН, после того, как ребенок не посещал ДОУ более 5-и дней по причине проявления какого-либо заболевания или из-за других обстоятельств, выписывается справка. Ее форма имеет стандартный вид содержащий информацию:
Все данные должны быть заверены подписью врача, его личной печатью и печатью медицинского учреждения.
О медицинских требованиях при зачислении ребенка в сад
С марта 2022 г. родителям не придется предоставлять в дошкольное учреждение медицинское заключение. Но проходить профилактические медосмотры детям все равно нужно. Если ребенок – аллергик, прививку ему делать не станут при наличии медотвода и организуют специальное питание. Для фиксации других индивидуальных условий пребывания ребенка в саду можно внести изменения в договор об образовании
В марте изменились правила приема ребенка в детский сад
Правила приема детей в дошкольные образовательные учреждения регулируются Приказом Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. № 236. Медицинские требования, установленные им, распространяются не только на граждан РФ, но и на иностранных граждан.
1 марта 2022 г. вступили в силу изменения, внесенные в этот приказ. Теперь для зачисления ребенка в детский сад не нужно предоставлять медицинское заключение. Его исключили из перечня документов, которые надо передать вместе с заявлением о приеме в дошкольное образовательное учреждение. Между тем нововведение не освобождает от необходимости прохождения ребенком профилактического медицинского осмотра.
Если ребенок нуждается в особом уходе по состоянию здоровья, необходимо получить справку у врача
Родители детей, которым требуется группа оздоровительной направленности в дошкольном учреждении, должны вместе с другими документами предоставить в детский сад справку от врача, отражающую состояние здоровья ребенка и подтверждающую такую потребность.
В последнее время все чаще в дошкольные учреждения поступают дети с пищевой аллергией, нуждающиеся в специальном лечебном и диетическом питании. С 1 января 2021 г. действуют новые санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Согласно им для таких детей в детских садах питание должно быть организовано по индивидуальному меню, которое разрабатывается диетологом с учетом заболевания ребенка. Допускается употребление такими детьми готовых домашних блюд, приготовленных родителями. В подобных случаях родителям необходимо предоставить в детский сад справку от лечащего врача с рекомендациями относительно питания маленького пациента.
В некоторых регионах страны, например в Нижегородской и Ивановской областях, после введения новых санитарных правил для детей с аллергическими заболеваниями были организованы группы оздоровительной направленности, где предусмотрено специальное питание.
При аллергии у ребенка на компоненты вакцины понадобится медотвод от прививки
Когда из-за аллергии ребенок не может пройти вакцинацию согласно национальному календарю профилактических прививок, врач выдает справку о медотводе от прививок. Ее необходимо передать в медкабинет детского сада. Если врач не указал в справке срок, на который предоставлен медотвод от прививок, то такой отвод считается постоянным и является основанием для непроведения вакцинации в связи с медицинскими противопоказаниями.
В случае если медработник детского сада требует справку о медотводе с указанием срока ее действия, вы вправе ее не предоставлять и оформить отказ от профилактических прививок с указанием причины – «аллергическая реакция на компоненты вакцины». Отказ от медицинского вмешательства действует бессрочно до отзыва давшим его лицом (ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).
Однако следует учитывать, что в дальнейшем непривитый ребенок может быть временно отстранен при необходимости разобщения детей по эпидемическим показаниям для предотвращения заражения. Такая возможность предусмотрена, например, п. 2513 СанПиН 3.3686-21.
Нужен ли документ в детский сад?
Деятельность дошкольного муниципального учреждения регламентируется российским законодательством, стандартам образования и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно им в пункте 11.3 указано, что в случае, когда ребенок отсутствует в учреждении более 5-ти дней для его дальнейшего нахождения в саду требуется документ, подтверждающий его здоровье и возможность посещать сад.
Таким документом является справка от врача-педиатра. Она выдается согласно условиям:
Оплата за посещение сада не взимается руководством детского сада с родителей, если их дети не ходили в сад по причине заболевания в период до 15 дней. Если причина является неуважительной, то руководство имеет право требовать плату.
Некоторые ДОУ располагают специальными договорами с родителями, на основании чего последние могут оформить своим детям отпуск на период до 75 дней. Для этого заранее пишется заявление, предупреждается администрация, но плата за сад взиматься не будет. После отпуска потребуется предъявить медсправку от участкового педиатра с результатами анализов.
Индивидуальные условия пребывания ребенка в саду можно отразить в допсоглашении к договору об образовании
Родители вправе обратиться к заведующему детским садом с предложением внести изменения в договор об образовании (Письмо Минпросвещения России от 2 марта 2022 г. № 03-264). Данная возможность предусмотрена в п. 6.1 примерной формы договора, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8.
В случае если администрация детского сада согласится с предложением родителей, индивидуальные условия необходимо отразить в допсоглашении к договору об образовании. Например, в такое соглашение можно включить указание об индивидуальных условиях питания ребенка с учетом рекомендаций медицинского специалиста и возможностей дошкольного учреждения.
Можно ли оформить платно?
Законодательством разрешается выдача педиатром платного медицинского центра справок для детей, и ее должны принять при условии, что она будет оформлена по всем правилам:
Также, некоторые организации занимаются выдачей справок и готовых результатов обследования за деньги. Бланки имеют официальный вид, будут заверены подписями и печатями, родителям не придется посещать врачей и проходить обследование.
Справка в детский сад после отпуска или перерыва заказывается родителями в детской поликлинике или у частного врача. Для ее получения вам потребуется сдать некоторые анализы.
Посещение семей.
Примерная схема записи посещения семьи.
1. Имя, фамилия ребенка ___
Год и месяц рождения ___
С какого времени посещает детский сад ___
Число детей в семье ___
Место ребенка в семье (младший, средний, старший, единственный)
Описание семейной среды на время первого посещения Изменения в семейной среде при последующих посещениях
3. Описание посещений с учетом видов деятельности
семье Отметка о выполнении
Записи в первом и втором разделах заполняются при первичном посещении, а затем дополняются по мере необходимости.
При последующих посещениях заполняется только та графа третьего раздела, с тематикой которой связано посещение, а также рекомендации семье и отметки о выполнении предыдущих рекомендаций. Причем, предложения и рекомендации, даваемые воспитателем семье, должны быть конкретными. Например, если приобрести игрушки, то какие,определить трудовые обязанности: какие именно и т. д. Такие записи помогают избегать повторов, видеть особенности изменений в семейном воспитании.
Примерный перечень вопросов, которые следует выяснить при посещении семьи.
При первом обследовании семьи воспитателю желательно обратить внимание на следующие вопросы:
— состав семьи, ее культурный уровень, жизненно важные интересы,
сфера их деятельности, использование свободного времени;
— психологический климат семьи (система общения между членами семьи);
— семейная атмосфера (участие членов семьи в домашних делах, семейные традиции);
— жилищные условия, материальное благосостояние;
— распределение педагогических сил в семье (кто в основном занимается воспитанием ребенка (детей);
— как родители понимают разностороннее воспитание и развитие ребенка и как его осуществляют;
— организация жизни ребенка в семье, система требований к нему;
— отношение ребенка к требованиям родителей и других членов семьи;
— особенности поведения ребенка в. семье;
— здоровье ребенка и других членов семьи;
— трудности, испытываемые родителями в процессе воспитания ребенка (детей) и др.
Выяснение этих вопросов необходимо воспитателю для дальнейшей работы с родителями, другими семейными воспитателями. К сожалению, начинающие воспитатели не сразу осознают, какое значение имеет столь глубокое знакомство с состоянием семейного воспитания. Постепенно они поймут, что эта работа нужная, что она направляет использование знаний и умений воспитателя на повышение педагогической культуры родителей, повышает его авторитет.
При каждом последующем посещении семьи воспитатель заранее определяет конкретную цель и задачи, связанные с особенностями развития и воспитания ребенка. Например, при посещениисемьи ребенка раннего возраста воспитателя могут интересовать:
— условия для развития предметной деятельности ребенка;
— соблюдение режима дня ребенка в домашних условиях;
— педагогические условия для формирования культурно-гигиенических
навыков для развития самостоятельности ребенка и др.
При посещении на дому старших дошкольников цели будут иными. Например,выявить:
— трудовые поручения и обязанности ребенка в семье;
— формирование первоначальных навыков учебной деятельности будущего школьника в семье;
— воспитание интереса к книге;,
— подбор игр и игрушек и др.
При посещениисемьи с целью ознакомления с игровой деятельностью следует обратить внимание на:
— наличие игрушек, их соответствие возрасту ребенка и его интересам;
— размещение игрушек, их состояние;
— попробовать определить, что побуждает родителей приобретать подобные игрушки;
— любимые игрушки ребенка: какими игрушками ребенок любит играть дома (знают ли об этом родители);
— какие педагогические задачи решают родители с помощью игры;
— когда и с кем дети играют (с братьями, сестрами, соседскими детьми и т. д.)
При посещениисемьи с целью выявления характера трудового воспитания важно выявить:
— есть ли у ребенка систематические трудовые обязанности в семье, их содержание и направленность по отношению к членам семьи, проявление к ним заботы, внимания;
— как дети выполняют эти обязанности;
— какие орудия труда есть у ребенка, где они хранятся;
— установлено ли определенное время для выполнения ребенком трудовых обязанностей;
— как родители учат детей работать, практикуют ли совместный труд с детьми;
— интерес ребенка к отдельным видам труда, каким именно?
Следует отметить, что в домашних условиях беседа с родителями бывает более откровенной, чем в детском саду, кроме того, есть возможность ознакомиться с мнением и взглядами на воспитание и других членов семьи, которые повседневно влияют на развитие ребенка.
Анкета для родителей «Давайте познакомимся» Мы рады видеть вас и вашего ребенка в нашем детском саду. Надеемся, что малышу здесь будет уютно, весело и интересно. Давайте познакомимся.
Отзыв об открытом занятии Отзыв об открытом занятии Занятие в группе №___ Тема: ___ Воспитатель:.
После профосмотра карта ребенка передается в сад
Порядок проведения профилактических медицинских осмотров детей урегулирован Приказом Минздрава России от 10 августа 2017 г. № 514н (далее – Приказ № 514н). Этот приказ устанавливает возрастные периоды, в которые проводятся профосмотры. Так, предусмотрены профилактические осмотры в возрасте 2 и 3 лет, когда многие дети поступают в детские сады.
По результатам пройденного осмотра врач оформляет карту осмотра по форме № 030-ПО/у-17 (п. 21, 22 Приказа № 514н). В карте он указывает группу здоровья ребенка и определяет медицинскую группу для занятий физической культурой. В электронном виде информация вносится в систему мониторинга прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров (подсистема ЕГИСЗ).
По общему правилу медицинское обслуживание в детских садах осуществляют работники медучреждений, которым образовательное учреждение предоставляет для этого необходимые условия, в том числе подходящее помещение (ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Лицензию на медицинскую деятельность по адресу нахождения помещения в детском саду оформляет муниципальное медучреждение, оказывающее медицинскую помощь по программе ОМС по территориально-участковому принципу и в территорию обслуживания которого входит адрес детского сада.
Согласно установленным в Приказе № 514н правилам врач муниципальной поликлиники, где ребенок прошел профосмотр, направляет копию карты осмотра в образовательную организацию, в которой будет зачислен ребенок, либо в поликлинику, к которой пациент прикреплен. Родитель (иной законный представитель ребенка) также вправе получить копию карты осмотра и при необходимости предоставить ее медработнику детского сада.
Если родители организовали прохождение ребенком профилактического осмотра в частной клинике, им нужно будет там же получить у врача копию карты осмотра по форме № 030-ПО/у-17 для ее предоставления в детский сад.
В случае перевода ребенка в другое дошкольное учреждение, например при смене места жительства, заново проходить медосмотр, пройденный в установленный Приказом № 514н возрастной период, не нужно.
Вопросы родителям при посещении семьи
Методика организации визитов в семью
Одна из форм работы педагога социального с семьей – визиты в семью: посещение семьи на дому с диагностическими, контрольными, адаптационно-реабилитационными целями. Эта форма работы позволяет установить и поддерживать длительные отношения с семьей, своевременно выявляя ее проблемные ситуации, оказывая незамедлительную помощь.
Проведение визитов требует соблюдения⦁ добровольности принятия помощи,⦁ конфиденциальности, поэтому следует находить возможности информировать семью о предстоящем визите и его целях. Регулярные, систематические и постоянные визиты специалистов в семью являются необходимым условием для формирования прочных взаимоотношений с семьей и предоставляют возможность видеть семью в ее естественных условиях, обеспечивают неформальное наблюдение за состоянием здоровья, благополучием детей, функционированием семьи. Визиты в семью особенно необходимы в период принятия ключевых решений о положении ребенка, когда изменения в семье наиболее вероятны. Периодичность визитов определяется во время оценки рисков в зависимости от степени риска для ребенка. По результатам промежуточных оценок риска периодичность визитов пересматривается. Во всех случаях определение количества визитов в семью требует гибкого подхода и учета их особенностей. Периодичность визитов определена порядком организации работы по социальной реабилитации. Оптимальная периодичность: • не менее четырех визитов в месяц (как минимум один визит в неделю) для случаев с высоким или очень высоким уровнем риска для ребенка); • два визита (1 визит в 2 недели) в случаях, когда риск для ребенка оценен как средний.
Работа специалиста в рамках проведения визитов в семью Каждый визит должен иметь конкретную цель. Цель должна соответствовать плану реабилитационной работы. Например, получить больше оценочной информации, смоделировать родительские и хозяйственные навыки, отработать навыки, 15 полученные в ходе занятий для родителей, обсудить, насколько оказываемые услуги помогают семье, провести кризисное вмешательство и поддерживающую психологическую консультацию. Цель должна быть объяснена членам семьи. В конце каждого посещения цель и задачи следующего посещения должны быть совместно обсуждены. Первостепенная задача специалиста, осуществляющего реабилитационную работу с данной семьей, – установление доброжелательных отношений, создание и поддержание мотивации к выходу из кризиса и устранению негативных моментов, способствующих неудовлетворению нужд ребенка. Визиты в семью в рамках реабилитационной работы начинаются с установления договоренности о взаимных обязательствах и правах, а также c закрепления в сознании сторон факта вступления во взаимоотношения для достижения общей цели. Визит в семью обязательно документируется. Целью визита может быть и составление акта обследования условий воспитания и проживания несовершеннолетнего. Каждый последующий визит начинается с анализа выполнения ранее данных рекомендаций и выполнения действий, предусмотренных планом защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего. По окончании личного визита специалисты определяют дату и время следующего визита ( в соответствии с планом). Обе стороны должны владеть контактными телефонами для того, чтобы можно было проинформировать вторую сторону о непредвиденных обстоятельствах, которые не позволяют осуществить визит в семью в установленное время, и договориться о пересмотре даты и время. Что следует учитывать в ходе домашних посещений Посещения на дому дают прекрасную возможность помочь клиенту попрактиковаться в использовании навыков в решении проблем. Специалист должен указать, сколько продлится посещение. Если до конца запланированного времени совместная работа не закончена, специалист должен спросить клиента хочет ли он/она продолжить сейчас или лучше продолжить обсуждение в другое время. Что делать с отвлекающими факторами? Семьи сильно различаются по своей способности противостоять отвлекающим факторам. В то время как в некоторых в целом царит спокойная атмосфера, в других постоянно шум и суета. Отношение семьи к отвлекающим факторам может не совпадать с отношением специалиста, осуществляющего визит в семью. В таком случае необходимо вежливо сообщить об этом клиенту и обсудить, что можно с этим сделать. Например, можно посидеть на крыльце и поговорить, клиент может прийти в учреждение, можно выключить телевизор и т. д.16 В некоторых семьях уровень активности граничит с хаосом, который, в свою очередь, является одной из причин пренебрежения нуждами детей. Реакция специалиста на этот уровень хаоса должна быть тщательно спланирована в соответствии с планом работы со случаем. Работник может, например, смоделировать, как мать может успокоить и отвлечь своих детей, чтобы иметь возможность пообщаться с работником. Что делать, если при посещении присутствуют родственники, друзья или соседи? Специалист должен вежливо спросить у клиента, не возражает ли он, если эти люди будут присутствовать при беседе. Иногда поддерживающее присутствие людей может оказаться полезным, в других случаях оно может стеснять клиента. Также необходимо определить, не представляет ли кто-то из «дополнительно» присутствующих в доме угрозу его собственной безопасности. Проводить ли посещения без предварительной договоренности? Обычно специалист должен планировать свои посещения с семьей заранее. Это очень конкретная демонстрация уважения к клиенту, которая, являясь естественной любезностью, моделирует нормальный способ ведения дел.
Есть всего несколько причин для проведения необъявленных посещений:⦁ если безопасность ребенка может быть под угрозой, когда семья заранее не знает о посещении, ⦁ или если есть риск, что семья с ребенком скроется.⦁ дополнительные, не оговоренные заранее, посещения могут понадобиться, если работник хочет проверить, в состоянии ли семья поддерживать безопасность и порядок в доме без его участия. Однако, прежде чем «проверять» семью таким образом, работник должен обстоятельно поработать с семьей в этих направлениях. Некоторые семьи могут наводить порядок в домах, если они знают, что придет работник. Это может стать промежуточным шагом на пути к автономному поддержанию порядка и безопасности и должно рассматриваться, как сильная сторона семьи. Необъявленные посещения в этом случае могут начаться только позже, когда специалист убедится, что семья может поддерживать дом в чистоте и безопасности на постоянной основе. Цель необъявленных посещений также должна быть четко разъяснена семье.
Принимать ли угощения? Это – сложный момент. Во многих семьях предложение еды и напитков является требованием норм гостеприимства и жестом доброй воли. Отказ принять приглашение может рассматриваться как грубость. Однако при некоторых обстоятельствах согласие неразумно, например, если посуда грязная или есть вероятность того, что в еду может быть что-то подмешено. Специалист должен найти вежливую причину отказа от еды и напитков. Отказ должен быть уважительным по отношению к клиенту.
Безопасность работников во время домашних посещений Социальные работники должны принимать во внимание, насколько вероятно, что тот тип беседы, который они планируют с семьей, может вызвать у них раздражение. В случае необходимости должна быть предусмотрена возможность проведения беседы на рабочем месте, где кто-то может проследить за вашей безопасностью и вмешаться, если потребуется. 17
• Специалисты должны придерживаться спокойной манеры поведения. • Специалисты должны пользоваться властью только в той степени, в которой это необходимо. • Специалисты должны визуально отслеживать все, что происходит во время посещения, обращая внимание на группы людей и какуюлибо противоправную деятельность. Если чувствуете, что возникает опасность, вы должны удалиться и вернуться, если необходимо, с представителями правопорядка или с другим работником. • Входя в дом, специалист должен постараться увидеть, нет ли в нем угрожающих элементов и уйти, если он почувствует опасность. • При посещении семьи специалист должен располагаться в комнате таким образом, чтобы ничто не препятствовало его выходу. • Специалист должен выходить через ту же дверь, через которую вошел, так как он не может быть уверен, что другие двери не заблокированы.
При посещении семьи важно проявлять уважение. Специалист должен чутко относиться к тому, что в доме клиента он гость и что некоторые клиенты могут воспринимать домашние визиты как проникновение в их жизнь. Стремитесь проявлять уважение к клиенту различными путями. Выразите благодарность за возможность встретиться в его/ее доме
Как оформляется?
Оформлением справки необходимо заняться заранее по приезду/выздоровлению, так как для получения необходимого медицинского документа потребуется время.
Где и как можно получить?
Алгоритм оформления справки следующий:
Обратите внимание, что в разных детских учреждениях требования к таким справкам могут отличаться. Чаще всего после отпуска требуют сдать соскоб и принести справку от педиатра.
Чтобы точно знать, какие справки и анализы потребуются, обратитесь к воспитателям или медицинской сестре сада.
Кто должен заполнять?
Заполнять справку на приме должен врач-педиатр либо медицинская сестра.
Какие сдавать анализы?
Для того, чтобы возобновить посещение ДОУ после перерыва/отпуска/болезни, ребенку требуется пройти ряд анализов. Стандартно сдаются следующие анализы:
Срок годности пройденных анализов составляет:
Также участковым врачом прослеживается график постановки прививок. Если они были пропущены во время болезни (перерыва), то их должны поставить, либо родители могут отказать от них. Все результаты обследований записываются участковым педиатром в медсправку, а также дублируются в карточку пациента.
«Откройте, это ваш классный руководитель!»
Много ведется споров по поводу того, должен или нет классный руководитель посещать семьи учеников для анализа условий их жизни. Давайте взглянем на эту проблему с точки зрения права.
Для работы нам понадобятся
— «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993); — Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423» (вместе с «Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства», «Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15610) (далее — Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334); — Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее – ПП РФ от 18.05.2009 N 423) ; — Приказ Минобрнауки РФ от 03.02.2006 N 21 «Об утверждении Методических рекомендаций об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений» (далее — Приказ Минобрнауки РФ от 03.02.2006 N 21); — Письмо Минобразования РФ от 21.06.2001 N 480/30-16 «О Методических рекомендациях по организации деятельности классного руководителя в общеобразовательных учреждениях» (далее — Письмо Минобразования РФ от 21.06.2001 N 480/30-16); — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (далее – ПП ВС РФ от 31.10.1995 N 8); — Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 01.08.2017 по делу N 33-8973/2017; — Определение Московского городского суда от 31.07.2017 N 4г-8583/2017; — «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (далее – СК РФ).
Обязанность посещать жилые помещения отдельных обучающихся можно возложить на классных руководителей при соблюдении следующих условий: — Наличие договора о передаче полномочий от органов опеки и попечительства к конкретной образовательной организации; — Наличие устного или письменного обращения (и то и другое должны быть приняты и зарегистрированы в установленном порядке образовательной организацией) в отношении КОНКРЕТНОГО обучающегося; — Такое полномочие должно быть предусмотрено в должностной инструкции классного руководителя (или в ином документе, регламентирующем деятельность классных руководителей); — Посещение осуществляется в отношении КОНКРЕТНОГО обучающегося, по итогам которого составляется акт обследования жилого помещения; — Без договора о передаче полномочий образовательной организации акт обследования жилого помещения не имеет юридической силы, т.е. НЕЗАКОННЫЙ.
Таким образом, пока вам не покажут договор о том, что школе передали полномочия органов опеки и попечительства, вы НЕ ОБЯЗАНЫ посещать ребенка. Более того, следующий документ, который вам должны показать, — это зарегистрированное в установленном порядке письменное или устное обращение, направленное на проверку конкретного ученика. Проверять всех подряд нельзя.
Давайте попробуем разобраться со всем по порядку
В данном документе указано требование: классный руководитель должен проанализировать условия жизни ребенка. Но не сказано, каким образом. Это ведь может банальный опрос самого ребенка иили его родителей или классный руководитель должен в окно заглядывать к обучающимся?
Приказ НЕ СТАВИТ в обязанность посещение семей обучающихся, он говорит о том, что классный руководитель должен выступать связующим звеном между образовательной организацией и родителями. Вряд ли для установления связи необходимо находиться в квартире родителей обучающегося.
Первым документом, в котором говорится об обследовании образовательными организациями жилых помещений несовершеннолетних, является Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334.
Так согласно п. 2 Приказа обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и далее перечислены конкретные случаи.
Согласно п. 3 Приказа обследование проводится органом опеки и попечительства либо ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — организация), которой в установленном порядке ПЕРЕДАНО ПОЛНОМОЧИЕ органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Обращаю внимание, что образовательной организации должно быть передано полномочие органов опеки и попечительства в установленном порядке. Без такой передачи, все акты осмотра жилого помещения со стороны образовательной организации не будут иметь никакой юридической силы.
В соответствии с п. 4 Приказа ОСНОВАНИЕМ для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные ОБРАЩЕНИЯ юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 Приказа (он указан выше).
Таким образом, образовательная организация (при условии, что ей передали соответствующие полномочия органы опеки и попечительства) НЕ МОЖЕТ по своему усмотрению проверять условия жизни всех детей, для этого должны быть ОБРАЩЕНИЯ. И вот для проверки таких обращений можно организовать посещение ребенка по его месту жительства. Проверять условия жизни всех обучающихся правовых оснований НЕТ. Нет обращения – нет проверки.
Получается, что для составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего у образовательной организации должно быть переданное полномочие от органов опеки и попечительства, которое передается в порядке, определенном ПП РФ от 18.05.2009 N 423.
Так в п. 2 Постановления Правительства РФ указано, что в случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия органов опеки и попечительства: а) выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Получается, что на территории субъекта РФ у органов опеки и попечительства должны быть вышеперечисленные проблемы, для того чтобы передать часть своих полномочий образовательным организациям.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ полномочия, предусмотренные пунктом 2 (указано выше), осуществляются организациями на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с ДОГОВОРОМ, заключенным с органом опеки и попечительства.
Если вышеназванные условия не соблюдены, то сотрудники образовательной организации не имеют правовых оснований посещать ребенка по месту его жительства. И не надо прикрывать это добровольностью, что родители сами впускают и т.д. Такие посещения происходят не в рамках должностных полномочий, по сути являются вашими добровольными визитами вежливости, за которые при этом ваша образовательная организация не имеет права вам выплачивать зарплату.
Что же делать?
При получении распоряжения провести осмотр жилых помещений обучающихся, требуйте в ответ, чтобы администрация предоставила заверенную копию договора о передаче полномочий от органов опеки и попечительства. Ведь без этого договора вы не имеете права посещать обучающихся.
При этом согласно п. 1 ст. 122 СК РФ должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 СК РФ (дети родители которых умерли, лишены дееспособности, лишены ограничены в родительских правах и т.д.), обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Все, это максимум, что можно сделать. Далее начинают работать органы опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Таким образом, при отсутствии правовых оснований (угрозы жизни и здоровья и т.д.) можно не впускать в жилое помещение сотрудников полиции, что уж говорить об учителях, которые посещают жилые помещения в роли обычных граждан.
Судебная практика
В медицинском указываются следующие сведения:
Бланк справки в садик после отпуска:
Образец заполнения справки в садик после отпуска:
Памятка по заполнению акта посещения семьи
родителем; либо наоборот — постоянно требует контакта: провоцирует ссоры, оскорбляет и игнорирует родителей.