Фирменный бланк или угловой штамп
организации с указанием юридического адреса
ИНН ___________________________________
идентификационный номер организации
ОКВЭД ___________________________________
код вида экономической деятельности
организации
СПРАВКА
о среднем заработке за последние три месяца по последнему
месту работы (службы)
Выдана гр. _______________________________________________________
в том, что он (она) выполнял(ла) работу, проходил(ла) службу
с ____________________________ по ________________________________
__________________________________________________________________
наименование организации, N в/ч и т.п.,
на условиях полного рабочего дня (недели): __ часовой рабочий день
(смена), ___ дневная неделя (часовая неделя)
указать: количество рабочих часов в день и количество рабочих
дней (часов) в неделю
на условиях неполного рабочего дня (недели): _________ часовой
рабочий день (смена), ___ дневная неделя (часовая неделя)
указать: количество рабочих часов в день и количество рабочих
дней (часов) в неделю
__________________________________________________________________
указать статью ТК РФ, на основании которой установлен неполный
рабочий день (неделя)
Средний заработок за последние три месяца составил ______ руб.
____ коп.
__________________________________________________________________
сумма цифрами и прописью
Расчет среднего заработка производится в соответствии с Порядком
исчисления среднего заработка для определения размера пособия по
безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации по направлению органов службы занятости
(постановление Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 12 августа 2003 года N 62).
Справка выдана на основании: _____________________________________
лицевые счета, платежные документы
Руководитель организации ______________/__________________________
подпись Ф.И.О.
Главный (старший) бухгалтер ___________/__________________________
подпись Ф.И.О.
М.П.
«__» _______ 20__ г. Телефон для справок _____________
В соответствии с законодательством Российской Федерации
ответственность за достоверность сведений, указанных в справке,
несут руководитель и главный бухгалтер организации. Заполнение
всех реквизитов справки является обязательным.
Заключение органа службы занятости
В течение 12 месяцев, предшествующих признанию гражданина
безработным, _________________________ имеет _____ недель трудовых
фамилия, имя, отчество
(служебных) отношений.
«__» __________ 20__ г. __________________________ _______________
дата заполнения подпись работника органа ф.и.о.
службы занятости
Расчет среднего заработка для центра занятости
Последнее обновление:
25 ноября 2022
Калькулятор расчета среднего заработка для центра занятости — удобный сервис, экономящий время бухгалтера при формировании справки увольняющемуся сотруднику. Для назначения пособия по безработице нужно подтвердить доход. Вычисление средней зарплаты в этом случае достаточно специфично и отличается от обычных требований, установленных для трудовых отношений.
Как пользоваться калькулятором
При оформлении справки увольняющемуся для службы занятости используйте удобный и простой в использовании калькулятор на нашем сайте для определения среднемесячного заработка. Покажем на примере, как рассчитать средний заработок для службы занятости, используя калькулятор.
Исходные данные
19.11.2023 увольняется водитель Сергиенко Иван Эдуардович. Период для вычисления средней зарплаты — август-октябрь 2023.
Работнику за последние три месяца до увольнения начислены следующие выплаты:
Средний заработок для центра занятости, расчет с использованием калькулятора
Шаг 1. Вводим дату увольнения
Шаг 2. Заносим сведения о выплатах за отработанное время (оклад и премия)
Шаг 3. Вводим данные о рабочих днях, которые работник отсутствовал на рабочем месте (в отпуске, на больничном, по иным причинам)
Шаг 4. После заполнения всех данных нажимаем кнопку «Рассчитать» и получаем результат расчета среднего заработка
Бланк справки
По запросу работника работодатель обязан выдать ему справку для биржи труда. Работодатель вправе составить документ в произвольной форме с указанием всех необходимых показателей, но служба занятости обычно требует использовать рекомендованную Министерством труда (Письмо №16-5/В-421).
Министерство труда РФ в приказе №62 от 12.08.2003 устанавливает, как считать средний заработок для центра занятости, какой период использовать, какие выплаты включать.
Расчетный период
Для подсчета необходимо взять три месяца, которые предшествуют увольнению сотрудника. Из периода необходимо исключить время:
- болезни, ухода за ребенком, декретного отпуска;
- нахождения в командировке или оплачиваемом отпуске;
- отсутствия на работе с сохранением или без сохранения дохода.
Бывают ситуации, когда работник увольняется последним днем месяца. В этом случае для подсчета среднемесячной зарплаты допускается использовать три месяца с учетом месяца увольнения. Применить такой порядок целесообразно, если работник получал значительную премию и среднемесячная зарплата, исчисленная по этому периоду, превысит средний заработок, рассчитанный по общим правилам (Определение Верховного суда №КАС06-151).
Какие выплаты войдут в расчет
При проведении подсчета необходимо включить все выплаты, которые были произведены сотруднику в течение расчетного периода. Не следует включать выплаты за время отсутствия на работе (отпуск, больничный, командировка и прочее). Также не подлежат учету разного рода компенсационные выплаты (за использование автомобиля) и разовые выплаты, не связанные с оплатой труда (материальная помощь, премия к юбилею).
В особом порядке включаются в расчет премии, полученные сотрудником.
Если какой-либо месяц отработан не полностью, то премии, выплаченные за больший период, следует скорректировать по фактически отработанному времени:
Порядок расчета среднего заработка для службы занятости
Для расчета среднемесячного заработка используем формулу:
Пособие по безработице первый год устанавливается в зависимости от среднемесячной заработной платы:
- 75% за первые три месяца;
- 50% за следующие четыре;
- 45% за следующие пять.
Также имеется ограничение минимального и максимального размера, которые устанавливаются Правительством РФ. В 2021 году Постановлением Правительства №1940 от 15.11.2021 установлены следующие ограничения пособия:
- минимальное — 1500 руб.
- максимальное — 12 7920 руб. первые три месяца, 5000 руб. — следующие три месяца периода безработицы.
Пример ручного расчета
Покажем, насколько трудоемок ручной расчет среднего заработка для цента занятости, пример используем, который приведен выше. Определяем среднемесячную зарплату с пересчетом за отработанное время:
Индексация выплат
Если на предприятии в целом либо в подразделении, где работал увольняющийся сотрудник, было повышение зарплаты, то повышение необходимо учесть при подсчете среднемесячного заработка:
- если повышение произошло в течение расчетного периода, то индексируются выплаты до повышения;
- если после, то индексируется среднемесячная зарплата.
Коэффициент перерасчета определяем по формуле:
Вернемся к нашему примеру. С 1 ноября были повышены оклады по всему предприятию. Оклад по должности водителя повышен с 30 000 руб. до 33 000 руб.
Коэффициент перерасчета равен:
Делаем перерасчет среднемесячной зарплаты, поскольку повышение произошло после расчетного периода:
Именно эту сумму следует отразить в справке.
С января 2023 года произошли изменения, связанные с выдачей справок работникам о среднем заработке. Узнаем правила оформления для субсидии, для центра занятости, суда и других инстанций.
Когда понадобится
Как правило, гражданам документ о среднем заработке нужен в следующих случаях:
- постановка на учет в центре занятости населения;
- оформление кредитов и других займов;
- оформление визы для выезда за границу;
- оформление пособий и пенсии;
- оформление субсидий;
- судебные споры.
Получить этот документ вправе любой работник. Для этого достаточно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. В соответствии со статьей 62 ТК РФ его готовят и выдают в течение трех дней с момента обращения. При постановке на учет в качестве безработного работнику ранее требовалась справка о среднем заработке для центра занятости — по такому документу рассчитывали размер пособия по безработице. Сейчас гражданину запрашивать документ о среднем заработке не понадобится, так как центр занятости запросит их у Социального фонда России, который напрямую обратится за информацией к бывшему работодателю физического лица. Порядок признания гражданина безработным указан в пункте 2 статьи 3 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991.
Приказом Минтруда России от 19.10.2022 № 677н отменили бланк по форме № 182н. Актуальная форма справки в центр занятости в 2023 году отсутствует, утвержденного документа нет. В Письме Минтруда № 16-5/В-421 от 15.08.2016 (утратил силу) чиновники подчеркивают, что если документ о среднем заработке содержит все необходимые сведения для определения размера пособия, но составлен в произвольной форме, то он тоже действителен. Что касается порядка исчисления размера пособия, то он определен постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552.
Вот как выглядит справка за последние 3 месяца для службы занятости:
При увольнении и оформлении пенсии
При увольнении, помимо трудовой книжки, работник вправе запросить у работодателя сведения о размере зарплаты. Эти сведения о среднем заработке необходимы для предъявления в различные инстанции, использующие эти данные в работе. В новой редакции Федерального закона № 255 от 29.12.2006 обязанность выдачи документа по форме № 182н у работодателя отсутствует с 1 января 2023 г. Изменения в законе произошли в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России. Поэтому если физлицо запросило справку, то оформите ее в свободной форме.
Вот образец справки о среднемесячной заработной плате в свободной форме:
Информацию о среднемесячной заработной плате требуют и судебные органы, и визовые центры для подтверждения дохода и т.д. Работник предоставляет ее за нужный период. Если гражданин принес шаблон бланка — заполните его, если бланка нет, то сформируйте данные в свободном формате.
Оформление кредита, субсидий и визы
Банкирам нужен документ о средней зарплате за последние три-шесть месяцев. Существующее законодательство не устанавливает унифицированную форму такого документа и не уточняет, какие сведения он включает. Но банки требуют, чтобы в нем содержались:
- наименование организации;
- контактные данные;
- срок работы сотрудника;
- должность;
- помесячные данные о размере оплаты труда.
Подобный документ иногда запрашивают и для оформления субсидий. Вот образец заполнения справки о среднем заработке для службы занятости в 2023 году, для оформления субсидий или органов соцзащиты.
При обращении в визовые центры и посольства иностранных государств для оформления визы тоже нужен этот документ. Его печатают на фирменном бланке компании. Его форма законодательно не определена, но на практике рекомендуется указывать:
- название предприятия;
- контактные данные;
- должность работника;
- размер зарплаты по месяцам за последние полгода.
Также должна присутствовать формулировка, что на время поездки за границу за сотрудником сохраняется его рабочее место и заработная плата. Посольства некоторых стран при рассмотрении визового пакета документов отдают предпочтение бывшей форме 2-НДФЛ, т. к. она является реальным свидетельством того, что соискатель визы легально трудоустроен.
При обращении в суд
Если работник обращается в суд по вопросам, связанным с нарушениями Трудового кодекса, то ему тоже понадобится рассматриваемый документ. Обычно запрос о его предоставлении отправляет прокурор. Например, эта бумага используется для расчета размера компенсации за вынужденный прогул.
Как посчитать средний заработок для ЦЗН
Алгоритм расчета среднего дневного заработка для дальнейшего определения размера пособия по безработице представлен в постановлении Правительства РФ № 1552 от 14.09.2021. В качестве сведений о доходах используют все выплаты, включая премии и доплаты, за три полностью отработанных месяца. Формула расчета такая (п. 7 порядка исчисления):
Средний заработок = доход сотрудника / количество месяцев в расчетном периоде.
Образец расчета среднего заработка для справки в центр занятости
Допустим, работник уволен 01.10.2023. В расчетный период возьмем три месяца — июль 2023 г., август 2023 г. и сентябрь 2023 г., причем в последние 2 месяца в связи с индексацией оклад (зарплата) увеличен с 50 000 до 60 000 рублей. Премий и иных вознаграждений работник не получал.
Исходя из данных в таблице, высчитываем средний заработок для пособия по безработице:
170 000 руб. / 3 мес. = 56 666,67 руб.
Ответственность за невыдачу документа
Обязанность работодателя предоставить работнику справку о среднем заработке, если такая информация запрошена в письменном виде, предусмотрена трудовым законодательством (ст. 62 ТК РФ, ст. 84.1 ТК РФ). За отказ или некорректное оформление последует штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Если нарушителем признают должностное лицо или индивидуального предпринимателя, то размер штрафа не превысит 5000 рублей. Если в нарушении трудового законодательства признают виновной организацию, то ей придется заплатить от 30 000 до 50 000 рублей штрафа.
Судебная практика показывает, что в случае несвоевременной выдачи сведений работодателя обязывают компенсировать убытки и взыскивают в пользу работника моральный ущерб. Одно из таких судебных решений — апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33-8682/2018 от 22.05.2018. Из материалов дела следует, что для получения статуса безработного и оформления соответствующего пособия работник обратился к работодателю за сведениями о среднем заработке за последние три месяца. Но, похоже, организация плохо изучила законодательство, поскольку бумагу оформили некорректно: отсутствовали подписи руководителя и главного бухгалтера. На этом основании центр занятости не принял документ и отказал в выплате пособия.
Недовольный работник обратился в суд, где признали нарушение его прав и обязали бывшего работодателя компенсировать убытки в виде неполученного пособия по безработице. Кроме того, на основании ст. 237 ТК РФ с ответчика взыскали моральный ущерб в размере 10 000 рублей.
Справка о среднем заработке для представления в службу занятости не входит в перечень обязательных документов, которые оформляются при увольнении. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника. В справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы включается информация, необходимая для определения размера пособия по безработице. Эксперты 1С рассказывают, как рассчитать средний заработок сотрудника в этом случае и сформировать справку для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3.
Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» справка о среднем заработке выдается за последние 3 месяца по последнему месту работы.
Действующим законодательством форма такой справки, порядок ее заполнения и представления не утверждены. Справка может быть составлена:
- по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421;
- в произвольной форме, при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице.
Службы занятости могут применять в работе справки, формы которых утверждены субъектом Российской Федерации (письмо Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).
Так, например, форма справки для Москвы утверждена приказом Департамента труда и занятости населения г. Москвы от 06.11.2014 № 638; для Московской области — приведена в Приложении № 2 Административного регламента, утв. распоряжением Мособлтруда от 22.02.2013 № 13-р.
Если работодатель составил справку для службы занятости в произвольной форме, и в ней содержатся все сведения, которые нужны для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, нет оснований для отказа в принятии такой справки (см. письма Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).
Среди обязательных сведений, которые должны быть в Справке:
- ОКВЭД;
- Ф.И.О. уволенного работника;
- дата приема работника в организацию и дата увольнения;
- сумма среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
- количество календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые выплачивалась заработная плата (если работник трудился на условиях неполного времени, эта информация также должна быть указана);
- периоды в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые зарплата работнику не выплачивалась. Следует указать причины невыплат (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность).
Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее — Порядок № 62).
При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:
- определению расчетного периода;
- выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62, — пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам и др.);
- расчету среднего заработка с учетом премий;
- расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов и надбавок.
Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить бывшему работнику в течение 3 дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю (ст. 62 ТК РФ).
Формирование справки о среднем заработке в «1С
Порядок расчета среднего заработка сотрудника для определения размера пособия по безработице (стипендии) и формирования справки для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 рассмотрим на следующем примере.
Сотрудник организации М.С. Клинцов уволен 11.05.2018. Он работал на условиях 40-часовой рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье). Расчетным периодом для определения размера пособия по безработице являются 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения сотрудника, т. е. с 01.02.2018 по 30.04.2018.
Расчетный период М.С. Клинцовым отработан не полностью — с 9 по 11 апреля он находился на больничном. Начисленные сотруднику выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, составили:
- за февраль — 30 000 руб.;
- за март — 30 000 руб.;
- за апрель — 25 714,29 руб.
Количество рабочих дней по производственному календарю за 2018 год за расчетный период — 60 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, — 57 рабочих дней.
Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421.
Для ее формирования в ранее зарегистрированном документе Увольнение (раздел Кадры — Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата — Все начисления) следует нажать на кнопку Печать — Справка для пособия по безработице (рис. 1, 2).
Рис. 1. Формирование справки о среднем заработке для пособия по безработице
Рис. 2. Печатная форма справки о среднем заработке для пособия по безработице
Расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице в программе производится в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62.
Средний заработок сотрудника М.С. Клинцова исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения. В нашем Примере — с 01.02.2018 по 30.04.2018. Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (см. Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).
В силу пункта 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации (независимо от источников этих выплат). Пунктом 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного.
Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.
Для определения среднего заработка работника необходимо использовать средний дневной заработок (п. 7 Порядка № 62):
Средний заработок = Средний дневной заработок х Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели,
где:
Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных дней в расчетном периоде.
Если сотруднику установлено неполное рабочее время (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день), средний дневной заработок исчисляется следующим образом (п. 7 Порядка № 62):
Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.
При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом (п. 8 Порядка № 62):
Средний часовой заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных часов в расчетном периоде.
Тогда средний заработок рассчитывается следующим образом:
Средний заработок = Средний часовой заработок х Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
При расчете среднего заработка необходимо учитывать:
- ежемесячные премии и вознаграждения — не более 1 выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за 1 месяц начислены 2 премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше;
- премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц, — не более 1 выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (независимо от времени начисления вознаграждения);
- премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Порядка № 62, — пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
Если сотрудник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным пунктом 9 Порядка № 62.
По условию нашего Примера сотруднику за расчетный период начислен доход, учитываемый при исчислении среднего заработка, в размере 85 714,29 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. + 25 714,29 руб.).
Апрель 2018 года сотрудник отработал не полностью (с 09.04.2018 по 11.04.2018 он находился на больничном).
Количество фактически отработанных дней за рачетный период — 57, количество рабочих дней (согласно производственному календарю за расчетный период) — 60.
1. Среднедневной заработок:
85 714,29 руб. / 57 рабочих дней = 1 503,76 руб.
2. Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде:
60 рабочих дней / 3 месяца = 20 рабочих дней.
3. Средний заработок (см. рис. 2):
1 503,76 руб. х 20 рабочих дней = 30 075,19 руб.
При необходимости в печатную форму справки можно внести изменения. Для этого с помощью кнопки Редактирование следует включить режим редактирования. Повторным нажатием кнопки режим редактирования отключается.
Обратите внимание, справку о среднем заработке для службы занятости можно также сформировать из документа Увольнение списком (раздел Кадры — Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата — Все начисления) по кнопке Печать — Справка для пособия по безработице, если увольнение сотрудника, запросившего справку, зарегистрировано массовым способом.
В конце сентября 2021 года вступили в силу обновленные правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). В большинстве случаев средний заработок рассчитывает орган службы занятости населения, но есть исключения, когда расчет должен сделать работодатель. Эксперты 1С рассказывают об особенностях исчисления среднего заработка для целей пособия по безработице по новым правилам. В учетных решениях «1С:Предприятие» поддерживается порядок исчисления среднего заработка в соответствии с законодательством РФ. О сроках реализации изменений можно узнать в «Мониторинге законодательства» в разделе
Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст.ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Ранее средний заработок работодатели определяли в соответствии с Порядком, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62. С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552. Они предусматривают некоторые новшества.
Изменение порядка расчета заработка для выплаты пособия по безработице
Законодатель изменил принцип расчета заработка для выплаты пособия по безработице.
Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25.09.2021 этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС). В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы — 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва (пп. «а» п. 2 Правил № 1552).
За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях (п. 3 Правил № 1552):
- весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;
- в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по подпункту 14 пункта 1, подпункту 1 пункта 3 статьи 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);
- в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;
- по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.
Рассмотрим особенности нового порядка расчета среднего заработка для целей исчисления пособия по безработице по новым правилам на примерах.
Пример 1
Гражданин уволился по соглашению сторон в сентябре 2021 года. В этом же месяце он встал на учет в центре занятости в качестве безработного. При этом вплоть до июня 2021 года гражданин работал в организации «Альфа». С июля по август он был занят по срочному трудовому договору в организации «Бета». Кто рассчитывает средний заработок для исчисления пособия?
Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель — июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь — март 2021 года. Это расчетный период по Правилам № 1552.
Поскольку последним работодателем является «Бета», но в расчетном периоде гражданин работал в иной организации, средний заработок должен рассчитать работодатель. В данном случае это организация «Бета».
Пример 2
Работник по собственному желанию уволился в августе 2021 года. До сих пор он находится в поиске работы и решил встать на учет в службе занятости как безработный и получать пособие. Гражданин обратился в службу занятости в сентябре 2021 года. Какие особенности учитываются при определении среднего заработка для исчисления пособия по безработице?
Заработок за этот период будет использовать служба занятости для расчета пособия по безработице.
Как работодателю исчислить средний заработок
В части расчета среднего заработка для работодателей с 25.09.2021 ничего не изменилось. Средний заработок необходимо рассчитывать по тем же правилам, что и до указанной даты. Так, не изменился (п.п. 5-15 Правил № 1552, п.п. 4-11 Порядка № 62):
- состав выплат и дней, учитываемых и не учитываемых;
- особенности учета премий и вознаграждений, повышения размера надбавок, тарифных ставок, окладов;
- порядок определения среднего дневного заработка.
Средний заработок нужно исчислить за 3 месяца перед увольнением: с 1-го по 1-е число (п. 6 Правил № 1552, п. 3 Порядка № 62). Исчисленную сумму необходимо отразить в справке о среднем заработке. Эту справку гражданин представляет в орган службы занятости (п. 4 Правил № 1552). На дату подписания номера в печать форма справки не утверждена. Работодатель может составить ее в произвольной форме либо по форме, рекомендуемой в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.
1С:ИТС
Как в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 сформировать справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии), см. в разделе
«Инструкции по учету в программах «1С»
Как служба занятости рассчитывает средний заработок
Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу — если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием — во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. «в» п. 2 Правил № 1552). При этом:
- если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. «б» п. 3 Правил № 1552);
- если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Отметим, что с апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса центры занятости в целях назначения пособий по безработице самостоятельно запрашивают у ПФР сведения о выплатах и о взносах на ОПС в рамках межведомственного взаимодействия. Эти данные приравниваются к информации, указанной в справке работодателя о среднем заработке (п. 4 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460). Таким образом, у работодателя не возникает обязанности представлять в службу занятости какие-либо сведения, если на него не возложена обязанность по расчету среднего заработка. Как мы отметили выше, если средний заработок исчисляет работодатель, необходимо выдать бывшему сотруднику справку о сумме такого заработка. Справка выдается только после получения письменного заявления от физлица не позднее 3 рабочих дней со дня подачи такого заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). При этом даже если по Правилам № 1552 средний заработок должна определить служба занятости, но бывший сотрудник обратился к работодателю за справкой о заработке, целесообразнее рассчитать средний заработок и выдать физлицу справку.
Отметим, что с 05.10.2021 работодатели могут получить субсидию, если примут на работу лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 № 1607).