Для получения выплат от соцзащиты работникам требуется справка о доходах для соцзащиты – образец вы найдете в нашем материале. Также разберем подробнее вопрос о том, как, кем она оформляется и выдается.
Если гражданин тратит на содержание жилья более 22% получаемого семьей дохода – он имеет право рассчитывать на помощь из государственного бюджета. Это допустимый максимум, установленный постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541, который в регионах может иметь и меньшее значение. Для получения социальной помощи вместе с заявлением необходимо предоставить справку на субсидию о зарплате. Что представляет собой данная справка? Какие сведения должны быть отражены в ней? Об этом далее.
Правительство приняло ряд поправок в правила предоставления субсидий на оплату коммуналки.
Поправки вступили в силу 1 апреля 2023 года и содержат три основных положения:
- Изменился расчетный период, по которому определяют право на субсидию.
- Регионам дали возможность разработать более гибкие системы субсидирования.
- Изменилось условие для отмены субсидий долгов.
Все, что нужно знать о недвижимости
Лучшие статьи о том, как покупать, продавать, снимать и обустраивать жилье — в вашей почте по вторникам. Бесплатно
Дорогой Тинькофф! Постоянно читаю ваш журнал. Есть один вопрос, не дающий покоя.
Я здоровый работающий мужчина 26 лет с зарплатой за 26 тысяч рублей без НДФЛ. У меня есть жена и несовершеннолетний ребенок. Родители тоже присутствуют, полная семья. Работаю официально с 18 лет, соответственно, плачу налоги. Проживаем в однушке, в которой половина принадлежит мне, а половина — матери. Жена не работает официально — фрилансит.
Смогу ли я подать документы, чтобы нас признали малоимущей семьей, дабы поднять бюджет? Если да, то как это сделать?
Дмитрий, документы подать вы, конечно, сможете. Возможно, вас даже признают малоимущей семьей. Но вот вы этим бюджет — это вопрос.
Расскажу, как семье получить статус малоимущей и что она может получить от государства.
Описание справки на субсидию
Справка на субсидию о зарплате выдается физическим лицам по месту их трудоустройства. Она является основным подтверждением доходов, полученных малоимущими гражданами на протяжении определенного периода времени (3 или 6 месяцев). Документ они предоставляют в органы социальной защиты населения.
Получить справку можно по месту работы, работодатель не имеет права отказать гражданину в выдаче справки. При оформлении субсидии учитываются и иные виды доходов малоимущего населения (пенсия, стипендия и др.). Для получения справки гражданам следует обращаться в соответствующие учреждения (Пенсионный фонд, учебное заведение и др.).
Подготовка бланка справки о зарплате для субсидии обычно занимает несколько дней. За это время сотрудники бухгалтерии должны подготовить сведения о полученных работником доходах за определенный период и заверить бланк документа подписью руководителя.
Кому дают соцпомощь
Семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, могут рассчитывать на государственную социальную помощь. Но ее оказывают не всем малоимущим семьям, а только тем, которые не могут получать больше прожиточного минимума. То есть если просто не работать и не вставать на учет в службе занятости, государство не станет помогать.
У семьи должны быть причины, которых доход семьи ниже прожиточного минимума. Например:
- ребенок в возрасте до полутора лет;
- один из членов семьи — инвалид;
- несколько несовершеннолетних детей;
- официальный статус безработного у одного из взрослых;
- временная нетрудоспособность одного из взрослых и др.
Этот перечень нигде прямо не прописан и не может быть прописан. Насколько уважительна причина, по которой малоимущая семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Его объективность проверит суд. Если причин для низкого дохода нет, соцпомощь не дадут.
Субсидии по оплате жилых помещений дают на основании ст. 159 ЖК РФ. Правила определены постановлением правительства № 761.
В 2018 году я получила субсидию на оплату ЖКУ — 16 тысяч рублей за полгода.
Сначала мне показалось, что оформление субсидии — бюрократический ад. Отчасти так и было, но я со всем справилась и решила поделиться своим опытом. В статье я расскажу, что это за субсидия и как она рассчитывается, кто может ее получить и какие для этого нужны документы в 2022 году.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Она работает так: вы платите за ЖКУ как обычно, а государство возвращает вам часть этих денег.
Это уведомление о предоставление субсидии на оплату ЖКУ. В нем указаны данные получателя выплаты и формула расчета. Таких уведомлений у вас будет шесть, поскольку субсидию предоставляют на полгода, а сумма выплаты рассчитывается каждый месяц
Вы узнаете
Пример заявления на субсидию ЖКХ
Когда обращаться за субсидиями
Обратиться за субсидиями можно в любое время. Наиболее изменчивое и не зависящее от вас обстоятельство — это доля ваших расходов на ЖКУ. Ее высчитывают за последние полгода к моменту обращения, поэтому постарайтесь обратиться в тот момент, когда она будет самой высокой.
Если в теплое время года — в неотопительный сезон — вы тратите на оплату ЖКУ меньше нормативной доли и не имеете права на субсидию, попробуйте рассчитать долю в отопительный сезон. Как правило, в отопительный сезон стоимость ЖКУ выше, а значит, у вас может появиться право на выплату.
Как поменялся лимит расходов
В регионах разные прожиточные минимумы, а от них считаются и лимиты расходов на ЖКУ для получения субсидии.
В Москве самый низкий по стране пропускной порог для субсидии — ее могут получить те, кто тратит на коммуналку более семейного бюджета. В Санкт-Петербурге порог чуть выше — 14% семейного бюджета.
В большинстве регионов порог равен 22%: если более чем от совокупного дохода семьи идет на коммуналку, то положена субсидия.
Например, в Костромской области действует такой единый лимит: на коммуналку должно уходить максимум от семейного бюджета. Если больше, дадут субсидию. При этом лимит не привязан к категории плательщика: неважно, пенсионер это или многодетная семья.
Согласно поправкам, региональные власти теперь могут устанавливать разные лимиты. Например, поделить получателей субсидий на категории в зависимости от уровня дохода.
Так уже сделали в Ямало-Ненецком автономном округе.
Прожиточный минимум на душу населения здесь 20 923 . Если доход на одного члена семьи будет больше этой суммы более чем на 10%, то есть выше 23 224 , то лимит затрат на оплату коммуналки — 15% дохода семьи. Например, для семьи из пяти человек на ЖКУ должно уходить до 17 418 . Если больше, то уже можно просить субсидию.
доход на одного члена семьи меньше прожиточного минимума на 30%, 14 646 , тратить на ЖКУ допустимо максимум от дохода семьи — 1464 . Если уходит больше, то можно оформлять субсидию.
А еще регионы теперь могут поделить получателей субсидий по социальным категориям и установить для каждой свой порог трат на ЖКУ. Например, опустить его для пенсионеров и сделать чуть выше для всех остальных. В решении этого вопроса регионы должны придерживаться методических рекомендаций Минстроя.
Особенности заполнения справки
Единой унифицированной формы данного документа не существует. Справку составляют в свободной форме, она в обязательном порядке должна содержать такие данные:
- наименование документа;
- дату составления;
- порядковый номер;
- сведения о сотруднике, которому она выдается;
- сведения о начисленной заработной плате за 3 или 6 календарных месяцев;
- подпись руководителя и главного бухгалтера;
- печать организации.
Справку о зарплате для субсидии управление соцзащиты может запросить и по форме 2-НДФЛ (за последние 6 месяцев). Для получения иных видов субсидий справка может составляться по форме, утвержденной конкретным госучреждением.
Также документ можно составить на фирменном бланке организации, содержащем все необходимые реквизиты. Желательно, чтобы в нем был указан контактный телефон организации или индивидуального предпринимателя. Если у сотрудника соцслужбы возникнут какие-либо вопросы, он сможет связаться с работодателем для уточнения информации. Малообеспеченным гражданам придется получать такую справку не менее двух раз в год для подтверждения своих доходов.
В справку о зарплате для субсидии по форме 2-НДФЛ сведения о полученной заработной плате конкретного сотрудника вносятся согласно правилам, утвержденным приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485 (в ред. от 17.01.2018).
Информация, содержащаяся в документе, должна быть достоверной. Наличие орфографических и пунктуационных ошибок недопустимо, иначе документ придется оформлять заново.
Как долго идет оформление субсидии на оплату ЖКХ
Оформление субсидии займет не больше получаса. Сотрудник отдела субсидий проверит ваши документы и право на предоставление выплаты, поможет составить заявление и примет его. Решение о субсидии примут в течение 10 рабочих дней.
Как рассчитывается субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия рассчитывается по специальной формуле в зависимости от среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума в регионе. Формула следующая:
(Стандарт стоимости ЖКУ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов)
Региональный стандарт стоимости ЖКУ показывает, сколько, по мнению властей, стоит вода, свет, содержание и обслуживание жилого помещения, в котором живет человек или семья.
На один регион обычно несколько стандартов в зависимости от состава, численности семьи и жилищных условий. Если получатель субсидии — собственник жилья, сумма будет одна, если наниматель по договору социального найма — другая. Еще размер выплаты зависит от времени года. Зимой стандарт больше, потому что есть отопление, летом — меньше, потому что отопления нет.
В Москве стандарт стоимости ЖКУ для одиноко проживающего человека, который снимает квартиру, составляет 5520,16 . Для семьи из двух человек стандарт 4223,85 , из трех или больше — 3907,17 .
Если человек живет один в собственной квартире, стандарт стоимости ЖКУ для него будет другой — 5253,85 . Для семьи из двух человек — 4054,38 , из трех — 3761,91 .
В некоторых регионах существуют калькуляторы, которые рассчитывают размер субсидии для региона или отдельного поселения. Нормативы в них уже указаны. Например, такие калькуляторы разработали для Архангельской области, Арамильского городского округа Свердловской области, Липецка и Севастополя.
Совокупный, или общий, доход семьи обычно считают за последние полгода, если в регионе не утвердили другой срок. Все доходы семьи за полгода просто складывают и получают эту сумму.
К формуле могут добавить специальный поправочный коэффициент. Прежде чем рассчитать субсидию, власти считают среднедушевой доход семьи, сравнивают его со средним прожиточным минимумом семьи и решают, добавлять коэффициент или нет. Если доход семьи ниже прожиточного минимума этой семьи, к формуле добавят коэффициент.
Среднедушевой доход семьи считается так: все доходы семьи за последние полгода складываются и делятся на 6 месяцев. Потом эта сумма делится на количество членов семьи.
Прожиточный минимум — это норматив. Он разный для регионов и групп населения. В Москве он будет один, в Санкт-Петербурге — другой. Прожиточный минимум в регионах удобно смотреть на специальном сайте.
Для взрослого трудоспособного населения прожиточный минимум выше, для пенсионеров и детей — ниже. Например, в Москве для трудоспособного населения он равен 21 371 , для пенсионеров — 14 009 , для детей — 16 174 .
Чтобы определить прожиточный минимум на семью, складывают прожиточные минимумы на каждого члена семьи и делят на количество человек.
Доля допустимых расходов — отношение трат на коммуналку к общему доходу. Она не зависит от дохода семьи и определяется регионом.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКУ по городам
Субсидия не может быть больше фактической стоимости ЖКУ — суммы, которую вы заплатили за коммунальные услуги в предыдущем месяце до подачи документов на субсидию. Выплаты не будут больше этой суммы, но могут быть равны ей или меньше.
Когда власти рассчитают сумму субсидии, они сравнят две суммы: полученную по формуле и фактическую стоимость ЖКУ. Если сумма по формуле получилась меньше, начислят ее, если больше — заплатят сумму фактических расходов на ЖКУ. То есть нормативы ни ввели власти, больше, чем сумму фактических расходов по квитанциям, которые вы прикладываете к заявлению, они начислить не смогут.
Например, фактическая стоимость ЖКУ на момент подачи заявления у меня получилась 3356,79 . Это сумма за обслуживание дома, воду, электроэнергию и капремонт за предыдущий месяц — за вычетом телевидения, которое не входит в ЖКУ. Больше этой суммы мне не заплатят.
Это уведомление о предоставлении субсидии. Сумма субсидии здесь — 3962,67 . Она рассчитана по формуле и вышла больше суммы моих фактических расходов на ЖКУ. Мне заплатили 3356,79 — сумму фактических расходов на ЖКУ
Размер субсидии рассчитывается каждый месяц. Каждый месяц, прежде чем зачислить сумму, власти считают ее размер.
Примеры расчетов. Возьмем семью из Москвы: муж, жена и годовалый ребенок. Работает только муж и зарабатывает 50 000 в месяц. Семья живет в собственной квартире площадью 50 м², получает выплаты на ребенка 10 000 в месяц. Доход семьи в месяц — 60 000 . На оплату ЖКУ семья тратит 7000 в месяц, или 11,7% своего дохода. У нее есть право на субсидию.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи:
60 000 / 3 члена семьи = 20 000 в месяц
Рассчитаем прожиточный минимум семьи:
(21 371 × 2 + 16 174 ) / 3 = 19 638,67
Реальный среднедушевой доход семьи больше прожиточного минимума. Значит, формула расчета будет без коэффициента.
Для расчета нужно знать стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для Москвы. Он различается в зависимости от количества человек в семье и условий проживания. Эти цифры прописаны в постановлении регионального правительства.
Семья из примера — собственники квартиры. Стандарт стоимости ЖКУ для нее — 3761,91 . Рассчитаем размер выплаты:
3761,91 × 3 − 60 000 × 10% = 11 285,73 − 6000 = 5285,73 в месяц, или 31 714,38 за полгода
Нормативы могут меняться, и общая сумма выплаты может измениться. Новый норматив вступит в силу с 1 июля 2022 года.
Теперь представим, что общий доход нашей семьи — 40 000 в месяц. На оплату ЖКУ она тратит 6000 . Это 15% от дохода, что дает право на субсидию. Рассчитаем среднедушевой доход семьи:
40 000 / 3 члена семьи = 13 333 в месяц
Это меньше прожиточного минимума. Значит, формула расчета будет с коэффициентом.
Поправочный коэффициент — это отношение среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума на каждого члена семьи. Рассчитаем его:
13 333 / 19 638,67 = 0,679
3761,91 × 3 − 40 000 × 10% × = 11 285,73 − 2716 = 8569,73
Здесь вступает в силу ограничение. Семья имеет право на выплату в размере 8569,73 в месяц, но тратит на коммуналку только 6000 , поэтому и получит только 6000 .
Расскажу про свой случай. Я жила в своей квартире в Санкт-Петербурге с дочкой. Моя субсидия рассчитывалась по формуле с коэффициентом, потому что доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума.
Совокупный доход моей семьи за полгода составлял 15 332,8 рубля. Это зарплата и детские пособия в среднем в месяц за полгода. Среднедушевой доход:
15 332,8 / 2 (количество членов семьи) = 7666,4 в месяц
Прожиточный минимум на каждого члена моей семьи в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления в четвертом квартале 2017 года:
(11 868,2 (на взрослого) + 10 403,2 (на ребенка)) / 2 = 11 135,7 Р
Поправочный коэффициент — это отношение среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума на каждого члена семьи:
7666,4 / 11 135,7 = 0,688
Размер моей субсидии:
2720,2 (стандарт стоимости ЖКУ в 2 − 15 332,8 × 14% × 0,688 = 3962,7
Субсидия исчисляется помесячно, то есть каждый месяц ее пересчитывают по формуле. этого сумма выплаты может быть каждый месяц разной потому, что могут меняться нормативы в регионе.
Если посмотреть на все уведомления, можно заметить, что суммы полагающихся субсидий везде разные: летом мне выплачивали меньше.
Расчет субсидии за июнь 2018. Здесь изменился норматив и сумма получилась меньше — 2256,85
Сейчас условия изменились: представим, как мне субсидию на 2022 год. Например, моя зарплата стабильно составляет 19 000 в месяц. Никакие детские пособия я при этом не получаю. Прожиточный минимум на душу населения в регионе — 13 160,2 .
Тогда прожиточный минимум на каждого члена моей семьи в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления в 2022 году будет следующим:
14 344,6 (на взрослого) + 12 765,4 (на ребенка) / 2 = 13 555
Это больше прожиточного минимума на душу населения в регионе, поэтому на этот раз субсидия без поправочного коэффициента. Доля допустимых расходов на ЖКУ в Санкт-Петербурге — 14%. Вот чему равна моя субсидия в 2022 году:
3335,11 (стандарт стоимости ЖКУ в Санкт-Петербурге) × 2 − 30 000 × 14% = 6670,22 − 4200 = 2470,22 в месяц
Где оформить субсидию на коммунальные услуги
Оформить субсидию на коммунальные услуги можно в Городском центре жилищных субсидий или в МФЦ. В некоторых регионах подать заявление можно онлайн. Например, в Москве подать заявление можно на сайте мэра, а в Санкт-Петербурге — на местном портале госуслуг.
Особые случаи при получении субсидии
Особые категории граждан. Подать документы на субсидию могут члены семьи нанимателя или собственника квартиры, если он:
- служит в армии;
- находится в тюрьме;
- признан безвестно отсутствующими;
- умер или объявлен умершим;
- находится на принудительном лечении по решению суда.
Члены их семьи могут получать субсидию при условии, что продолжают постоянно проживать квартире. Для этого дополнительно понадобятся документы:
- подтверждающие причину выбытия собственника или нанимателя. Например, решение суда;
- подтверждающие, что члены семьи постоянно жили в этой квартире вместе с собственником или нанимателем до его выбытия. Например, справка формы 9 или 12.
Справка формы 9, или о составе семьи, показывает, кто зарегистрирован сейчас или был зарегистрирован в квартире за время проживания собственника
Справка формы 12. Форма содержит в себе информацию о прописанных в квартире за весь период существования конкретного жилого помещения. Даже тех, кто был снят с регистрационного учета по обстоятельствам
Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи. Когда вы подаете заявление на выплату, в нем указываете всех членов семьи, с которыми проживаете и которые зарегистрированы в квартире. Бывает так, что в квартире зарегистрирована не только ваша семья.
В этом случае к заявлению необходимо приложить дополнительные документы, которые подтверждают:
- размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире люди, которых вы не указали в заявлении;
- основания, на которых эти люди проживают с вами.
Сколько платят малоимущим
Размер социальной помощи невелик. Задача государства — обеспечить малоимущим прожиточный минимум, поэтому выплаты небольшие. От субъекта к субъекту они сильно различаются.
Разовые выплаты. Малоимущим могут оказывать материальную помощь. В Вологодской области она варьируется от 300 до 10 000 . Материальная помощь — это разовый платеж.
Натуральная помощь. Помощь может иметь натуральный характер: малоимущим выдают дрова, еду, одежду, обувь, медикаменты. В Пермском крае натуральную помощь могут предоставить на сумму не более 3500 в год.
Социальный контракт — это особый вид социальной помощи. По нему семье дают денег, а она должна выйти из кризисной ситуации и повысить свой прожиточный минимум. Это социальный договор между государством и малоимущими.
Например, в Тверской области размер выплаты по соцконтракту зависит от того, сколько в семье детей. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше двух — 100 тысяч рублей, а если трое и более — 150 тысяч рублей.
Выплаты могут измеряться в десятках тысяч, но с государством нужно согласовывать все траты и отчитываться по ним. В контракте может быть прописано, что нужно пройти обучение, активно искать работу, пройти лечение от алкоголизма, купить сельскохозяйственную технику. Это обязательное условие получения денег.
Социальные пособия — это регулярные денежные выплаты. Скорее всего, говоря о том, как поднять бюджет семьи, вы имеете в виду именно пособия. Приведу несколько примеров, чтобы вы представляли, о каких суммах идет речь.
В Московской области малоимущим ежемесячно компенсируют сумму, которой не хватает до прожиточного минимума. Размер соцпомощи на одного члена семьи — от 300 до 1000 в месяц. В год на каждого члена семьи дадут не больше 6000 .
В Псковской области денежные выплаты малоимущим семьям составляют 5000 , если среднедушевой доход семьи не больше, чем прожиточный минимум на душу населения.
В Свердловской области социальное пособие малоимущим выплачивают из расчета 387 на одного человека в месяц.
В Санкт-Петербурге установлено общее правило: социальное пособие малоимущей семье не может быть выше, чем разница между прожиточным минимумом семьи и ее доходом.
Цель выплаты пособия — довести доход семьи до прожиточного минимума. Сильно бюджет на этом, к сожалению, не поднять.
Когда дают субсидию на оплату ЖКУ
Жильцы должны платить по счетам за ЖКУ. Но цены растут, бывает, что это не по силам. В таких случаях можно получить субсидию, то есть возмещение части расходов на оплату коммуналки.
Это работает так. По квитанциям надо платить полностью, но ежемесячно в течение полугода часть денег будут возвращать. Возвраты обычно небольшие, но в итоге может набежать хорошая сумма: мы рассказывали, как жительница Петербурга получила субсидию 16 000 .
Получить субсидию могут как собственники, так и арендаторы, но только если они постоянно прописаны в квартире.
Чтобы оформить субсидию, не нужен статус малоимущего. Все зависит от дохода и того, как он соотносится с прожиточным минимумом и лимитом расходов на ЖКУ по региону. Если речь идет о семье, берут совокупный доход: суммируют доходы всех членов семьи и делят на их количество.
Автоматически ничего выплачивать не станут, льготу оформляют по заявлению. Его надо подать в центр жилищных субсидий — конкретное название этого ведомства зависит от региона. Заявление можно оформить в МФЦ, отправить через региональный или федеральный порталы госуслуг, а иногда и через расчетные центры ЖКХ.
К заявлению нужно приложить копии:
- Паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи.
- Документа о собственности или найме жилья.
- Квитанции об оплате коммуналки за месяц до месяца обращения.
- Документа о праве на дополнительные льготы, например если есть инвалидность. Но чаще администрация сама запрашивает эти данные по системе межведомственного взаимодействия.
- Сведений о доходах каждого члена семьи или об уважительной причине отсутствия дохода, например о декретном отпуске.
- Реквизитов для перечисления субсидии.
Решение по заявлению принимают в течение десяти рабочих дней.
Куда обращаться за социальной помощью
Чтобы получить соцпомощь, нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации. Что это за орган, определяет законодательство субъекта РФ, в котором вы живете.
Социальная помощь малоимущим — это государственная услуга, поэтому ее можно получить на портале госуслуг или в МФЦ. Это упрощает задачу. В МФЦ сотрудники подскажут, куда адресовать заявление.
На портале госуслуг откройте раздел «Пенсия, пособия и льготы»:
Дальше выбирайте раздел «Помощь малоимущим». Страницу надо прокрутить вниз:
Дальше вам расскажут, какие услуги малоимущим оказывают в вашем регионе:
Там же можно узнать, как получить услугу и какие документы нужно собрать. Копии можно отправить через портал госуслуг, но оригиналы будьте готовы отнести в орган соцзащиты лично. Скорее всего, от вас потребуют:
- Документы, подтверждающие личности членов семьи.
- Справку о составе семьи из паспортного стола.
- Справки о доходах 2-НДФЛ.
- Трудовые книжки.
Этот перечень различается от субъекта к субъекту, как и размеры пособий.
Какими законами регулируется выдача справки на субсидию?
Заявление на субсидию можно подать лично, онлайн или отправить документы почтой. При этом сделать это может только собственник или наниматель помещения.
Другой член семьи может оформить субсидию по доверенности или за того, кто служит в армии, находится на принудительном лечении или в тюрьме.
Как получить субсидию
Если субсидию одобрят, деньги перечислят по тем реквизитам, которые вы указали в заявлении.
Как начисляются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если вы подали документы с 1 по 15 число, то субсидию вам начислят месяце. Если с 16 числа, то субсидия придет в следующем месяце.
Выплату начисляют до оплаты коммуналки, то есть месяца. По закону плату за ЖКУ вносят до 10 числа следующего месяца. Например, плату за апрель нужно внести до 10 мая, а плату за май — до 10 июня.
Срок действия выплат. Субсидию дают на полгода: вы подаете документы один раз и каждый месяц в течение полугода получаете выплату. Если захотите получать субсидию дальше, придется через полгода снова подавать документы.
Кого признают малоимущими
В социальном праве малоимущие — это те, у кого доход ниже прожиточного минимума. Причем то, какой доход должен быть у семьи, чтобы она считалась малоимущей, зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, а не от общефедерального.
По стране он сильно различается: в 2023 году в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан — 24 801 , в Санкт-Петербурге — 16 542 . Наибольший прожиточный минимум в Чукотском автономном округе — 30 906 , наименьший — в Липецкой области — 13 005 .
Прожиточный минимум для взрослых и детей различается. Самый маленький прожиточный минимум определен для пенсионеров.
Если в семье двое взрослых и ребенок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого из них. Полученная сумма будет порогом, ниже которого находятся малоимущие семьи. Эта величина — прожиточный минимум вашей семьи.
Я не знаю, где вы живете. Например, в Москве. В вашем случае доход на одного человека для малоимущей семьи в 2023 году должен составлять 20 790,67 . Вот как это посчитать.
В 2023 году в Москве прожиточный минимум — 24 801 для взрослых и 18 770 для детей. Итого 68 372 — прожиточный минимум для семьи из двух взрослых и одного ребенка. Если поделить на количество членов семьи, будет 20 790,67 .
Вы пишете, что ваша официальная зарплата чуть больше 26 тысяч рублей после вычета НДФЛ. Получается, до вычета она составляет примерно 30 тысяч рублей.
Если ваша зарплата меньше прожиточного минимума для семьи из двух взрослых и ребенка, формально вы подходите под условия. Официальный доход вашей семьи позволяет встать на учет как малоимущим.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто.
Кто имеет право на субсидию
Субсидия на оплату ЖКУ — федеральная льгота. Рассчитывать на нее может житель любого региона России. Для этого существует несколько оснований.
Право на субсидию имеют:
- Те, кто снимает жилье у государства. Например, по договору социального найма.
- Те, кто снимает жилье у других людей.
- Члены жилищных кооперативов.
- Собственники жилых помещений.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена тем, кто тратит на ЖКУ больше определенной нормы. Это выглядит так: каждый месяц вы платите за услуги, а потом государство вам возвращает.
Право на субсидию есть и у семьи, и у человека, который живет один. Иностранцы имеют право на субсидию, если такое право предусмотрено международными договорами РФ. Например, белорусам и киргизам субсидию могут одобрить, потому что право на нее предусмотрено международными договорами между Россией, Беларусью и Киргизией.
Чтобы претендовать на субсидию, нужно соответствовать следующим требованиям:
- Быть зарегистрированным в квартире, комнате или доме и иметь отметку об этом в паспорте.
- Проживать в квартире, комнате или доме, которые соответствуют стандарту нормативной площади жилья.
- Тратить на оплату коммунальных услуг больше определенной доли своего дохода. Для этого требования ввели специальный показатель — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
- Не иметь задолженности по оплате ЖКУ. Подтверждать отсутствие долгов не нужно — по умолчанию считается, что долгов у претендента на субсидию нет. Чиновники будут проверять базу с решениями судов. Если там обнаружится решение о взыскании долга, тогда будет считаться, что он есть. Если решения суда не будет, повода отказать в субсидии долга тоже не будет. При этом в субсидии откажут, только если долги появились в последние три года, а не раньше.
Если семья не платила за свет, воду или вывоз мусора, она все равно имеет право на субсидию. Для этого нужно заключить специальное соглашение о погашении долга в отделе жилищных субсидий при подаче заявления.
Нельзя оформить субсидию без постоянной регистрации в той квартире, где вы живете и планируете получать выплату. Если снимаете жилье по договору найма, но не прописаны в нем, получить субсидию не получится.
С каким доходом можно получить субсидию, зависит от региона. Причем право на субсидию скорее зависит не от определенного размера дохода семьи, а от того, какую часть дохода она тратит на оплату коммуналки. Для этого и используется специальное определение — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ. Она показывает, сколько процентов своего общего дохода семья тратит на оплату ЖКУ.
В Москве можно получить субсидию, если на оплату коммуналки уходит более 3, 6 или 10% дохода. 3% — если доход на одного члена семьи составляет в месяц, 6% — если в месяц, 10% — если 2501 в месяц и больше.
В Санкт-Петербурге право на субсидию появляется, если на оплату ЖКУ семья тратит более 14% своего дохода. Если доход семьи 40 000 и на оплату ЖКУ она тратит 5000 , то доля расходов на оплату коммуналки составит 12,5%. семья жила в Москве, то право на субсидию, а в Санкт-Петербурге — нет.
Прежде чем одобрить субсидию, власти посчитают, сколько процентов от дохода вы потратили на коммуналку в прошлом месяце. Они возьмут средний доход вашей семьи за полгода и рассчитают долю затрат на ЖКУ. Затем сравнят полученную долю с нормативной, и если ваша доля больше или равна нормативной, власти будут готовы одобрить вам субсидию. В одном из разделов я покажу на примере, как рассчитать размер субсидии.
Какие доходы учитываются при получении субсидий:
- Почти все виды заработков. К ним относятся заработная плата, все надбавки к ней и премии, оплата по договорам гражданско-правового характера, доходы предпринимателей, доходы от инвестиций и другие заработки из пункта 1 специального перечня. Даже если вы собираете и продаете грибы или охотитесь, это учитывается. Материальная помощь от работодателей тоже считается.
- Доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.
- Деньги, которые выделяют на подопечных и приемных детей.
- Ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
- Другие выплаты, которыми семье компенсируют коммуналку. При этом сами субсидии на оплату ЖКУ в доход не включают. Еще бывают условные скидки на оплату жилья и коммунальных услуг: сумма в квитанции меньше не становится, но человек получает кэшбэк от государства. Это называется «денежный эквивалент скидки», его платят людям с инвалидностью, ветеранам. Вот эти денежные эквиваленты скидок тоже в доходы не включают.
Доходы учитывают в натуральной и денежной форме, до вычета налогов.
При расчете дохода семьи учитываются доходы получателя субсидии и членов его семьи: супруга или супруги, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей и самих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных. Доходы учитывают вне зависимости от их раздельного или совместного проживания.
При расчете субсидии не будут считать доходом, например, государственную социальную помощь в виде денег, натуральной помощи или выплаты по страхованию жизни, здоровья или имущества.
Стандарт жилой площади, на который начисляется компенсация. Стандарт жилой площади — это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи. Стандарт устанавливают власти конкретного региона самостоятельно. Если площадь жилья больше принятых в регионе нормативов, в субсидии могут отказать.
В Москве по нормативу на одиноко проживающего гражданина приходится 33 м², на семью из двух человек — 42 м², на семью из трех и более человек — 18 м² на каждого члена семьи.
В Санкт-Петербурге — 36 м² на одиноко проживающего гражданина, 25 м² на каждого члена семьи из двух человек и 20 м² на каждого члена семьи из трех и более человек.
Стандарт жилой площади влияет и на размер субсидий, но он зашит в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и отдельно не фигурирует.
Еще стандарт жилой площади используется для начисления других компенсаций, например выплат людям с инвалидностью или ветеранам по оплате ЖКУ. В этом случае власти сравнивают реальную площадь жилья с нормативной. Если реальная больше, то начисляют компенсацию по нормативной.
Назначение справки о доходах для соцзащиты
Несмотря на то, что многие отождествляют ее с 2-НДФЛ, разница между этими документами заметная. Главное отличие состоит в том, что справка о доходах и налоге физлица не является налоговой отчетностью. Она предназначена сугубо для того, чтобы представить сведения по зарплате и проч. доходам в нужную инстанцию (госорганы, организации). Данная справка отражает суммы заработка, который работник получил за определенный (запрашиваемый им) период.
Как выдать работнику справку 2-НДФЛ, рассказывает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.
Когда необходима справка в соцзащиту
На основании такой справки и сведений, которые она содержит, соцзащита рассчитывает доход на одного члена семьи. Затем результат сопоставляется с действующим региональным прожиточным минимумом и назначаются, рассчитываются положенные соцвыплаты либо субсидии по оплате жилья. Она может также понадобиться и в иных структурах для других целей, например:
Расчет среднего заработка для центра занятости
- при постановке на учет в центре занятости;
- для получения банковского кредита;
- с целью назначения пенсии в отделении ПФР и др.
Оформление справки о доходах для соцзащиты
Гражданин может получить справку по своим доходам у нанимателя. Он вправе запросить ее, по сути, в любое время, при необходимости. Например, пребывая в отпуске, болея, и даже после увольнения. Для этого ему нужно всего лишь подать письменное заявление.
Наниматель обязан будет оформить и выдать ему справку на протяжении 3 раб. дней (ст. 82 ТК). Отсчет ведется со дня получения заявления от работника. Отказать наниматель не может, так как это будет нарушением, за которое привлекают к ответственности по ст. 5.27 КоАП.
Составляет справку стандартно сотрудник бухгалтерии, после чего отдает на подпись руководителю организации. Обычно срок ее действия ограничивается месяцем, но, как показывает практика, он может отличаться, поскольку зависит от организации, для которой ее оформляют.
Заявление работника
Чтобы получить справку по своим доходам за нужный период, работник подает нанимателю заявление, написанное им в свободной форме. Но если в организации применяется бланк для него, то заполняется и подается этот бланк.
Образец заявления с просьбой выдать справку для представления ее в органы соцзащиты:
Директору ООО «Возрождение»
Шмаковой В. И.
специалиста по связям с общественностью
Косымова Г. З.
Прошу выдать мне справку о суммах зарплаты, на которую мне начисляли страховые взносы на ОСС, ВНиМ за 2021 год для представления ее в Управление соцзащиты населения в г. Кирове.
19.11.2022 Косымов /Косымов Г. З./
Типовой формы для такой справки законом не предусмотрено. Хотя организация может самостоятельно разработать и утвердить специальный бланк (шаблон) для нее. Если такового нет, ее составляют в произвольной форме. В общем случае в ней обязательно указывают:
- название, реквизиты организации (ИНН, КПП, ОГРН, телефон, адрес), где работает человек, которому оформляют справку (либо Ф. И. О. предпринимателя-нанимателя);
- реквизиты документа: дата, № справки;
- для кого ее оформляют: Ф. И. О., должность (стаж) работника;
- суммы доходов за последние 3 целых месяца либо иной требуемый период (месяц обращения за справкой при этом не учитывают).
К сказанному еще можно добавить период, за который она оформлена, а также сумму среднемесячного заработка (СМЗ). Подписать оформленный документ должен главбух и руководитель организации (обычно это директор).
Общие и специальные требования к оформлению справки
Оформить справку можно на обычном листе бумаге формата А4 либо на фирменном бланке организации, если таковой имеется. Причем допускается оформление как рукописной версии, так и печатной. На что обратить внимание:
- Все сведения, которые вносятся в оформляемый документ, должны быть достоверными.
- Ошибки, правки, тем более при помощи корректирующего средства не допускаются.
- При указании «чистой» зарплаты, страховые взносы и НДФЛ опускаются – их не указывают.
- Если у организации имеется долг перед работником на момент оформления и выдачи справки, его следует отразить.
- Также рекомендуется указывать срок действия трудового соглашения (включая бессрочный).
- Основную часть документа, где указывают сумму по доходам, можно оформить единым списком. Но опять же, исходя из практики, эксперты рекомендуют оформлять ее таблицей либо заранее спрашивать у организации, в которую будет представляться справка, как оформить эту часть. Соцзащита, например, требует представлять размеры доходов именно посредством таблицы.
- При составлении таблицы с указанием размеров доходов в нее можно включить: месяц, совокупную сумму выплат, а также удержанные и выданные на руки суммы. Например, за образец можно взять следующий вариант таблицы, отображающей доходы за 3 последних месяца работы:
Более упрощенный вариант таблицы со сведениями, например, за полгода, может выглядеть так:
Документ может оформляться в нескольких экземплярах, если этого требует заявитель. ИП и юрлица могут не проставлять печать на нем, так как с 2016 г. они не обязаны использовать в процессе осуществления деятельности печати, штампы.
В большинстве случаев справку о доходах физлица оформляют по данным за 3 месяца. Но в ряде случаев, период может быть иным. Например, при предоставлении банковского кредита либо субсидии для оплаты жилья требуются сведения за полгода (п. 32 Правил предоставления субсидий, утв. ПП № 761 от 14.12.2005).
Пример справки по доходам за последние 3 мес. работы сотрудника
Что изменилось в расчетном периоде
Чиновники смотрят на размер доходов по документам. Обычно это справка о доходах с места работы, но также доходами считаются другие субсидии и компенсации, стипендии или доход от сдачи квартир.
Раньше в учет брали доходы за полгода до месяца обращения за выплатой. будут учитывать полгода до месяца перед месяцем обращения.
Например, если семья подала на субсидию в мае 2023 года, учтут доходы с сентября 2022 года по март 2023 года. Документы за апрель 2023 года не нужны.
Расчетный период важен, поскольку доходы могут сильно различаться по месяцам. Например, если в расчетный период попадет годовая премия или выходное пособие при увольнении, то в субсидии могут отказать.
Какие теперь правила отмены субсидии
Субсидию назначают на полгода, потом платить автоматически прекращают. Нужно подавать заявление заново.
Но выплату могут отменить и раньше. Одно из частых оснований — за долги. Раньше порядок был таким: субсидию переставали выплачивать в двух случаях — если ее получатель два месяца не оплачивал ЖКУ или если он не выполнял соглашение по выплате долга, такие соглашения иногда заключают с неплательщиками.
Должнику отправляли уведомление, что надо заплатить по квитанциям или заключить соглашение, где будет прописан порядок погашения долгов. Если в течение месяца ничего не менялось, субсидию аннулировали.
Теперь выплату могут сразу прекратить, если есть судебное решение о взыскании долга по ЖКУ.
В остальном ничего не поменялось.
Что еще почитать по теме:
Какие документы нужны для оформления субсидии
Для оформления субсидии понадобятся следующие документы:
- Паспорта заявителя и всех членов семьи, на детей до 14 лет — свидетельства об их рождении.
- Документ, который подтверждает право пользоваться жилым помещением: свидетельство о собственности или договор найма.
- Счета и чеки, которые подтверждают оплату ЖКУ за предыдущий месяц.
- Документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов.
- Реквизиты счета — куда перечислять субсидию.
- Заявление на предоставление субсидии. Оно заполняется на месте.
Если заявление подает представитель, понадобится его паспорт и доверенность в простой или нотариальной форме.
Чтобы подтвердить доходы, понадобятся различные справки. Например, справка с работы о доходах физического лица по форме предприятия. не подойдет. Обычно отдел субсидий требует справку о доходах за полгода.
Если получаете пособия и другие государственные выплаты, могут понадобиться справки об их размере. Но не спешите за ними бежать. Центр жилищных субсидий может самостоятельно запросить сведения о некоторых выплатах. Поэтому лучше уточните в ЦЖС, какие справки нужно взять в вашем случае, а какие сведения они смогут получить самостоятельно.
Документы для подтверждения отсутствия доходов:
- Справка об отсутствии стипендии — для студентов дневной формы обучения в вузе, колледже или техникуме.
- Документ о том, что член семьи обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
- Справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет.
- Справка с работы об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия.
- Справка из медицинского учреждения, в котором женщина наблюдается в связи с беременностью, — для беременных.
- Документ о том, что член семьи находится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства, в розыске или на длительном стационарном лечении.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за ребенком до трех лет и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения.
- Документ о том, что член семьи имеет трех и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе.
Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы для Москвы, можно посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Документы при личной подаче. Нужно принести оригиналы документов или нотариально заверенные копии и обычные копии — их нужно будет приложить к заявлению.
Документы при подаче онлайн. Понадобятся сканы или фотографии необходимых документов. Будьте готовы к тому, что отдел субсидий может пригласить вас на личную подачу документов. Так было у меня.
Второй раз я подавала заявление на предоставление субсидии через госуслуги. Заполнила заявление, загрузила сканы всех документов. Мне перезвонили из отдела субсидий и попросили принести оригиналы всех документов. Но я не смогла прийти, поскольку работала часы, в которые принимает документы отдел. В итоге в предоставлении субсидии мне отказали.
Образец справки о доходах для субсидии ЖКХ
Отказ, приостановление и прекращение получения субсидий
Власти имеют право отказать в предоставлении субсидии, приостановить или прекратить выплату.
Отказать в субсидии могут, если заявитель:
- предоставил неполный пакет документов;
- предоставил неполные или недостоверные сведения. Например, утаил доходы.
Приостановить предоставление субсидии могут в случае, если:
- не платить за квартиру и коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- не выполнять условия соглашения по погашению задолженности за ЖКУ, если такое было заключено;
- получатель переехал, сменил гражданство;
- изменился состав семьи или размер доходов, что повлекло утрату права на получение субсидии, а получатель не предоставил в отдел субсидий документы об этом.
Власти приостанавливают выплаты субсидии на месяц. В течение этого месяца они выясняют, что случилось. Например, почему получатель субсидии задолжал за коммуналку или не платит по соглашению о погашении задолженности.
Если причины уважительные, выплату возобновят. Например, получатель лежал в больнице, умер близкий родственник или задержали зарплату на работе.
Прекратить выплату субсидии могут по следующим причинам:
- если семья утратила право на предоставление выплаты. Например, получатель переехал, изменились состав его семьи, гражданство или размер доходов;
- если при оформлении выплаты получатель субсидии предоставил недостоверную информацию;
- если получатель не погашает задолженность по коммуналке или вообще за нее не платит.
Если у получателя субсидии изменились жизненные обстоятельства и он потерял право на выплату, то лучше сообщить об этом самому в отдел жилищных субсидий. Если этого не сделать, отдел может потребовать вернуть деньги в бюджет.
Так было у меня. Я оформила субсидию, но потом решила продать квартиру и переехать. Я получала выплаты три месяца, но когда квартира продалась, написала в отдел субсидий, что больше не являюсь собственником квартиры и прошу отменить выплату. Мне перезвонили и попросили прислать копию паспорта с подтверждением отсутствия регистрации, что я и сделала.
Субсидию перестали начислять со следующего месяца. В бюджет я ничего не возвращала, потому что вовремя сообщила об утрате права на выплату.
Перерасчет субсидии. Если человек получил субсидию, которую рассчитали неверно, выплату можно попросить пересчитать в отделе субсидий. Если отдел признает вашу правоту, перерасчет прибавят к субсидии в следующем месяце.
Мое письмо в отдел жилищных субсидий с просьбой прекратить выплату. Адрес электронной почты отдела нашла в интернете. Из отдела мне перезвонили и попросили прислать вдогонку скан паспорта
Запомнить
- Получить субсидию могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги.
- Субсидию дают на полгода — документы нужно подать один раз и каждый месяц в течение полугода получать выплату. Чтобы получить субсидию снова, придется собрать пакет документов еще раз.
- Чтобы получать выплату, нужно быть постоянно зарегистрированным по месту проживания и не иметь долгов по оплате ЖКУ.
- Можно быть собственником или нанимателем жилья — снимать жилье у государства или физического лица. Есть ограничения по площади жилья, которая приходится на проживающих.
Как считают доход семьи
Порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей определяет специальный закон. Основные правила такие:
- Расчет проводится за три последних календарных месяца. Они отсчитываются от даты обращения в орган соцзащиты. Учитывается весь доход семьи за три месяца. Потом эту сумму поделят на три — это средний доход семьи. Его поделят на число членов семьи — это среднедушевой доход.
- Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
- Считают доходы каждого члена семьи. Не только трудовые. Существует специальный перечень видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого расхода семьи. Проверьте, вы из этого перечня. Орган соцзащиты засчитает в общий доход семьи не только зарплату, но и выплаты по гражданско-правовым договорам. Также учитываются: стипендии, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, доходы от сдачи имущества в аренду, оплата по гражданско-правовым договорам, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам и др.
Обманывать государство я вам не советую. Если выяснится, что доход семьи реально был выше, чем вы заявили, все излишне выплаченное государство потребует обратно.
Например, в судебной практике было такое дело. Женщине назначили государственную социальную выплату. В сведениях о доходах она указала только одно место работы. Орган соцзащиты узнал, что дополнительно она работает социальным работником в государственном учреждении. Значит, она предоставила не соответствующие действительности сведения о доходах. Орган соцзащиты потребовал переплату назад. Пришлось вернуть 255 227 . Суд с этим согласился.
Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.
Вы пишете, что у вашей жены есть доход от фриланса. Если она проводит его официально, вам нужно учитывать этот доход при обращении в органы соцзащиты.
Что в итоге
Соцпомощь малоимущим — это поддержка для тех, кому тяжело зарабатывать на жизнь. Среди них государство должно выбрать тех, кому тяжелее прочих, и помочь именно им. Это инвалиды, тяжелобольные, безработные, неполные и многодетные семьи. Государство обеспечивает им прожиточный минимум. Все остальные обеспечивают его себе самостоятельно.
Если вы хотите получить статус малоимущей семьи, вот ваш план действий:
- Посчитайте средний доход вашей семьи. Сложите выплаты от работодателей и заказчиков, проценты по вкладам и доходы от сдачи имущества в аренду.
- Посчитайте прожиточный минимум для вашей семьи в субъекте, где вы живете. Эта величина показывает, какой должен быть доход у малоимущей семьи.
- Оцените: обстоятельства, которых вы не можете получать доход в большем размере. Например, если вам нужно ухаживать за маленьким ребенком.
- Напишите в орган соцзащиты по месту жительства заявление о предоставлении соцпомощи. Приложите документы о доходах. Если принесете не все, вам скажут, чего не хватает.
- Результат: получите какие-никакие, но дополнительные деньги.
Если вы не получили право на соцпомощь, не расстраивайтесь. Значит, у вас все не так плохо.
Если же ситуация на самом деле тяжелая, а работники соцзащиты необъективны, обращайтесь в суд. Вам могут помочь в бесплатных юридических консультациях, например, при правовых вузах. Граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, имеют право на бесплатную юридическую помощь.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.