38. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I — IV настоящих Правил.
39. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
(см. текст в предыдущей редакции)
40. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.
41. Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Порядок получения инвалидности
Инвалиды в нашей стране имеют право на определенные льготы. Они выражаются в том, что государство платит людям с инвалидностью пенсию, помогает реабилитироваться, оказывает денежную и социальную поддержку, компенсирует услуги ЖКХ, проезд на транспорте и т.д. Чтобы все это получать, нужно получить документ, подтверждающий наличие инвалидности.
Инвалид – это человек со стойким расстройством здоровья, которое ограничивает его в повседневной жизни, т.е. мешает полноценно жить. Если человек потерял способность самостоятельно передвигаться, работать, контролировать свое поведение или обслуживать себя, то он может получить инвалидность. При этом неважно, что было этому причиной – травма, болезнь, врожденные пороки развития и т.д.
Инвалидность устанавливает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Клиника, в которой наблюдается человек, дает направление на экспертизу по месту регистрации. Как правило, дается оно после истечения максимального срока больничного листа, но в некоторых случаях могут направить и раньше.
Что происходит дальше:
- Экспертная комиссия рассматривает все обстоятельства, которые привели человека к ней. Изучают все стороны жизни и работы человека, а также его состояние здоровья.
- По итогам МСЭ комиссия выдает заключение, нужно ли присваивать инвалидность, и какую именно группу. Группу определяют исходя из тяжести заболевания, а не самой болезни. Список заболеваний нужен только для назначения срока инвалидности.
- Бюро МСЭ присваивает инвалидность и группу, а также разрабатывает индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА). Здесь прописывают, какая помощь и какие технические средства реабилитации (ТСР) требуются человеку, какие у него могут быть профессиональные ограничения и мероприятия по общему и профессиональному образованию. Все это формируется в электронном виде и направляется в Личный кабинет инвалида на портале Госуслуги.
- По итогу проведения комиссии, человеку выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности. По-другому она называется выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом. МСЭ направит её в Социальный фонд России (СФР) в течение 3 дней с даты принятия решения о признании гражданина инвалидом.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается обычно на 1 год, при определенных правилах её могут установить до достижения ребенком 14 или 18 лет. Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года, инвалидность 2 и 3 группы – на 1 год, после чего её нужно подтверждать заново. В некоторых ситуациях инвалидность устанавливается бессрочно.
Пенсия по инвалидности
После получения всех необходимых документов от МСЭ, Социальный фонд России назначения пенсионные выплаты автоматически, и присылает человеку с инвалидностью извещение. Выплаты состоят из пенсии и фиксированных ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). В зависимости от того, работал ли ранее человек или нет, ему будет назначена социальная или страховая пенсия.
Страховая пенсия
Её могут получать работающие или работавшие ранее инвалиды. Страховая пенсия по инвалидам выплачивается инвалидам 1, 2 или 3 группы, имеющим хотя бы один день страхового стажа, за который его работодатель вносил страховые взносы.
Какие нужны документы для назначения:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Если обращается уполномоченный представитель заявителя – его документы, удостоверяющие личность;
- СНИЛС;
- Документы, которые подтвердят продолжительность трудового стажа (трудовая книжка, договоры);
- Сведения об инвалидности.
Размер пенсии будет зависеть от стажа, зарплаты и наличия иждивенцев. Оформить страховую пенсию можно в отделениях СФР или в центрах госуслуг «Мои документы». Если человек достиг пенсионного возраста и набрал нужное количество стажа и ИПК, он может одновременно получать еще и страховую пенсию по старости.
Социальная пенсия по инвалидности
Если у человека с инвалидностью полностью отсутствует страховой стаж, либо его недостаточно для назначения страховой пенсии, то ему будет назначена социальная пенсия по инвалидности. Как правило, получают её дети, подростки, недееспособные лица.
Государственная пенсия по инвалидности
Есть еще и третий тип пенсии, который назначается определенным категориям граждан:
Кроме того, некоторые категории военнослужащих имеют право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии. Для оформления государственной пенсии нужно иметь при себе паспорт гражданина РФ и документы, подтверждающие право на получение государственной пенсии с зависимости от категории заявителя. Обращаться нужно также в отделения СФР или МФЦ.
Размер пенсии для инвалидов в 2023 году
Размер пенсии зависит от вида пенсионных выплат, которые получает человек. Если он получает социальную пенсию, то её размер зафиксирован, и она ежегодно увеличивается за счет индексации. Если же человек получает страховую пенсию, то она рассчитывается индивидуально:
Фиксированную сумму индексируют каждый год, размер зависит от групп инвалидности, региона и количества родственников на попечении, посмотреть можно на сайте СФР. Стоимость пенсионного балла также ежегодно увеличивается, и в 2023 году стоимость одного балла составляет 123,77 руб.
Пенсия для 1 группы инвалидности
Социальная пенсия выплачивается в объеме 10068,53 руб. Государственная пенсия предполагает увеличение социальной пенсии на 250-300% в зависимости от причины появления инвалидности.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности составляет 7567,33 руб. без иждивенцев. Инвалид первой группы получает 200% от фиксированной выплаты, то есть 15134,66 рублей.
2 группа инвалидности
Социальная пенсия полагается в размере 5034,25 руб. Государственная пенсия составит 200-250% от социальной пенсии. При получении страховой пенсии по инвалидности, человек получит 100% фиксированной выплаты – 7567,33 руб.
Инвалидность 3 группы
Если он получает социальную пенсию, то она составит 4279,14 руб. При наличии государственной пенсии, она высчитывается как 125-175% от размера социальной пенсии. Инвалид с третьей группой при получении страховой пенсии сможет рассчитывать на 50% от фиксированной выплаты – 3783,67 руб.
Инвалиды с детства и дети инвалиды получают повышенную социальную пенсию по инвалидности. Для них социальная пенсия равна 12 082,06 руб.
Если говорить про ЕДВ, то размер будет зависеть от группы инвалидности:
- Инвалиды 1-й группы будут получать 4957, 95 руб.;
- Инвалидам 2-й группы – 3540,76 руб.;
- Инвалиды 3-й группы – до 2834,40 руб.;
- Дети-инвалиды – 3540,76 руб.;
- Инвалиды войны – 7081,49 руб.;
- Участникам Великой Отечественной войны – 5311,9 руб.;
- Ветераны, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Жителю осажденного Севастополя», ветераны боевых действий получают 3896,19 руб.
Такую сумму можно получить вместе с доплатой за отказ от набора социальных услуг (НСУ), если льготник решил получать их деньгами. В социальные услуги входят бесплатные лекарства, лечение в санатории и оплата проезда до него. Стоимость полного денежного эквивалента набора с 1 февраля составила 1469,74 рублей.
Льготы инвалидам в России
Государство помогает людям с инвалидностью не только в формате денежных выплат, но также и в предоставлении различных услуг и компенсации за ранее совершенные расходы. Таких льгот достаточно много, мы рассмотрим наиболее важные.
Оплата ЖКУ
Все люди с инвалидностью имеют право на субсидию в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг и топлива (если в их доме нет центрального отопления). Человек сначала оплачивает полную сумму, а в конце месяца государство компенсирует ему половину на социальную карту МИР.
Трудовые льготы
По трудовому кодексу, люди с инвалидностью 1 и 2 группы не могут работать более 35 часов в неделю, при этом их труд должен оплачиваться как за полный рабочий день. Всем людям с инвалидностью положен отпуск 30 дней в году вместо 28.
Транспортные льготы
Автовладельцы, имеющие инвалидность, могут получить 50% от уплаченной ими страховой премии ОСАГО за машину. При этом авто должно быть им нужно по медицинским показаниям при реабилитации.
Кроме того, инвалиды устанавливают на своем авто знак «Инвалид», с ним можно бесплатно оставлять авто на любых парковках. Если у человека есть инвалидность 1 или 2 группы, либо дети-инвалиды, то они могут не соблюдать некоторые ограничения.
Налоговые льготы
Если у человека инвалидность с детства, либо есть ребенок инвалид, либо установлена 1 или 2 группа инвалидности, то ему полагаются льготы по имущественным налогам: можно не платить налог на жилье, уменьшать земельный налог и транспортный налог.
Им положен стандартный налоговый вычет по 500 рублей в месяц, для некоторых категорий он составляет 3000 рублей в месяц. Для родителей детей с инвалидностью положен увеличенный стандартный детский вычет.
Для инвалидов 1 и 2 групп, имеющих ограничения по зрению или передвижению, общественный транспорт бесплатен, и для их сопровождающих тоже. Междугородный транспорт для инвалидов 1 и 2 группы в период с 1 января по 15 мая дешевле на 50%, в остальное время он бесплатен на одну поездку.
Медицинские льготы
Для неработающих людей с инвалидностью 3 группы и работающих людей с инвалидностью 2 группы на лекарства и медицинскую технику предоставляют скидку 50%. Для людей с 1 группой инвалидности, детей с инвалидностью и неработающих людей со 2 группой инвалидности все бесплатно.
Все люди с инвалидностью раз в год обеспечиваются бесплатными путевками на лечение в санатории. Но только в том случае, если они не отказались от набора социальных услуг. При 1 и 2 группе инвалидности можно бесплатно протезировать зубы.
Жилищные льготы
Для людей с инвалидностью предусмотрены разные формы поддержки, например, оборудование жилья специальными устройствами, если это указано в ИПРА. Если у человека нет своего жилья, он живет в детском доме или доме престарелых, то он может получить жилье по договору социального найма.
Частые вопросы
В зависимости от того, работал человек или нет, где именно работал и по какой причине получил инвалидность, он может получать социальную, страховую или государственную пенсию.
Размер страховой пенсии по инвалидам?
Он рассчитывается для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового стажа, места проживания и количества иждивенцев.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности?
С 1 января 2023 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 15134, 66 руб., для II группы — 7567,33 руб., для III группы – 3783,67 рубля.
Какие льготы предоставляются инвалидам?
Их очень много: компенсация коммунальных услуг, отсутствие налога на имущества, уменьшение земельного и транспортного налога, компенсация ОСАГО, бесплатные лекарства, проживание в санатории и т.д.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО МСЭ
Вопрос 1. Как оформить направление на МСЭ, если (1) в районной поликлинике отказывают в выдаче направлений к специалистам, на выполнение исследований и обследований; (2) для оформления направления на МСЭ нужна госпитализация, а в стационар попасть нет возможности?
Документы для продления инвалидности собирать не нужно, она будет продлеваться автоматически на 6 месяцев.
Для первичного освидетельствования, изменения (утяжеления) группы инвалидности, внесения новых ТСР и изменения ИПРА документы понадобятся, их должна подготовить поликлиника.
Однако в соответствии с Разъяснениями Министерства здравоохранения России от 8 апреля 2020 г. относительно оказания плановой медицинской помощи:
С полным текстом Разъяснений можно ознакомиться по ссылке:
Обращаем ваше внимание на то, что ситуация с организацией подготовки документов и прохождению комиссии в МСЭ в ЛПУ различается по регионам в зависимости от распространения пандемии коронавируса. В связи с эти вам требуется отдельно уточнить ситуацию с возможностью оформления на МСЭ в своём регионе.
Таким образом, в нынешних условиях сложно получить плановую помощь в виде оформления документов для первичного освидетельствования или пересмотра группы инвалидности. В данном случае мы рекомендуем отложить оформление направления на МСЭ.
Вопрос 2. Постановление касается только детей-инвалидов или всех инвалидов?
Всех инвалидов, включая детей-инвалидов.
Временным порядком предусматривается автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок инвалид») на 6 месяцев тем гражданам, у которых срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно. Никаких документов для этого гражданину и медицинскому учреждению подавать не надо.
Вопрос 4. Что делать, если направление на МСЭ выдано, начали оформлять, а теперь в поликлинике отказываются продолжить оформление направления?
Если направление на МСЭ выдано для продления срока инвалидности, то ничего делать не надо. Инвалидность будет продлена автоматически на 6 месяцев тем гражданам, у которых срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно.
Вопрос 5. Как устанавливается группа, если в период с 1 марта по 1 октября 2020 года ребенку-инвалиду исполняется 18 лет?
Если в период действия Временного порядка ребенок-инвалид достигает возраста 18 лет, и направление на медико-социальную экспертизу отсутствует, ему на срок 6 месяцев будет установлена I, II или III группа инвалидности в соответствии с заключением учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких нарушений функций организма, сведения о которых указаны в протоколе медико-социальной экспертизы гражданина при его последнем освидетельствовании. Например, если при последнем освидетельствовании ребенка, когда категория «ребенок-инвалид» была установлена ему до 18 лет, максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как умеренное, на 6 месяцев будет установлена III группа инвалидности (причина инвалидности «инвалидность с детства»); если максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как выраженное — на 6 месяцев будет установлена II группа инвалидности; если максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как значительно выраженное — на 6 месяцев будет установлена I группа инвалидности.
См. разъяснения /members/oooibrs/news/2020/04/utverzhden-vremennyy-poriadok-priznaniia-litsa-invalidom
Вопрос 6. Как получить и подписать заявление на обжалование решения комиссии, проведенной заочно?
В случае несогласия с решением бюро, главного бюро, Федерального бюро гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение в течение 30 дней с дня проведения комиссии МСЭ на основании заявления, поданного в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru/
См. ссылку http://fbmse.ru/news/#!uvazhaemye_grazhdane
Вопрос 7. Как получить акт и протокол заседания комиссии МСЭ, проведенной заочно?
В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»:
113. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 17 октября 2012 г. N 322н (далее — протокол), и составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17 апреля 2012 г. N 373н (далее — акт).
Протокол и акт могут быть оформлены на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов.
Ведение электронных форм документов, указанных в настоящем пункте, а также электронных форм документов, оформленных по результатам проведения медико-социальной экспертизы, допускается при условии обеспечения их архивирования, а также сохранения электронных форм документов с содержащимися учетными записями на внешних запоминающих устройствах, для возможного выведения их на бумажный носитель.
Сведения о результатах медико-социальной экспертизы в электронной форме доводятся до получателя государственной услуги посредством Портала (федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru/
Вопрос 8. Как получить новую справку об инвалидности при автоматическом продлении срока действия справки или при проведении комиссии МСЭ заочно?
Временный порядок признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 467
9. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.
Вопрос 9. Какие документы и когда приносить на работу, если Почта России не доставила справку и ИПРА на дом в срок?
Необходимо уведомить ГБ МСЭ о неполучении документов и получить разъяснение по телефону о путях решения проблемы.
Вопрос 10. Что нужно сделать для продления льгот на лекарства по инвалидности или получения ТСР на тот же срок?
Ничего. Сведения о продлении инвалидности будут отправлены из ФБ МСЭ в ПФР РФ и ФСС РФ. Если пациент не отказался от соцпакета в виде льготного лекарственного обеспечения, то он сможет и дальше получать льготные лекарственные средства бесплатно по рецепту врача.
10. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
11. Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Дополнительную информацию о временном порядке прохождения МСЭ вы так же можете получить, просмотрев запись вебинара Всероссийского общества гемофилии с выступлением Юрия Александровича Жулёва https://youtu.be/Ry57t_DNSgc