Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.
Кому положены путинские выплаты при рождении детей
На получение президентских выплат могут рассчитывать лица, родившие или усыновившие первого ребенка в период с 1 января 2018 года по 1 января 2023 года, в отношении которых выполняются условия наличия (пп. 1 и 2 ст. 1 закона № 418-ФЗ):
Президентские выплаты на первого ребенка в 2023 году может получать:
Кому нет смысла собирать справки и выписки для получения пособия
В п. 4 Порядка по приказу № 668н перечислены категории граждан, которым даже при наличии всех необходимых документов пособие не назначается. К ним относятся российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства:
Лица, которым предоставляется право на полное гособеспечение, перечислены в законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
По ст. 69 Семейного кодекса РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от исполнения родительских обязанностей или злоупотребляют ими, а также если жестоко обращаются с детьми, страдают от хронического алкоголизма или наркомании, совершили умышленное преступление против ребенка или другого члена семьи.
Не предусмотрены детские пособия и для тех граждан РФ, которые переехали в другую страну на постоянное место жительства.
Причины отказа в признании семьи малоимущей
Важно помнить, что такими вопросами ведают субъекты РФ, с соблюдением законодательства Российской Федерации. Следовательно, размер пособия в Москве и Новосибирске будет разниться. Это объясняется разной величиной прожиточного минимума, который в столице, что логично, на порядок выше. Основания для признания семьи малоимущей или для отказа в таковом, — едины на территории всей страны. В их числе:
Это наиболее частые основания для отказа в признании семьи малоимущей. Льготы и пособия малообеспеченным семьям бывают единовременными и периодическими. Выплачивается пособие до тех пор, пока полностью не отпадут основания для назначения такового.
В нашей стране предусмотрен широкий спектр помощи, которую можно получить от государства или региона, в котором проживает одинокий гражданин или образованная им семья. Помощь может быть самой разнообразной: в виде компенсаций за коммунальные расходы, в виде льгот на приобретение определенных товаров или услуг, также она может предоставляться в твердой денежной сумме, которую можно направить на личные цели и нужды.
Но, конечно же, рассчитывать на такие льготы могут не все семьи, а только те, кто в этом действительно нуждаются. Нуждаемость определяют по целому ряду признаков: по наличию трудоустройства и стажа, по состоянию здоровья заявителя, количеству членов его семьи и денежной обеспеченности.
Именно платежеспособность является самым главным основанием для признания семьи нуждающейся в помощи. А точнее – отсутствие достаточной платежеспособности для обеспечения достойного уровня жизни для всех членов семьи.
Малоимущими признаются те семьи или люди, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Причем для расчета будет браться не общефедеральный ПМ, а именно тот минимум, который определен в конкретном субъекте РФ, в котором проживает семья.
В нашей стране ПМ по регионам, областям и республикам сильно отличается. Традиционно самый высокий показатель в северных районах, самый низкий на 2022 год зафиксирован в Липецкой области. При этом прожиточный минимум для детей и взрослых отличается, самый маленький определен для пенсионеров.
Для примера, прожиточный минимум в Самарской области:
Путинские пособия на детей
Благодаря принятию закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ в РФ были введены дополнительные платежи родителям за рождение первого или второго ребенка. Поскольку инициатива появления такого законодательного акта исходила от Президента России, назначаемые по нему выплаты стали называть путинским пособием за рождение ребенка.
ВНИМАНИЕ! С 1 января 2023 года закон № 418-ФЗ действует в редакции, по которой регламентирует президентское пособие только на первого ребенка, родившегося в период с 01.01.2018 по 01.01.2023.
В отношении второго ребенка (других детей независимо от очередности их рождения, первого ребенка, родившегося начиная 01.01.2023) с 1 января 2023 года предоставляется новая мера социальной поддержки — ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
Таким образом, закон № 418-ФЗ в текущей редакции содержит по существу переходные нормы — позволяющие родителям первого ребенка получить пособия, начисленные до 2023 года (либо подлежащие начислению до начала применения новых мер поддержки по закону № 256-ФЗ).
Правомерно говорить о том, что выплата президентского пособия при рождении первого ребенка в 2023 году связана с желанием руководства страны сохранить положительное влияние на рост рождаемости в молодых семьях.
Таким образом, рассматриваемое пособие, пока оно платится по закону № 418-ФЗ, рассчитано на малообеспеченных лиц, не подменяет собой ни одну из имеющихся выплат, осуществляемых в связи с появлением детей, а дополняет их. То есть молодые родители вправе рассчитывать на те же платежи, которые производятся в общих случаях (по беременности и родам, за раннюю постановку беременной на учет, по факту рождения ребенка, по уходу за ним), а также на дополнительные пособия по закону № 418-ФЗ, если будут выполняться условия, при которых эти дополнительные платежи могут быть назначены. Об этих условиях мы расскажем далее.
Если вы хотите узнать, как использовать материнский капитал, получите бесплатный пробный доступ к «КонсультантПлюс» и переходите к разъяснениям экспертов.
Кто такие малоимущие?
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в
– 12584,3 руб., а в
всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Когда с документами нужно идти в соцзащиту
За детскими пособиями в органы социальной защиты нужно обращаться, если у родителей нет официального места работы или они являются студентами-очниками высших учебных заведений. То есть в тех ситуациях, когда обращение за пособием к работодателю не представляется возможным. Если же один из супругов работает, за получением детского пособия ему следует обращаться по месту работы.
На рисунке ниже показано, какие могут потребоваться документы на детское пособие в соцзащиту:
В зависимости от вида получаемого пособия набор бумаг, представляемый в соцзащиту, может различаться. Конкретный перечень представляемых документов необходимо уточнять у специалистов органа соцзащиты перед началом процедуры оформления детского пособия.
Что нужно для признания семьи малоимущей
В 2023 году выплачивается новое пособие на детей до 18 лет. Подробнее — здесь.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
ВАЖНО! По ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Размер среднемесячного дохода
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
ВАЖНО! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
Имущественная обеспеченность
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
Что положено малоимущим семьям
Государственная социальная поддержка оказывается для того, чтобы всем нуждающимся гражданам РФ обеспечить нормальный уровень проживания. Данная поддержка выражается в следующих формах:
Набор бесплатных социальных услуг обеспечивается Российской Федерацией. Помощь малоимущим семьям оказывается из бюджета субъекта федерации, в котором утверждается исходная величина — прожиточный минимум.
Частые вопросы
Малоимущими признаются те граждане или семьи, чей доход является ниже установленного прожиточного минимума.
Прожиточный минимум для всех устанавливается единый?
Нет, для каждого региона размер ПМ определяется самостоятельно, этим заведует администрация субъекта РФ.
Что учитывается для признания семьи малоимущей?
Считают доходы всех членов семьи, сравнивают с прожиточным минимумом. Также смотрят на наличие веских причин для того, чтобы доход действительно был низким.
Можно просто не работать и получать помощь от государства?
Нет, если у взрослых членов семьи нет официальных доходов без объективной на то причины, в выплатах откажут.
Что будет получать малоимущая семья?
Она может претендовать на льготы, компенсации, социальную помощь, региональные и «детские» выплаты.
Правила расчета средней величины дохода на одного члена семьи, дающей возможность получать путинские выплаты при рождении первого ребенка в 2023 году, установлены ст. 4 закона № 418-ФЗ.
Расчетным периодом для определения этого показателя служат 12 календарных месяцев, предваряющих месяц обращения за пособием. Исчисление его величины происходит путем деления суммы полученных в расчетном периоде всеми членами семьи доходов на 12 и на число членов в семье. Число 12 в этом расчете соответствует количеству месяцев в году и применяется в формуле всегда, даже если доходы имели место не в каждом из месяцев расчетного периода.
В составе членов семьи учитываются:
Не включают в число членов семьи лиц:
В состав учитываемых в расчете доходов войдут:
Не будет учтена в доходах матпомощь, оказываемая за счет бюджетных средств любого уровня или иных источников средств в связи с событиями чрезвычайного характера (например, стихийными бедствиями или терактами).
Определять сумму доходов следует до вычета из нее налогов. Доход, выдаваемый в валюте, пересчитывается по курсу ЦБ РФ на день выплаты. Доходы, относящиеся одновременно к нескольким месяцам, следует делить на количество этих месяцев и учитывать в расчете средней величины дохода на члена семьи только ту их часть, которая приходится на месяцы расчетного периода.
Пособия на детей подлежат индексации в установленном порядке. Подробнее — здесь.
Зачем оформлять статус малоимущего?
Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.
Если ваша семья не имеет своего жилья и признается малоимущей, вы можете претендовать на постановку на жилищный учет и выделение квартиры по договору социального найма. Помощь в решении жилищных вопросов действует независимо от региона проживания (
ст. 49 ЖК
Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Пособия на детей многодетным малообеспеченным семьям
Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.
Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.
Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка (без учета того, является ли такая семья малообеспеченной), так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.
Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ).
Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.
Региональные виды помощи многодетным семьям
Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.
Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы). Так, известны следующие меры социальной поддержки, оказываемые властями субъектов РФ
Какие пособия выплачиваются до достижения ребенком 18 лет, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Путинские выплаты на первого ребенка в 2023 году
Размер ежемесячного платежа для путинских выплат при рождении первого ребенка в 2023 году закон № 418-ФЗ устанавливает в величине прожиточного минимума ребенка, определенного для региона на год обращения за пособием (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ). То есть величина пособия по субъектам РФ различается.
Можно отметить, что выплаты в 2019 году были рассчитаны на период до достижения ребенком возраста полутора лет, а с 01.01.2020 — трех лет. Обратиться за ними можно только в течение этого промежутка времени. Если обращение последовало до исполнения ребенку 6 месяцев, то пособие будет начислено в объеме, причитающемся с даты его рождения. При более поздних сроках подачи заявления на выплаты они осуществляются с месяца обращения (п. 2 ст. 2 закона № 418-ФЗ).
Однако рассчитывать, что путинские выплаты на первого ребенка можно получать все три года по единожды поданному заявлению, не стоит. Максимальный срок назначения платежей составляет один год (п. 3 ст. 2 закона № 418-ФЗ). Заявление нужно подавать трижды: до года, с одного года до двух лет, с двух до трех лет.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о гарантиях, предоставляемых матерям детей до трех лет. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Как считать доход?
Итак, берем полученный доход за три месяца и плюсуем его. Затем делим на 3 месяца, а затем на количество членов вашей семьи. Готово! Полученная цифра – ваш среднедушевой доход.
Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.
Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).
Прекращение и возобновление выплат нового пособия
Выплата пособия на первого ребенка автоматически прекратится с достижением ребенком трех лет (со дня, следующего за этой датой). Кроме того, платежи будут прекращены (с месяца, наступающего за соответствующим событием) в случаях (п. 1 ст. 6 закона № 418-ФЗ):
Однако выплаты можно возобновить. Это осуществляется в ситуациях отмены решения суда, признавшего получателя умершим, безвестно отсутствующим или лишенным прав родителя.
Документы для получения пособия по уходу за ребенком до полутора лет
Один из родителей или любой другой родственник вправе уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Для назначения пособия понадобятся следующие документы:
О минимальном и максимальном размерах пособия по уходу за ребенком в 2022 году, читайте здесь.
Женам военнослужащих для оформления пособий помимо вышеуказанных документов необходимо представить справку из воинской части о прохождении отцом ребенка воинской службы по призыву.
Готовую инструкцию по получению пособия на ребенка до полутора лет вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.
Порядок назначения социальной помощи
Для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин были признаны малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи, они должны документально доказать факт своего тяжелого материального положения. В каждом случае решение принимается органом социальной защиты, действующем по месту жительства или пребывания граждан.
Решение о назначении, либо об отказе в таковом принимает местный орган социальной защиты. Для этого претенденту на получение помощи от государства необходимо подать заявление (от своего имени или от имени всей семьи). Подобное заявление подается:
В заявлении указываются данные о доходах заявителя и всех остальных членов семьи, об имеющейся в собственности недвижимости, о получении доходов в натуральной форме. Если к этому моменту семья (или ее отдельный член) уже получает какой-либо вид социальной помощи, эта информация обязательно указывается в заявлении. К заявлению прикрепляется дополнительная документация, подтверждающая материальное положение заявителя/семьи.
Следовательно, узнать, на что может рассчитывать малообеспеченная семья в конкретном регионе, можно только через местные органы социальной помощи населению. В МФЦ примут только документы, без предоставления справочной информации.
В какой срок рассматривается заявление
В соответствии со ст. 8 178-ФЗ, независимо от формы подачи заявления, решение по нему принимается в течение 10 рабочих дней с момента принятия в обработку. Увеличение указанного срока возможно в случае проведения дополнительной проверки данных, предоставленных заявителем. Максимальный срок — 30 рабочих дней.
Орган социальной защиты обязан провести комиссионное обследование информации. Делается это путем запросов в уполномоченные государственные органы. В ходе обследования проверяются следующие данные:
Решение органов соцзащиты направляется заявителю в письменной форме. Решение обязательно должно быть мотивированным: если это отказ, то в документе указываются объективные причины с ссылками на действующее законодательство. При этом у заявителя сохраняется право на обжалование решения органа соцзащиты в вышестоящие инстанции или в суд.
Куда нужно обращаться малоимущей семье за помощью
Традиционно вопросами социальной адресной помощи в нашей стране занимаются органы социальной защиты. Туда можно обратиться по месту постоянной или временной прописки, причем чаще всего, только по предварительной записи по телефону или онлайн.
С собой нужно взять паспорт, для получения консультации его достаточно. Работник соцзащиты расскажет вам, на какие виды пособий вы можете подать заявку, и даст список документов, которые нужно собрать. С ними вы придете на повторный прием, и заполните заявки на выплаты, пособия и другие виды помощи.
Кроме того, за социальной помощью также можно обратиться в МФЦ. Там также вас сначала опросят, проконсультируют конкретно по вашей ситуации и расскажут, какие понадобятся документы для заявлений.
Как правило, потребуется следующий список:
Перечень будет зависеть от вашего региона проживания, состава семьи и конкретной помощи, которую вы хотите получить. Вы можете посмотреть сразу все доступные меры поддержки на портале Госуслуги в разделе «Пенсия, пособия и льготы» — «Помощь малоимущим», и сразу подать заявки на те меры, которые доступны для оформления онлайн.
Для подачи заявлений в режиме онлайн нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Проще всего это сделать через онлайн-сервисы вашего банка, либо можно обратиться в ближайший офис обслуживания вашего города (чаще всего это отделения ПФР), чтобы за 5 минут подтвердить учетную запись, и получить доступ к государственным и муниципальным услугам в дистанционном режиме.
О рождении, составе семьи и другие
Ответ на вопрос, какие справки нужны для оформления детских пособий, зависит от вида пособия и от того, кто за ним обращается. Мы остановимся на основных справках, необходимых при оформлении детских пособий.
Справка о составе семьи
Справка о регистрации (форма 9), именуемая в обыденной жизни справкой о составе семьи, содержит информацию обо всех зарегистрированных в конкретном жилом помещении (в квартире или частном доме) лицах:
Для получения этой справки можно обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию по месту жительства или в паспортный стол. Доступны также способы получения справки через МФЦ или портал «Госуслуги».
Справка с места работы о неполучении пособия
При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком требуется справка с места работы не претендующего на пособие родителя ребенка, подтверждающая факт неполучения данного вида пособия (п. 56 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н).
Подробную информацию о такой справке и ее образец вы можете найти здесь.
Если родители новорожденного разведены, эта справка не нужна. Пособие назначается тому родителю, который проживает с ребенком. При обращении за пособием этот родитель должен представить копию свидетельства о разводе.
Иные справки
В отдельных случаях при оформлении детского пособия могут понадобиться и другие справки. Например:
Как выглядит справка с места работы и куда ее представляют, узнайте тут.
Как получить путинскую выплату на первого ребенка
В дополнение к закону № 418-ФЗ издан приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, подробно излагающий процедуру получения путинского пособия на первого или второго ребенка (с 2023 года фактически регламентирующий предоставление пособия на первого ребенка), а точнее, дополняющий текст закона № 418-ФЗ описанием содержания подаваемого в связи с этим заявления, списком документов, которые следует приложить к нему, расширенным перечнем способов подачи заявления, указанием сроков осуществления процедур назначения и выплаты пособия, содержанием заявления об отказе от пособия.
Документы (заявление и приложения к нему) могут иметь электронную форму и подаваться в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ, на электронном носителе или через интернет (п. 14 приложения № 2 к приказу № 889н). Допускается также их представление через портал «Госуслуги» и отправка через Почту России. Электронные документы заверяются электронной подписью, а на заявлении, отправленном почтой, подпись заявителя удостоверяет нотариус.
Заявление регистрируется в принявшей его инстанции датой подачи, а при отправке почтой — не позже первого рабочего дня после его поступления в соответствующий орган. Рассмотрение комплекта поданных документов происходит в течение пяти календарных дней. При отсутствии в нем документов, которые не могут быть получены органом соцзащиты или ПФР из иных инстанций в порядке межведомственного обмена, по истечении этого срока заявление и приложения к нему возвращаются заявителю с объяснением причин отказа в рассмотрении.
На назначение выплаты ответственному за нее органу отводится один месяц с даты регистрации принятого в работу заявления (п. 24 приложения № 2 к приказу № 889н). Первый платеж должен быть осуществлен не позднее 26-го числа месяца, наступающего после месяца принятия заявления. На этот же срок в качестве предельного ориентированы и последующие платежи (п. 28 приложения № 2 к приказу № 889н).
Читайте об увеличении размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет в 2023 году.
Социальная помощь малообеспеченным семьям
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение срока, как правило, не превышающего 10 дней, и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
Перечень документов для оформления единовременного пособия при рождении ребенка
После рождения ребенка один из родителей вправе получить единовременное пособие. До 01.02.2023 его сумма составляет 20 472,77 рубля. С 01.02.2023, если примут постановление Правительства, предусматривающее индексацию на 11,9%, размер пособия составит 22 909,03 рубля.
С 2022 года в ФСС (с 2023 года — Социального фонда России) не надо подавать какие-либо документы для получения единовременного пособия при рождении ребенка. Фонд социального страхования самостоятельно получит все необходимые сведения.
Как оформить статус малоимущей семьи?
МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.
Уточним, что в ряде случаев оформлять как таковой статус малоимущей семьи сам по себе не нужно. Например, при постановке на жилищный учет вам присвоят этот статус автоматически при рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет, на основании документов о доходах.
В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.
Шаг 1. Готовим документы
Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:
Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ
Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.
Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы
В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.
Шаг 4. Ждем
Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.
Шаг 5. Получаем справку
Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.
Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде. Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.
Детские пособия для малоимущих семей
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
ВАЖНО! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2023 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2023 году во внимание не принимается.
Ознакомьтесь с действующими размерами прожиточного минимума (на федеральном уровне).
Помимо заявления, родители должны представить следующие документы:
Детское пособие малоимущим в 2023 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
Региональные пособия на детей
В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.
Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.
Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через единый портал »Госуслуги».
Что дает статус малоимущей семьи
Сразу отметим, что много от государства получить нельзя: его задача состоит только в том, чтобы обеспечить своим гражданам необходимый для жизни минимум, поэтому шиковать на пособия не получится. Причем каждый регион самостоятельно определяет, как именно он будет помогать малоимущим семьям.
Какие виды помощи возможны:
Отличительной особенностью социального контракта является жесткий контроль использования денег. Перед государством нужно будет обязательно отчитаться, куда вы потратили деньги, и как именно это улучшило ваше положение. Если подтвердить целевое назначение не получится, то деньги заставят вернуть.
Отдельно скажем о социальных пособиях, т.е. регулярных денежных выплатах, которые малоимущие семьи получают ежемесячно. Как правило, получить можно только разницу между ПМ и доходом семьи, то есть это, в среднем, от 300 до 1000 рублей на одного члена семьи.
Если в семье есть несовершеннолетние дети, то наличие статуса малоимущих дает возможность также подать заявление на получение «детских» выплат до 3 лет, до 7 лет и до 17 лет. В случае одобрения, семья будет дополнительно получать от 30% до 100% прожиточного минимума на ребенка в вашем регионе каждый месяц.
Виды государственной социальной помощи
Такие меры поддержки малоимущего населения, в первую очередь, выражаются в денежных выплатах — социальных пособиях, субсидиях, прочих видах. Это помогает нуждающимся самостоятельно распределять средства в соответствии со своими потребностями.
Второй вид помощи выражается в поддержке в натуральном виде — топливо, лекарственные средства, одежда, обувь, продукты питания, и так далее. Основное назначение социальной помощи малоимущим семьям — повысить уровень жизни граждан до прожиточного минимума.
О том, что положено малоимущим семьям в субъекте РФ, в том числе, и о размере денежного пособия, можно узнать в органах соцзащиты. Здесь обязаны предоставлять справочную информацию всем заявителям.
Согласно п. 6 приложения № 1 к приказу № 889н текст заявления на путинские выплаты при рождении первого ребенка должен содержать следующую информацию:
В перечень документов, которые потребуется приложить к заявлению на выплаты, включены (приложение № 2 к приказу № 889н):
При личном представлении заявления в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ (законом № 418-ФЗ разрешен такой способ) подателю необходимо иметь при себе удостоверение личности и документ, подтверждающий полномочия представителя (если подача осуществляется через него).
Как определяется нуждаемость семьи
Допустим, в семье есть мама, папа и ребенок:
Но не все так просто, как кажется: получить от государства социальную помощь при просто небольших доходах или их отсутствии нельзя. Нужно также доказать, что ваша семья сейчас не может получать больше. То есть просто не работать и получать пособия нельзя.
У семьи должны быть определенные причины, по которым она имеет низкие доходы, например:
Этот перечень прямо нигде не прописан, но органы социальной защиты действительно именно эти причины принимают в качестве уважительных. Конечно, каждая ситуация и обращение рассматривается индивидуально, и если семья действительно оказалась в трудном финансовом положении, то соцзащита одобрит выплаты. А вот если объективных причин для низкого дохода нет, то велика вероятность отказа в помощи.
Что означает «неимущая семья» в РФ
Наравне с этим термином применяется смежное понятие — малоимущие одинокие граждане и семьи, которые так же имеют право на участие в программах государственной социальной поддержки. Такие категории граждан принято называть нуждающимися. Под этим термином понимается низкий уровень обеспеченности семьи, среднедушевой доход которой ниже уровня прожиточного минимума, установленного в отдельном субъекте РФ.
Ежегодно в каждом субъекте федерации устанавливается прожиточный минимум, который является ориентиром для нормального проживания одного гражданина. Если доходы (во всех формах) гражданина ниже этого предела, то он имеет право на получение государственной социальной поддержки. В этих целях в стране действует система из федерального и муниципального законодательства.
Виды детских пособий по законодательству
Прежде чем искать ответ на вопрос, какие документы нужны для детского пособия, определимся с тем, какие детские пособия существуют.
Таким образом, госпособия гражданам, имеющим детей, можно условно разделить на две группы:
Документы на детское пособие нужно передать работодателю по месту работы одного из супругов или в орган социальной защиты (если на пособие претендует неработающий гражданин или студент вуза).
Документы для оформления детского пособия отдельные категории граждан (например, безработные родители) могут сдать в МФЦ.
Что указать в заявлении (образец)
Отметим, что действующее законодательство не требует предоставления работником заявления в СФР на выплату пособия. При этом работодатель вправе принять локальный норматив, предусматривающий направление соответствующего документа в адрес руководства фирмы.
В заявлении на выплату пособия может быть отражена следующая информация:
Все указанные в заявлении сведения нужно подтвердить, поставив подпись. Необходимо также указать дату оформления заявления.
Локальный норматив может предусматривать дополнение заявления пакетом документов (справок, выписок, копий). О том, какие справки могут понадобиться для оформления детских пособий, расскажем далее.
Документы для получения путинских пособий
В настоящее время выплат, которые можно называть «путинскими», несколько.
С 2017 года действует закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ, согласно которому гражданам, родившим первого или второго ребенка в 2018 году, и после полагаются так называемые президентские выплаты. При этом начиная с 01.01.2023 закон № 418-ФЗ регламентирует выплаты только на первого ребенка, родившегося в период с 01.01.2018 по 01.01.2023.
Подробнее об этом пособии читайте в материале «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2023 году».
Для получения данного пособия необходимо с полным пакетом документов обратиться в Социальный фонд России.
Перечень бумаг приведен в приложении № 2 к приказу Минтруда и соцзащиты от 29.12.2017 № 889н):
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет подлежит регулярной индексации. Подробнее — здесь.
Как считают доходы семьи для признания её малоимущей
Ранее мы уже упоминали, что главная причина для признания семьи малоимущей – это наличие низких доходов, значительно меньших, чем прожиточный минимум в регионе. Чтобы не было разногласий в определении, весь порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи зафиксирован в отдельном федеральном законе от 05.04.2003 N 44-ФЗ.
Каких основных правил придерживаются специалисты при расчете:
Уточним, что считают не только трудовые доходы семьи, но также и все официальные виды заработка и выплат, которые полагаются семье или отдельным её членам. Есть специальный перечень учитываемых доходов, он указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512.
Что сюда отнесем:
Абсолютно все доходы будут учитываться и проверяться. Органы социальной защиты могут либо сами запрашивать нужные сведения через запросы в ФНС, ПФР или Росреестр, либо могут требовать справки с заявителя. Обманывать ведомства и госорганы не рекомендуем, ведь если обман вскроется, то все излишне выплаченное придется вернуть обратно.
При этом совсем не работать нельзя. Если вы работаете неофициально и получаете мало, то вам откажут в выплатах. Необходимо иметь документальное подтверждение того, что у вас есть заработок или объективная причина, почему его нет – беременность, уход за ребенком, инвалидность и т.д.
Ежемесячные пособия малоимущим семьям
Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.
Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.
Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.
Одним из федеральных выплат является пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Его может получать один из работающих родителей или близких родственников, официально трудоустроенный. В данном случае выплату осуществляет Социальный фонд России.
Подробнее о работе СФР, образованного в результате объединения ПФР и ФСС, читайте здесь.
Как выплачивается пособие по уходу за ребенком до полутора лет, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
Введенные законом № 418-ФЗ выплаты на детей имеют общий источник финансирования — средства федерального бюджета. Путинское пособие на первого ребенка в 2023 году выплачивается Социальным фондом России за счет межбюджетных трансфертов (ст. 3 закона № 418-ФЗ).
Обращение осуществляется в представительства СФР в регионах.
Итоги
В 2023 году в России по инициативе президента страны продолжает выплачиваться ежемесячное детское пособие, дополняющее общий перечень выплат, осуществляемых в связи с появлением ребенка (введено с 2018 года). Предназначено оно для поддержки малообеспеченных семей, заводящих первого ребенка, и рассчитано для предоставления на период от рождения и до исполнения трех лет. Выплату можно получить, если первый ребенок родился в период с 01.01.2018 по 01.01.2023. Возможность получения определяют наличие гражданства России у получателей пособия и ребенка, на которого оно выплачивается, и объем дохода на душу семьи. Он не должен превышать двукратной (с 2020 года) величины прожиточного минимума способного к труду населения для региона на год обращения за пособием. От конкретного субъекта РФ зависит и размер ежемесячных платежей, устанавливаемых в сумме регионального прожиточного минимума ребенка. То есть по регионам объем доходов, дающих право на пособие, и величина выплаты будут различаться.
Как получить путинское пособие на первого ребенка? Для этого следует обратиться в Социальный фонд России с заявлением и комплектом документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на предоставление пособия. Платежи производятся за счет дополнительно выделяемых государством средств.
Список документов для получения пособия по беременности и родам
Для оформления пособия по беременности и родам (БиР) работнице необходимо предоставить работодателю следующий пакет документов:
ВАЖНО! Пособие не выплачивается, если сотрудница обратилась за ним по истечении шести месяцев после окончания отпуска по БиР (ст.12 закона «Об обязательном соцстраховании» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Работодатель, получив от сотрудницы весь пакет документов, в течение трех календарных дней обязан передать их в СФР. Фонд в течение 10 дней принимает решение о выплате и перечисляет пособия декретнице.
Инструкцию по получению пособия по беременности и родам вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.
Виды детских пособий перечислены в законе № 81-ФЗ. К ним относятся: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью и другие. С какими документами нужно для оформления детского пособия обращаться к работодателю или в орган соцзащиты, установлено в приказе Минздравсоцразвития № 668н. К заявлению с просьбой о выплате пособия — если работодатель его запрашивает, прилагаются справка из загса о рождении ребенка, свидетельство о его рождении, справка о составе семьи, справка о неполучении пособия другим супругом и прочие справки, выписки и копии.
Если родители лишены родительских прав или ребенок находится на полном государственном обеспечении, пособие не выплачивается и документы на его оформление не представляются.
Федеральным и региональным законодательством предусмотрен ряд пособий, льгот и иных видов помощи малообеспеченным семьям. Однако единого федерального механизма ее оказания нет, в результате чего жители одних регионов получают помощь в большем объеме, чем жители других.