Государство оказывает поддержку россиянам, доход которых не дотягивает до прожиточного минимума. Кто в 2022 году может претендовать на статус малоимущих, какие льготы положены и каким образом можно их получить, разбирался «Рамблер».
Статус малоимущей семья может получить, если на одного ее члена приходится доход меньше прожиточного минимума. При расчете суммы дохода на одного человека учитываются также и несовершеннолетние члены семьи. Статус малообеспеченного человека оформить просто, однако тут существует ряд нюансов, связанных с подготовкой документов и другими аспектами. Рекомендуем проконсультироваться с юристом перед тем, как заняться этим вопросом.
Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.
Что это и кто может получить
В нашей стране предусмотрен широкий спектр помощи, которую можно получить от государства или региона, в котором проживает одинокий гражданин или образованная им семья. Помощь может быть самой разнообразной: в виде компенсаций за коммунальные расходы, в виде льгот на приобретение определенных товаров или услуг, также она может предоставляться в твердой денежной сумме, которую можно направить на личные цели и нужды.
Но, конечно же, рассчитывать на такие льготы могут не все семьи, а только те, кто в этом действительно нуждаются. Нуждаемость определяют по целому ряду признаков: по наличию трудоустройства и стажа, по состоянию здоровья заявителя, количеству членов его семьи и денежной обеспеченности.
Именно платежеспособность является самым главным основанием для признания семьи нуждающейся в помощи. А точнее – отсутствие достаточной платежеспособности для обеспечения достойного уровня жизни для всех членов семьи.
Малоимущими признаются те семьи или люди, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Причем для расчета будет браться не общефедеральный ПМ, а именно тот минимум, который определен в конкретном субъекте РФ, в котором проживает семья.
В нашей стране ПМ по регионам, областям и республикам сильно отличается. Традиционно самый высокий показатель в северных районах, самый низкий на 2022 год зафиксирован в Липецкой области. При этом прожиточный минимум для детей и взрослых отличается, самый маленький определен для пенсионеров.
Для примера, прожиточный минимум в Самарской области:
Материально обеспеченными являются далеко не все российские семьи. Многие граждане не могут прожить без поддержки со стороны государства. Особенно это касается малоимущих и многодетных семей. В качестве оценочного критерия уровня жизни используется МРОТ. Если доход граждан ниже этой отметки, то им полагается помощь. Единственное условие – семья должна получить статус малообеспеченной. Попробуем разобраться, кому полагаются льготы и как производится расчет доходов для пособия малоимущим лицам. А также, какие документы требуются для получения социальной помощи.
Статус малоимущей семьи в 2021 году
Поддержка малоимущих семей в Москве
Региональная помощь малоимущим семьям
Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
Необходимая документация при оформлении пособий
Куда обратиться за помощью
Какую еще помощь получает малоимущая семья
Среднедушевой доход малообеспеченной семьи ниже размера прожиточного минимума. Такой семье полагаются социальные выплаты и субсидии. Однако для получения помощи нужно оформить статус малоимущей семьи.
В состав семьи входят близкие родственники, которые проживают с владельцем (пользователем) квартиры и ведут с ним хозяйство. Например, муж, жена, дети, братья и сестры. Дети могут быть кровными или усыновленными. Иногда детей воспитывают бабушки. Таким семья также полагается помощь.
На заметку! При расчете дохода в состав семьи не входят военнослужащие и учащиеся военных ВУЗов. А также граждане, отбывающие наказание в тюрьме и лица, которые находятся на полном обеспечении государства.
Статус малообеспеченной семьи должен подтверждаться не только низким доходом, но другими важными обстоятельствами. Например, человек оказался в трудной жизненной ситуации и не может найти работу. Этот факт подтверждается справкой из центра занятости. Сюда также относится декретный отпуск будущей мамы. Если люди не хотят работать и ведут аморальный образ жизни, то такая семья не признается малоимущей.
Государство оказывает финансовую поддержку всем гражданам Российской Федерации, чей ежемесячный доход ниже установленного ПМ. Чтобы получить помощь, необходимо предоставить в государственные органы полную информацию о себе и совместно проживающих лицах, что удобнее делать через электронные ресурсы. Специалисты рассказали, как оформить статус малоимущей семьи через «Госуслуги».
Для чего оформлять статус малоимущей семьи
Поддержка семей, имеющих статус малоимущих, осуществляется по нескольким направлениям.
Продолжение истории после рекламы
Россияне получают материальную помощь в виде ежемесячных выплат на детей, в том числе на студентов, обучающихся в государственных учебных заведениях на бюджетной основе. Выплаты положены также женщинам в период беременности и кормления грудью. Малообеспеченным родителям ежегодно выделяются денежные средства на приобретение школьной формы, учебников, канцелярских товаров для детей-школьников.
Льготы в натуральном виде
Малообеспеченные россияне получают:
продукты питания; одежду и обувь; бесплатные лекарства; абонементы на проезд в муниципальном транспорте.
Власти регионов устанавливают дополнительные льготы, перечень которых публикуется на сайте местной администрации.
Государство помогает семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, приобрести жилплощадь в рамках программы «Социальная ипотека» под низкий процент. Также россиянам доступно муниципальное жилье по договору социального найма. Для оформления льготы требуется документальное подтверждение нуждаемости граждан в расширении жилого пространства.
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Субсидия предоставляется, если расходы на оплату коммунальных услуг превышают 22% от семейного бюджета.
Льгота распространяется на любое жилье, независимо от формы владения (собственное или арендованное).
Осуществляется в 2 вариантах:
Льготы — оплата услуг по сниженному тарифу. Субсидия — возмещение части расходов на оплату услуг ЖКХ.
Льготы на детей
Дошкольники принимаются в детский сад вне очереди. При этом оплата за посещение ДОУ снижается. Также несовершеннолетние из малообеспеченных семей пользуются привилегиями при поступлении в образовательные заведения. Абитуриент должен:
быть моложе 20 лет; иметь баллы по
не меньше минимально допустимого количества; находиться на воспитании одинокого родителя, имеющего I группу инвалидности. Льготы по налогообложению
Материальная помощь, назначаемая с целью поддержки малообеспеченных семей, не облагается налогами. Также граждане освобождаются от уплаты взносов при регистрации в качестве ИП.
Услуга предоставляется только территориальными органами местного самоуправления, поэтому заявление подается через региональный портал государственных услуг. Чтобы избежать отказа, необходимо знать, как оформить статус малоимущей семьи через «Госуслуги» правильно. Алгоритм действий:
Бумаги следует отсканировать и прикрепить к анкете изображения в формате JPEG.
Заявитель самостоятельно выбирает вариант получения услуги — через электронную почту или в МФЦ, после чего нажимает кнопку «Отправить данные», и заявление попадает в обработку.
Для оформления статуса малоимущей семьи в государственные органы следует представить полный комплект документов, включающий в себя:
заявление установленного образца; паспорта заявителя, а также всех взрослых родственников, проживающих совместно с заявителем и подростков, достигших 14 лет; документы, подтверждающие доход; справку из учебного заведения для студентов 18-23 лет, обучающихся на очной форме на бюджете; документальное подтверждение состава семьи (поквартирную карточку, справку либо выписку из домовой книги); свидетельство о смерти (признании пропавшим без вести супруга) или о заключении/расторжении брака; заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности одному из членов семьи; выписки из государственных реестров при наличии налогооблагаемого имущества; копию трудовой книжки, заверенную работодателем, либо справку из Центра занятости; документально подтвержденное право пользования жилплощадью, в том числе по договору найма; банковскую выписку с указанием номера персонального счета, куда будут поступать денежные средства в случае присвоения семье статуса малоимущей.
Государственные органы вправе расширить перечень бум аг с целью получения дополнительной информации о материальном положении заявителя.
Почему можно получить отказ в присвоении статуса
Причины официального отказа:
предъявление просроченной документации; неправильно оформленные справки, другие бумаги; предоставление ошибочной или недостоверной информации; неаккуратное заполнение бланка заявления; отсутствие оригиналов при подаче документов.
Если заявитель уверен, что семья имеет право на получение статуса малообеспеченной, следует исправить ошибки и повторно подать документы. В случае получения отказа гражданин вправе обратиться в суд.
Малоимущей признается семья, где доход каждого ее представителя ниже действующего в регионе ПМ. Для регистрации статуса необходимо собрать пакет документов, включающий в себя сведения о доходах и персональные данные всех членов семьи. Заявление подается в органы социальной защиты населения путем личного посещения или через портал государственных услуг.
Как считают доходы семьи для признания её малоимущей
Ранее мы уже упоминали, что главная причина для признания семьи малоимущей – это наличие низких доходов, значительно меньших, чем прожиточный минимум в регионе. Чтобы не было разногласий в определении, весь порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи зафиксирован в отдельном федеральном законе от 05.04.2003 N 44-ФЗ.
Каких основных правил придерживаются специалисты при расчете:
- Для расчета берется строго определенный промежуток времени – три последних календарных месяца. Они будут отсчитываться от даты обращения в орган социальной защиты или онлайн-обращения, если заявление на какие-либо выплаты подается через Госуслуги.
- Учитывается весь доход семьи за последние 3 месяца, включая зарплаты, пенсии, пособия и т.д. Важно, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
- Полученную сумму дохода делят на три, чтобы получить средний доход семьи. Потом его делят на количество членов семьи, чтобы получить среднедушевой доход.
Уточним, что считают не только трудовые доходы семьи, но также и все официальные виды заработка и выплат, которые полагаются семье или отдельным её членам. Есть специальный перечень учитываемых доходов, он указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512.
Что сюда отнесем:
- Заработная плата, премия, отпускные;
- Стипендия;
- Пособие по безработице, компенсации, выплаты по страховке;
- Единовременные пособия на детей;
- Проценты по банковским вкладам;
- Доходы от сдачи имущества в аренду;
- Доходы по акциям;
- Авторские отчисления;
- Алименты;
- Наследство;
- Доходы самозанятых;
- Доходы от оплаты по ГПХ и т.д.
Абсолютно все доходы будут учитываться и проверяться. Органы социальной защиты могут либо сами запрашивать нужные сведения через запросы в ФНС, ПФР или Росреестр, либо могут требовать справки с заявителя. Обманывать ведомства и госорганы не рекомендуем, ведь если обман вскроется, то все излишне выплаченное придется вернуть обратно.
При этом совсем не работать нельзя. Если вы работаете неофициально и получаете мало, то вам откажут в выплатах. Необходимо иметь документальное подтверждение того, что у вас есть заработок или объективная причина, почему его нет – беременность, уход за ребенком, инвалидность и т.д.
Куда нужно обращаться малоимущей семье за помощью
Традиционно вопросами социальной адресной помощи в нашей стране занимаются органы социальной защиты. Туда можно обратиться по месту постоянной или временной прописки, причем чаще всего, только по предварительной записи по телефону или онлайн.
С собой нужно взять паспорт, для получения консультации его достаточно. Работник соцзащиты расскажет вам, на какие виды пособий вы можете подать заявку, и даст список документов, которые нужно собрать. С ними вы придете на повторный прием, и заполните заявки на выплаты, пособия и другие виды помощи.
Кроме того, за социальной помощью также можно обратиться в МФЦ. Там также вас сначала опросят, проконсультируют конкретно по вашей ситуации и расскажут, какие понадобятся документы для заявлений.
Как правило, потребуется следующий список:
- Паспорта родителей;
- Свидетельства о рождении или паспорта детей;
- Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
- Справка о составе семьи;
- Справки о доходах;
- Трудовые заверенные книжки.
Перечень будет зависеть от вашего региона проживания, состава семьи и конкретной помощи, которую вы хотите получить. Вы можете посмотреть сразу все доступные меры поддержки на портале Госуслуги в разделе «Пенсия, пособия и льготы» — «Помощь малоимущим», и сразу подать заявки на те меры, которые доступны для оформления онлайн.
Для подачи заявлений в режиме онлайн нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Проще всего это сделать через онлайн-сервисы вашего банка, либо можно обратиться в ближайший офис обслуживания вашего города (чаще всего это отделения ПФР), чтобы за 5 минут подтвердить учетную запись, и получить доступ к государственным и муниципальным услугам в дистанционном режиме.
Что дает статус малоимущей семьи
Сразу отметим, что много от государства получить нельзя: его задача состоит только в том, чтобы обеспечить своим гражданам необходимый для жизни минимум, поэтому шиковать на пособия не получится. Причем каждый регион самостоятельно определяет, как именно он будет помогать малоимущим семьям.
Какие виды помощи возможны:
- Денежная помощь в виде разовых выплат. Например, в некоторых регионах малоимущим могут оказывать материальную помощь в размере до 10.000 рублей, такая практика есть в Вологодской, Самарской и других областях.
- Натуральная помощь – в виде продуктов, предметов быта, медикаментов, одежды, обуви и т.д. Есть максимальные суммы, которые могут выделить на одну семью в год, если она действительно в этом нуждается.
- Заключение социального контракта – особый вид помощи, благодаря которому семья может получить более-менее крупную сумму денег (от 30 до 100 тысяч рублей). Заявитель должен составить план, каким образом его семья при помощи этих денег выйдет из кризисной ситуации. Например, пройти обучение, открыть свой маленький бизнес, закупить технику и т.д.
Отличительной особенностью социального контракта является жесткий контроль использования денег. Перед государством нужно будет обязательно отчитаться, куда вы потратили деньги, и как именно это улучшило ваше положение. Если подтвердить целевое назначение не получится, то деньги заставят вернуть.
Отдельно скажем о социальных пособиях, т.е. регулярных денежных выплатах, которые малоимущие семьи получают ежемесячно. Как правило, получить можно только разницу между ПМ и доходом семьи, то есть это, в среднем, от 300 до 1000 рублей на одного члена семьи.
Если в семье есть несовершеннолетние дети, то наличие статуса малоимущих дает возможность также подать заявление на получение «детских» выплат до 3 лет, до 7 лет и до 17 лет. В случае одобрения, семья будет дополнительно получать от 30% до 100% прожиточного минимума на ребенка в вашем регионе каждый месяц.
Частые вопросы
Малоимущими признаются те граждане или семьи, чей доход является ниже установленного прожиточного минимума.
Прожиточный минимум для всех устанавливается единый?
Нет, для каждого региона размер ПМ определяется самостоятельно, этим заведует администрация субъекта РФ.
Что учитывается для признания семьи малоимущей?
Считают доходы всех членов семьи, сравнивают с прожиточным минимумом. Также смотрят на наличие веских причин для того, чтобы доход действительно был низким.
Можно просто не работать и получать помощь от государства?
Нет, если у взрослых членов семьи нет официальных доходов без объективной на то причины, в выплатах откажут.
Что будет получать малоимущая семья?
Она может претендовать на льготы, компенсации, социальную помощь, региональные и «детские» выплаты.
При оформлении пособия или субсидии иногда возникают сложности. Например, когда семья не может предоставить в соцзащиту документы о доходах безвестно пропавшего родственника. В таком случае потребуется справка из полиции о возбуждении уголовного дела или решение суда. Заинтересованным лицам придется подать заявление в полицию.
Дополнительно гражданам могут потребоваться документ из ВУЗа, медицинского учреждения, тюрьмы или о прохождении службы по призыву (контракту). Список документов и возможные сложности с их подготовкой зависят от ситуации и вида государственной помощи.
Выплаты пособия или субсидии прекращаются по истечении срока или в случае увеличения доходов семьи.
Какую еще помощь получает малоимущая семья
Малоимущим гражданам полагается продовольственная и вещевая помощь, а также субсидии на оплату ЖКУ. Рассмотрим каждый вид материальной поддержки по отдельности.
Продовольственная помощь
Заинтересованным лицам нужно подготовить документы, и посетить центр социального обслуживания (ЦСО). Комиссия рассмотрит заявление и примет решение. Если оно будет положительным, то заявителя известит об этом социальный работник.
При наличии социальной карты москвича гражданам выдается электронный сертификат. На карту будет зачислено 2000 р., которые можно использовать для покупки продуктов питания. Срок действия сертификата – 1 месяц. О перечне доступных магазинов можно узнать по номеру: +7 (495) 539-55-55 (с 08:00 до 20:00).
Остальным гражданам выдают продуктовые наборы. Детальнее об условиях предоставления продовольственной помощи можно узнать на сайте мэра Москвы.
Вещевая помощь
Порядок оформления адресной вещевой помощи практически такой же. Претенденту нужно собрать документы и посетить ЦСО. В случае положительного решения претенденту выдадут сертификат на 2 000 р. Деньги зачисляются на социальную карту москвича. Адресная помощь также выдается в натуральной форме. Покупки товаров совершаются только в спецмагазинах.
Жилищные льготы
Малообеспеченным гражданам полагается субсидия на оплату ЖКУ. Ее могут получить собственники жилья, пользователи (наниматели) помещения и члены ЖСК.
Для получения жилищной субсидии требуется гражданство РФ, прописка в конкретном регионе и отсутствие долгов по оплате ЖКУ. При этом на оплату услуг должно уходить более 10% дохода семьи. При исчислении показателя нужно учитывать максимальную величину дохода для конкретной семьи (3-5 чел.). Ознакомиться с цифрами по Москве можно на сайте ГКУ ГЦЖС.
На заметку! Жилищная субсидия предоставляется на полгода. Затем получателю нужно повторно подавать документы.
Зачем оформлять статус малоимущего?
Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.
Если ваша семья не имеет своего жилья и признается малоимущей, вы можете претендовать на постановку на жилищный учет и выделение квартиры по договору социального найма. Помощь в решении жилищных вопросов действует независимо от региона проживания (
ст. 49 ЖК
Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Кто может претендовать на статус малоимущих?
С 1 июня в России вступил в силу указ об индексации пенсий, МРОТ и прожиточного минимума на 10%. В среднем по стране прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда составляют 13 919 и 15 279 рублей соответственно. При этом малоимущими считаются россияне, чей доход меньше прожиточного регионального минимума, который варьируется в зависимости от субъекта РФ.
Так, в 2021 году наибольший прожиточный минимум был в Чукотском автономном округе, 29 698 руб., наименьший — в Липецкой области, 11 448 руб.
Стоит пытаться получить статус малоимущих, если общий доход всех членов семьи, разделенный на количество участвующих в учете людей, меньше текущего прожиточного минимума региона. Под семьей подразумеваются близкие родственники, которые живут вместе и ведут общее хозяйство, отмечает «Prav.io».
При этом необходимо учесть, что прожиточный минимум на детей и пенсионеров меньше, чем на взрослых работающих граждан. Например, в 2022 году в Москве прожиточный минимум составил 21 371 руб. для взрослых и 16 174 руб. для детей, пишет «Тинькофф журнал».
Поддержка малоимущих семей в Москве
Московское правительство активно поддерживает малообеспеченных граждан. Они могут рассчитывать на единовременные, ежегодные и ежемесячные выплаты. Единственное условие – наличие московской прописки.
Размер выплат зависит от статуса семьи или получателя ГСП. Малоимущим жителям Подмосковья полагается пособие на ребенка от 0 до 3, от 3 до 7, от 8 до 18 лет.
Льготы для многодетных семей:
Семьям инвалидам полагается ежемесячная выплата в связи с уходом за инвалидом детства и пособие по потере кормильца. Полный список льгот и размеры социальных выплат закреплены ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.
Больше полезной информации по видам поддержки малообеспеченных семей можно найти на сайте мэра Москвы.
Какие льготы положены?
Малоимущие россияне могут претендовать на ряд выплат, среди которые есть как федеральные, так и региональные.
Так, семья освобождается от налога на доходы, студенты получают стипендии, а в вузы — если родители инвалиды I группы — дети зачисляются на льготной основе. Также малоимущим могут быть предоставлены разовые выплаты и натуральная помощь: дрова, еда, одежда, обувь, медикаменты. В Московской области малоимущим ежемесячно компенсируют сумму, которой не хватает до прожиточного минимума. Размер компенсации на одного члена семьи — от 300 до 1000 рублей в месяц. В год дадут не больше 6000 рублей.
Указом президента с 1 января 2020 года также установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет, если средний доход в семье не превышает величину двух прожиточных минимумов на одного человека.
С начала мая 2022 года в России начала действовать бесшовная система поддержки малообеспеченных семей, вне зависимости от возраста ребенка. Ее частью станет новая выплата для россиян, у которых есть дети в возрасте от 8 до 17 лет. Официально обратиться за ней можно было с 1 мая, однако деньги перечисляли как за май, так и за апрель.
Новую выплату, которая будет составлять 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе, можно получить в случае, если родители и дети постоянно проживают в России, являются гражданами страны и семья признана малоимущей. При этом у членов семьи старше 18 лет должен быть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.
Также существует ежемесячная выплата малообеспеченным беременным в размере 50% регионального прожиточного минимума, в среднем по России это 6900 рублей. Выплаты начинают с шестой недели беременности и пока не состоятся роды. Чтобы получить пособие, нужно встать на учет на ранних сроках беременности — до 12 недели.
Как оформить статус малоимущей семьи?
МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.
Уточним, что в ряде случаев оформлять как таковой статус малоимущей семьи сам по себе не нужно. Например, при постановке на жилищный учет вам присвоят этот статус автоматически при рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет, на основании документов о доходах.
В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.
Шаг 1. Готовим документы
Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:
- заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
- паспорт;
- справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, — в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
- справку о составе семьи;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
- справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
- справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
- справка о размере получаемых алиментов;
- выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
- сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.
Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ
Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.
Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы
В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.
Шаг 4. Ждем
Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.
Шаг 5. Получаем справку
Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.
Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде. Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.
Региональная помощь малоимущим семьям
Правительство субъектов РФ всячески поддерживает малоимущих граждан. Виды помощи:
Условия предоставления статуса малоимущих
При расчете статуса малоимущего, необходимого для предоставления государственной помощи, учитываются доходы каждого члена семьи до вычета налогов и сборов за три последних месяца до месяца подачи заявления. Потом эту общую сумму поделят на три, вычислив средний доход семьи. А уже его будут делить на число членов семьи, получая в итоге среднедушевой доход.
В расчет входят не только зарплаты и пенсии, но и премии, различные компенсации, льготы, стипендии, выплаты на детей и страховые выплаты, материальная помощь, подарки, наследство и т.д. С полным перечнем можно ознакомиться в «Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512».
В получении статуса малоимущих могут отказать родителям, которые не способны отчитаться о зарплате, доходе от предпринимательской деятельности или пенсионных выплатах. Исключение — нахождение в тюрьме, на длительном лечении и официальный статус безработного. Насколько уважительна причина, по которой малоимущая семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Если оснований нет, выплаты получить не удастся.
Учитывается также и наличие в семье недвижимости и автомобилей. Так, на статус малоимущих не может претендовать семья, у которой есть несколько квартир площадью более 24 «квадратов» на человека или две машины.
Сроки выполнения услуг
Сроки рассмотрения заявки зависят от юридически значимого действия. Например, оформить статус малообеспеченной семьи можно за 8-10 дней. Однако срок может быть увеличен на неопределенное время, если заявитель предоставил не все документы, а для их получения нужно обращаться в органы государственной власти.
Решение о выплате пособия или предоставлении жилищной субсидии выносится в 10-дневный срок. Тогда как по материальной помощи решение принимается 30 дней (Москва).
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Перед тем как начать расчет дохода, нужно убедиться, что все трудоспособные родственники работают или состоят на учете в центре занятости. Если кто-то из них не соответствует данным требованиям, то малоимущей семью признать не получится. Ведь малообеспеченными могут быть признаны люди, попавшие в трудное финансовое положение по причинам, которые от них не зависят. Если же человек имеет возможность работать, но не пользуется ей, это его выбор.
Если вы хотите оформить для своей семьи статус малоимущей, но один из родственников пропал без вести, то добиться оформления все равно можно. Но есть один нюанс. Нужно предоставить документальное подтверждение того, что пропавший разыскивался органами внутренних дел.
Чтобы посчитать доход на одного человека в семье, нужно сложить все доходы всех ее членов за последние 3 месяца. Затем полученное число необходимо разделить на три, чтобы узнать средний месячный доход. Далее нужно этот самый месячный доход разделить на число людей, которые проживают под одной крышей и ведут совместное хозяйство.
Далее нужно узнать прожиточный минимум в регионе, где проживает человек, желающий признать себя и своих близких малоимущими. В каждом регионе установлен свой прожиточный минимум. Узнать его можно на сайте социальных служб или городской администрации. Если сайта у администрации нет, то можно посетить ее или же узнать необходимую информацию в отделе социальной защиты. Если средний доход, который получает каждый член семейства, ниже, чем тот самый прожиточный минимум, оно вполне может быть признана малоимущей.
Специфика оформления
Порядок оформления статуса малоимущей семьи зависит от региона. Оптимальный вариант подать заявку онлайн (портал «Госуслуги», ЦГУ «Мои документы») или записаться в МФЦ заранее. Это позволит избежать потери времени и простоя в очередях. Срок оформления справки – 8 дней. После этого заявителю выдадут документ о том, что он состоит на учете в УСЗН.
Перечень документов для получения справки:
Как определяется нуждаемость семьи
Допустим, в семье есть мама, папа и ребенок:
- Нужно посмотреть, какие прожиточные минимумы действуют в вашем регионе;
- Сложить ПМ для всех членов семьи – родителей детей. Получится минимальный порог, ниже которого находятся малоимущие семьи;
- Сложить все официальные доходы, которые есть у семьи;
- Далее нужно сравнить доходы с полученной величиной минимального ПМ. Если вы получаете меньше, то вы можете претендовать на статус малоимущей семьи.
Но не все так просто, как кажется: получить от государства социальную помощь при просто небольших доходах или их отсутствии нельзя. Нужно также доказать, что ваша семья сейчас не может получать больше. То есть просто не работать и получать пособия нельзя.
У семьи должны быть определенные причины, по которым она имеет низкие доходы, например:
- Есть маленький ребенок до 1,5 лет;
- Есть несколько несовершеннолетних детей;
- У одного из членов семьи есть инвалидность;
- Один из взрослых членов семьи имеет официальный статус безработного, т.е. находится на учете в службе занятости;
- У одного из взрослых присутствует временная нетрудоспособность.
Этот перечень прямо нигде не прописан, но органы социальной защиты действительно именно эти причины принимают в качестве уважительных. Конечно, каждая ситуация и обращение рассматривается индивидуально, и если семья действительно оказалась в трудном финансовом положении, то соцзащита одобрит выплаты. А вот если объективных причин для низкого дохода нет, то велика вероятность отказа в помощи.
Необходимая документация при оформлении пособий
Для оформления помощи потребуются следующие документы:
- Справка о доходах за квартал.
- Выдержка из домовой книги.
- Документы о понесенных затратах (лечение, оплата похорон).
- Доказательства отсутствия дохода (справка из ЦЗН, ФССП). Гражданам нужно руководствоваться положениями ПП Москвы от 28.12.2004 №911-ПП.
Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Детальнее о видах помощи в Москве и перечне документов по каждому из них тут.
Подтверждать сведения о материальном состоянии семьи нужно ежегодно, в период с 1 января по 31 августа. Обновить данные можно на сайте mos.ru или через ЦГУ «Мои документы». Действие выполняется посредством личного кабинета.
После того как вы определились с тем, что вы и ваши родственники можете быть признаны малообеспеченными, можно переходить к оформлению документов. Начать стоит с подготовки. Перечень необходимых бумаг будет приведен ниже. Подготовив документы, стоит обратиться в отдел социального обслуживания. Также прийти с документами для признания семьи малоимущей можно в районный многофункциональный центр или подать заявку онлайн через портал «Госуслуги».
После того как документы и соответствующее заявление будут поданы, малоимущему семейству останется подождать десять рабочих дней. Принятым заявление считается с тех пор, как оно прошло регистрацию. На регистрацию же сотрудникам отдела социального обслуживания выделяется один день. Когда решение о том, будут ли люди признаны малообеспеченными, приняли, заявителя должны будут уведомить о нем в течение трех дней с момента принятия этого самого решения.
Стоит отметить и то, что стать малоимущим официально человек может бесплатно. Государственная пошлина за эту услугу не оплачивается. Придется заплатить только за подготовку ксерокопий документов и за консультацию юриста, если вы за ней обратитесь. Ксерокопии в некоторых случаях снимают бесплатно в госучреждении, в которое вы обратились.
Завершается процедура признания семьи малообеспеченной тем, что заявителю выдается справка о том, что его семейство признано малоимущим. Если в присвоении такого «звания» отказано, то человеку направят оповещение.
Справка о признании человека малообеспеченным выдается ему на руки работником отдела соцзащиты. Если человек не придет в госучреждение для того, чтобы получить эту справку в течение месяца, то бумага будет отправлена по почте.
Как считать доход?
- Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
- Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
- В-третьих, учитывается не только ваша зарплата. Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.
Итак, берем полученный доход за три месяца и плюсуем его. Затем делим на 3 месяца, а затем на количество членов вашей семьи. Готово! Полученная цифра – ваш среднедушевой доход.
Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.
Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).
Куда обратиться за помощью
Документы подаются в орган соцзащиты по месту проживания получателя. Жилищная субсидия оформляется через ЦГУ «Мои документы». При желании можно посетить ГКУ ГЦЖС.
Отдельные виды пособий можно оформить через Госуслуги. Например, жилищную субсидию. Срок оказания услуги зависит от вида помощи. Оформление субсидии занимает 23 дня. Платить госпошлину не нужно. Выплата делается на счет получателя.
Какие документы нужны для оформления?
Для того, чтобы получить статус малоимущих, необходимо обратиться в службу социальной защиты. Есть возможность сдать все необходимые документы и через МФЦ, а также воспользоваться сервисом «Госуслуги», пояснила «Комсомольской правде» адвокат АБ «Лапицкий и партнеры» Елена Зимина.
По ее словам, весь перечень необходимых документом нужно уточнить в соцзащите, но есть и те, без которых не обойтись. В их числе:
- справка о составе семьи;
- справки о доходах каждого ее члена за последние три месяца;
- свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
- трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи;
- для безработных необходимо предоставить справку из центра занятости.
Если в семье есть инвалиды, необходимы справки МСЭ. Также нужно будет предоставить идентификационный код налогоплательщика для каждого члена семьи и свидетельство об официально зарегистрированном браке.
На рассмотрение заявления и всех документов отводится 10 дней с момент его подачи. Если проверка подтвердит малоимущий статус, он будет оформлен официально. В некоторых случаях рассмотрение может занять больше времени, но не дольше месяца.
Кто такие малоимущие?
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в
– 12584,3 руб., а в
всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
Произвести расчеты можно самостоятельно. За основу берутся доходы всех членов семьи за 3 месяца. Перечень доходов определяется ПП РФ от 20.08.2003 №512. Имеющиеся данные нужно сложить и поделить на три. Так мы определим средний доход семьи. Полученную цифру нужно поделить на всех членов семьи. После этого среднедушевой доход нужно сравнить с размером МРОТ. Если он меньше указанной величины, то семье полагается пособие.
Также можно воспользоваться калькулятором на сайте Министерства социального развития Пермского края. Пользователю нужно указать количество членов семьи и доход за три месяца. Сюда относится заработная плата по основному месту работы, социальные выплаты, алименты, проценты по депозитам, дивиденды и доходы от сдачи квартиры в аренду. При заполнении формы учитываются доходы до вычета НДФЛ (ст.7 ФЗ от 05.04.2003 №44-ФЗ).
Если доход ниже МРОТ, система выдает результат и подсказывает, какие документы следует подготовить и куда они подаются.
Зачем семье нужен статус малоимущей?
Большинство людей добиваются признания малоимущими для того, чтобы государство начало оказывать им поддержку. Помощь малообеспеченным оказывается и на федеральном, и на местном уровне. О том, какую поддержку можно получить на региональном уровне, малоимущая семья может узнать в местных отделениях социальной защиты. Чтобы получить точную информацию, лучше обращаться именно туда, ибо в каждом регионе действуют свои программы, каждый год они могут обновляться.
Несмотря на то, что поддержка, оказываемая региональными властями, может варьироваться, выделить какие-то основные виды помощи, на которую могут рассчитывать малоимущие, все-таки можно. Это и денежная помощь, которая выплачивается каждый месяц на содержание несовершеннолетних детей, а также на более взрослых, которые учатся и не могут зарабатывать в связи с этим. Студенты могут рассчитывать на выплату социальных стипендий. Помимо ежемесячных пособий, малообеспеченные семьи могут получать и единоразовые выплаты или временную помощь в разных ситуациях. Например, детям может быть предоставлена помощь перед началом учебы в школе, а беременным или кормящим женщинам предоставляется помощь, позволяющая улучшить питание.
Кроме этого, нуждающиеся семьи, в зависимости от обстоятельств, могут получать поддержку в виде бесплатных лекарств, теплой одежды на зиму, продуктов. Когда подобным семействам приходится слишком много платить за коммунальные услуги, то есть их ежемесячные затраты на такие услуги превышают 22 процента от бюджета на месяц, можно рассчитывать на помощь и по этому направлению.
Обычно такая помощь оказывается в 2 видах: субсидии — то есть семье выделяют дополнительную финансовую дотацию из регионального бюджета — либо льготы, то есть понижение коммунальных тарифов. Также нуждающиеся семейства могут получить поддержку в виде жилищных и налоговых льгот, помощи детям при поступлении в учебные заведения и зачислении в детсад, и даже бесплатную юридическую помощь, от консультаций до представления интересов в судебных разбирательствах.
Статья 7 закона «О государственной социальной помощи»
Список необходимых документов
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.
Иногда может потребоваться ИНН, хотя это и не обязательная бумага. Также при посещении госучреждения нужно иметь при себе оригиналы документов, копии которых подаются. Если сам малообеспеченный человек подать заявление и документы не может, то можно оформить доверенность на другого.
Заключение
Малоимущим гражданам средства выплачивают единовременно, ежегодно и ежемесячно. Начать получать выплаты можно через 10 дней после обращения. Размер помощи зависит от статуса семьи и вида пособия. Претенденту нужно подготовить пакет документов и обратиться в орган соцзащиты. Предварительно не помешает посетить сайт городской администрации. Здесь должна быть информация о доступных льготах и о том, как получить денежные выплаты малообеспеченной семье.