Квартиру, в которой живут по договору социального найма, можно оформить в собственность — приватизировать.
Расскажу, какие есть плюсы и минусы у приватизации жилья, какие нужны документы и как правильно это сделать.
Законные основания
Законное основание для приватизации всего одно — нужно иметь право пользоваться жильем по договору социального найма.
В СССР такой договор заключался с гражданином, когда он получал ордер на заселение в квартиру. Сейчас такой договор заключают, если государство признало человека малоимущим и поставило на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Что такое приватизация и для чего она нужна
Приватизация — это передача государственного имущества в личную собственность. Имущество может быть любое — не только квартира или комната, но также земля и нежилые помещения. Благодаря приватизации появляется право собственности на жилье, а значит, такое имущество можно продать, подарить, обменять на другое имущество, оставить в наследство или передать в залог для получения кредита. С неприватизированным имуществом таких действий совершать нельзя — им можно только пользоваться.
Например, если жить по договору социального найма в государственной или муниципальной квартире, распоряжаться ею по собственному усмотрению нельзя. Если приватизировать — квартира станет личной собственностью, и ее можно будет не только продать или завещать, но и использовать в качестве вклада, например, при заключении договора о переселении в социальный приют для пожилых людей или оформлении ренты.
Государственное или муниципальное жилье, согласно Закону РФ №1541-1 передают бесплатно гражданам, при соблюдении ряда условий. Одним из таких является неучастие заявителя ранее в подобной процедуре, за исключением в случаев, регламентированных законодательством, например, если впервые приватизация производилась в детском возрасте. Вам понадобится справка о неучастии в приватизации в
2023
году для подтверждения того, что вы не использовали своего права на получение бесплатного жилья от государства.
Справка об участии (неучастии) в приватизации
Справка об участии или неучастии в приватизации представляет собой документ, который подтверждает то, что гражданин ранее не получал бесплатно государственное или муниципальное жилье в порядке, предусмотренном Законом РФ №1541-1 от 1991 года.
Принимали ли вы участие в приватизации муниципального жилья?
Документ предоставляют на этапе подачи заявления о передаче в собственность жилой недвижимости, вместе с другими бумагами.
Надо отметить, что рассматриваемую справку обязаны предоставить совершенно все участники процедуры.
Где получают
Справка об участии в приватизации выдается уполномоченным органом. Обратиться за ее получением можно в:
Заявку о выдачи документа направляют лично или по почте заказным письмом с уведомлением и, желательно, с описью вложений.
«Получить справку можно через МФЦ. Но удобнее всего оформить документ при помощи портала Госуслуги. В последнем случае необходимо иметь идентифицированную учетную запись на сервисе».
Если гражданин менял место постоянной регистрации в период с 1991-1998 гг., то заявку подают в БТИ, если позже 1998 г., то в Росреестр. Если же человек прописался на жилплощади, которую планирует приватизировать до 1991 г. и никогда не менял прописку, то обратиться за получением справки можно в администрацию или жилищный департамент.
В случае подачи заявления о приватизации жилья, которое получено гражданином до 1991 г. предоставлять справку о неучастии в процедуре не нужно.
Обратите внимание! В последнее время распространены случаи, когда собственник самостоятельно заказывает сведения о неучастии (участии) граждан ранее в приватизации путем межведомственного взаимодействия. Поэтому, на этапе подготовки к сбору документов рекомендуем обратиться в администрацию и ознакомиться с регламентом.
Документы
Главным документом, на основании которого заявителю выдают справку о неучастии (участии) в приватизации является заявление. К нему, в зависимости от конкретной ситуации, прилагают документы:
Надо отметить, что идентификатор личности, доверенность и документ, подтверждающий смену фамилии, подаются для ознакомления. Сотрудник уполномоченного органа забирает только заявление.
Порядок составления заявления
Справка об отсутствии приватизации выдается по письменному заявлению гражданина. Если заявитель обращается в МФЦ, то подготовкой документа занимается сотрудник организации. Его остается лишь подписать.
Если гражданин подает заявку при помощи портала Госуслуги, то заявление формируется на основании сведений, указанных пользователем при заполнении формы.
Образец заявления на получение справки о неучастии в приватизации в
2023 году
Как получить через Госуслуги
Справка о неиспользовании права приватизации выдается гражданам по их заявлению. Отправить заявку можно при помощи портала Госуслуг. Для этого необходимо авторизоваться в личном кабинете сервиса, найти услугу «Получение справки об участии (неучастии) в приватизации жилого помещения», заполнить форму и отправить ее на рассмотрение.
Если же требуется бумажная справка, то ее получают в уполномоченном органе: БТИ, Росреестре, Администрации или жилищном департаменте.
Важно! Подать заявление на получение рассматриваемого документа удаленно при помощи портала Госуслуг можно не во всех регионах.
Стоимость
Согласно стандартным условиям справка о неучастии в приватизации выдается заявителю бесплатно.
Однако в некоторых случаях, когда лицо обращается за получением документа в БТИ, с него могут взять небольшую плату, размер которой напрямую зависит от региона и варьируется в пределах 100-300 рублей.
Срок оказания услуги
Услугу по предоставлению рассматриваемого документа оказывают в течение 15 дней с момента регистрации заявки. Указанный срок складывается из следующих периодов:
По завершению оказания услуги заявитель получает справку об участии (неучастии) в приватизации жилого фонда, либо об отказ в предоставлении документа.
Случаи отказа
На этапе сбора документов для бесплатного получения в собственность муниципального или государственного жилья, необходимо подтвердить то, что гражданин ранее не был участником рассматриваемой процедуры. Для этого обращаются в уполномоченное ведомство, например в Росреестр, но справка о неучастии в приватизации может быть предоставлена иными органами: БТИ, администрацией или жилищным департаментом.
Пример из практики
Васильев К. К. обратился за получением справки о неучастии в приватизации квартиры в Росреестр путем направления заказного письма с заявлением копиями дополнительных документов. Однако в предоставлении бумаги ему отказали. Сотрудник ведомства пояснил, что сведения, отраженные в заявлении, нечитаемые, в связи с чем невозможно однозначно истолковать содержание документа.
Независимо от того, кто оказывает услугу, в предоставлении справки могут отказать по обоснованным причинам:
Также обоснованной причиной отказа в оказании услуги является подача заявления неуполномоченным лицом.
Судебная практика
Судом рассмотрено исковое заявление Лопырева К. К. о передаче в собственность муниципальной квартиры в порядке приватизации. Истец пояснил, ранее он обратился в Администрацию с заявлением о получении жилья на безвозмездной основе в порядке, предусмотренном Законом РФ№1541-1, но получил отказ.
Представитель Администрации пояснил, что Лопырев ранее принимал участие в приватизации муниципального объекта жилого фонда, поэтому утратил свое право на получение бесплатного жилья.
В процессе суд установил, что мужчина действительно ранее был участником приватизации жилой недвижимости. В результате квартира стала его собственностью.
Спустя 4 года Лопырев решил расприватизировать имущество, в результате чего квартира перешла обратно в собственность Администрации, а с мужчиной был заключен договор социального найма.
Суд пришел к выводу о том, что истец использовал свое право на получение государственного или муниципального жилья в собственность на безвозмездной основе в порядке приватизации и отказал в удовлетворении иска.
Частые вопросы
Архивная справка о том, что не участвовал в приватизации, выдается только одному члену семьи или нескольким?
По общим правилам, регламентированным на законодательном уровне, справку о неучастии в приватизации ранее вместе с заявлением о передаче муниципального или государственного жилья, а также с другими документами, подают в количестве по числу участников процедуры от каждого из них.
В каких случаях приватизировать жилье можно дважды?
По общим правилам, получить государственное или муниципальное жилье можно один раз в жизни. Но законодательством предусмотрены исключения. Если ранее процедура осуществлялась в то время, когда человек не достиг совершеннолетия, то он имеет право вновь приватизировать имущество уже во взрослом возрасте.
Может ли получить справку о неучастии в приватизации вместо меня мой брат?
Для получения рассматриваемого документа заявителю необходимо лично обратиться в уполномоченный орган или через своего представителя, наделенного таким правом доверенностью. В таком случае доверенность предоставляют для ознакомления вместе с паспортом и бумагами, идентифицирующими смену фамилии заявителем.
Заключение эксперта
Справка о неучастии (участии) гражданина в приватизации – это документ, подтверждающий то, что ранее заявитель не получал на безвозмездной основе государственное или муниципальное жилье в порядке, предусмотренном Законом РФ №1541-1. За ее получением обращаются в БТИ, администрацию, жилищный департамент, Росреестр, МФЦ. Оказание услуги осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда гражданин обращается за ее получением в БТИ. Если заявку на предоставление рассматриваемых сведений подают через МФЦ, то услугу оказывают в течение 15 дней, если в БТИ, то получить готовый документ можно спустя 10 суток. Если уполномоченный орган отказал в выдаче справки, задерживает срок оказания услуги, требует от заявителя не предусмотренные документы, не желает принимать заявление по личной инициативе, заявитель может обжаловать его действия. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Порядок приватизации квартиры
Шаг первый — подать заявление на передачу квартиры в собственность и приложить пакет документов в уполномоченный орган. Это может быть департамент имущественных отношений, комитет по управлению городским имуществом, департамент по управлению государственной собственностью — в каждом населенном пункте он называется . Узнать, кому адресовать заявление, можно в МФЦ или на официальном сайте местной администрации.
Подать заявление на приватизацию квартиры можно лично или через представителя в МФЦ. В некоторых регионах, например в Москве, заявление принимают в электронной форме через интернет.
Шаг второй — дождаться окончания проверки документов. Заявление должны рассмотреть максимум за 46 рабочих дней — два месяца.
В результате либо откажут в заключении договора, если на это есть законные основания, либо отдадут на подпись договор передачи квартиры в собственность.
Совершеннолетние участники договора подписывают его самостоятельно или передают полномочия доверенному лицу. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор с согласия законных представителей — родителей или опекунов. За несовершеннолетних участников договора младше 14 лет подписи ставят законные представители — родители или опекуны.
Так выглядит обычный договор о передаче квартиры в собственность
Шаг третий — передать подписанный договор в Росреестр для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.
После регистрации на договоре поставят соответствующую отметку, получить его можно будет в МФЦ. К договору будет прилагаться бумажная выписка из ЕГРН.
Стоимость приватизации квартиры
Чаще всего сама приватизация бесплатная. Но придется заплатить госпошлину 2000 ₽ за государственную регистрацию права собственности. Если квартиру приватизируют сразу несколько человек в долевую собственность, госпошлина делится между всеми участниками приватизации. То есть если в приватизации участвует пять человек, пошлина на человека составит 400 ₽: 2000 ₽ / 5.
Какое жилье можно приватизировать
Закон запрещает приватизировать жилые помещения в аварийном состоянии, а также в общежитиях и в домах закрытых военных городков. Еще нельзя приватизировать служебные жилые помещения. Но бывают исключения: например, можно приватизировать служебное жилье, если оно располагалось в совхозе или колхозе.
Следовательно, все остальные квартиры, которые сдаются по договору социального найма и располагаются в обычных домах, могут передаваться в собственность зарегистрированных в них людей.
Как подать документы
Документы для приватизации можно подать лично или через госуслуги. Расскажу, как устроены эти способы.
Приватизация лично через МФЦ. Нужно прийти в один из территориальных центров. В какой именно — не важно, можно выбрать тот, который удобнее расположен. На месте заполнить заявление по образцу или подписать заполненное приемщиком документов, приложить к заявлению пакет документов. Заявление должны подписать все участвующие в приватизации лица.
Сотрудник МФЦ примет документы и выдаст документ-опись с ориентировочной датой, когда можно прийти за результатом. Если заявление удовлетворят, в следующий визит можно подписать договоры о передаче квартиры в собственность. На получение должны прийти все участники приватизации с паспортами и подписать договор в присутствии работника МФЦ.
Подписанный договор следует подать также в МФЦ или в отделение Росреестра, чтобы зарегистрировать право собственности. Сроки регистрации такие:
Приватизация через госуслуги. Можно напрямую подать заявление через госуслуги. Для этого нужно заполнить форму и приложить документы. Если понадобится, орган власти, который рассматривает документы, пришлет уведомление на электронную почту и попросит лично явиться с документами.
При подаче заявления через госуслуги надо ввести реквизиты документов
Документы для приватизации
Перечень документов в федеральном законодательстве не установлен. Каждый регион самостоятельно утверждает этот список.
Для отдельных категорий — например, военнослужащих, недееспособных, детей без попечения родителей или из специализированных учреждений — потребуются дополнительные документы. Например, нотариальная доверенность, если заявление и документы подает представитель, или решение органа опеки, попечительства и патронажа, если документы подает опекун несовершеннолетнего. Перечень других документов, которые могут потребоваться, содержится в административном регламенте.
Где получить документы на приватизацию:
Так может выглядеть первая страница технического паспорта
Сколько времени действительны документы. У всех документов разный период действия. Например, у ордера или договора соцнайма нет ограничений по сроку действия. Технический паспорт и поэтажный план на квартиру тоже не ограничены по сроку законом, но на практике в некоторых регионах могут попросить их обновить. Выписка из лицевого счета и справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам действительны в течение месяца.
Лучше заранее взять в МФЦ перечень документов, которые требуются в вашем регионе, и сразу уточнить конечную дату их действия. Так можно сориентироваться, какие документы получить первыми, а какие непосредственно перед подачей заявления, чтобы не пришлось один и документ запрашивать несколько раз.
Особые случаи
Особенности приватизации с участием детей. Если в квартире зарегистрированы и проживают несовершеннолетние, они обязательно должны получить долю в праве на квартиру. Лишить детей возможности участвовать в приватизации можно только с разрешения органов опеки и попечительства. Однако они дадут согласие, только если ребенку предоставят в собственность другое жилье — не хуже этой квартиры и не меньшей площади.
Если в квартире живут только несовершеннолетние, приватизация возможна только с участием органов опеки и попечительства.
Если ребенку еще нет 14 лет, квартира может быть передана ему в собственность по заявлению родителей, усыновителей или опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или по инициативе этих органов.
Если в квартире живет несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, он сам должен написать заявление с согласия родителей, усыновителей или попечителей, а также органов опеки и попечительства.
Особенности долевой или совместной приватизации. Совместная приватизация существовала до 31 мая 2001 года. Хотя сейчас такой способ передачи жилья не используется, некоторые квартиры, приватизированные до этой даты, все еще находятся в совместной собственности.
В результате в закон о приватизации внесли уточнение, что в случае смерти одного из участников совместной собственности на квартиру, приватизированную до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на квартиру, в том числе доля умершего. Доли при этом признаются равными.
Если в квартире зарегистрированы и проживают несколько человек и они все хотят участвовать в приватизации, квартира будет передана им в общую долевую собственность.
Каждый из них должен будет подписать соответствующее заявление, а после — договор. При этом договор о передаче квартиры в собственность будет составлен в стольких экземплярах, сколько человек участвует в приватизации.
Учтите, что совершеннолетним гражданам в приватизации можно участвовать только один раз. Поэтому, если у вас в перспективе будет возможность приватизировать другое жилье целиком или в большей доле, возможно, стоит отказаться от участия в приватизации квартиры на всю семью.
Особенности военной приватизации. Приватизировать квартиру, расположенную в закрытом военном городке, нельзя. Однако и с приватизацией квартир, расположенных в обычных населенных пунктах, у военнослужащих нередко возникают проблемы. Это связано с тем, что Минобороны не всегда своевременно передает дома со своего баланса на муниципальный. Поэтому военнослужащие вынуждены решать вопрос о приватизации жилья в судебном порядке.
Как правило, суды идут навстречу и удовлетворяют подобные требования.
Приватизация, если есть долг по коммунальным платежам. Задолженность по коммунальным платежам не препятствует приватизации квартиры. Однако паспортисты в ТСЖ нередко превышают полномочия и отказываются выдавать выписку из лицевого счета, которую необходимо приложить к пакету документов, пока есть задолженность.
В этом случае можно либо погасить долг, либо через суд обязать ТСЖ выдать документ.
Приватизированная квартира при разводе. Если квартира была приватизирована на обоих супругов, после развода у каждого останется его доля. Если квартира была в совместной собственности, после развода каждому супругу будет выделена доля. Если нет других сособственников, квартиру поделят пополам.
Если квартиру приватизировали на одного из супругов, а второй отказался от своего права приватизации, отказавшийся супруг сохраняет право пользования квартирой, даже если он уже развелся с собственником жилья.
Поэтому покупателям таких квартир следует учесть, что вместе с квартирой они могут приобрести неожиданного соседа, который имеет право жить в квартире и сохранять регистрацию.
Когда могут отказать в приватизации
Отказать в приватизации могут, если:
Если отказ связан с неполным пакетом документов, нужно получить недостающие бумаги и приложить их к заявлению.
Если при проверке обнаружат несоответствия, их придется устранить.
Если квартира входит в состав специального жилищного фонда или не принадлежит муниципалитету, остается надеяться, что через время ситуация изменится: например, жилой дом передадут в собственность муниципалитета. Тогда можно подать новое заявление.
Если квартира находится в аварийном доме, придется дождаться переселения и приватизировать уже новое жилье.
Если человек уже участвовал в приватизации, квартиру может приватизировать другой из прописанных родственников. Но в этом случае человек получит долю в квартире, только если родственник, оформляющий приватизацию, согласится подарить или продать ему часть жилья.
Если причина отказа — отсутствие в договоре несовершеннолетних детей, нужно получить разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию без них или включить детей в число сособственников. Второй вариант намного проще, но если соберетесь продавать эту квартиру до совершеннолетия детей, придется получать разрешение на продажу в органах опеки и попечительства.
Особенности приватизации квартиры в Москве и
В Москве можно подать документы не только через МФЦ, но и на официальном сайте мэра Москвы. Перечень документов, порядок их подачи и получения результата можно найти там же.
В процедуру приватизации и необходимый перечень документов можно посмотреть на региональном сайте госуслуг. Право приватизировать жилье имеют граждане РФ, которые зарегистрированы по месту жительства в , а также те, кто временно отсутствует, но сохраняет право на жилую площадь: например, отбывает наказание в исправительных учреждениях.
Объекты приватизации в — это отдельные квартиры и комнаты в коммунальных квартирах. Но не получится приватизировать жилье в следующих случаях:
В приватизировать жилье можно через Горжилобмен или МФЦ. В Горжилобмене специалисты помогают оформить полный пакет документов, в том числе зарегистрировать право собственности после подписания договора о передаче жилья в собственность.
Сроки приватизации
Предварительный сбор документов в среднем занимает от двух недель до двух месяцев. Заявление с приложенным пакетом документов рассматривают не более двух месяцев, переход права и регистрацию права собственности оформляют около 10 дней. В результате общий срок приватизации — .
Кто может приватизировать квартиру
Все, кто проживает в квартире по договору соцнайма, в том числе несовершеннолетние дети, могут стать собственниками этого жилья.
Несовершеннолетние дети. Если ребенок проживает в квартире и зарегистрирован в ней, он в обязательном порядке участвует в приватизации. Детей до 18 лет можно исключить из участников приватизации только по разрешению органов опеки и попечительства.
Если ребенок проживает отдельно от из родителей, он сохраняет право пользоваться приватизируемой квартирой.
Совершеннолетние жильцы могут отказаться от доли в праве собственности на квартиру — написать отказ от приватизации. В этом случае человек сохраняет свое право на бесплатную приватизацию — по закону это разрешено только один раз. Но есть исключение — если человек участвовал в приватизации до совершеннолетия, он может еще раз приватизировать бесплатно жилье уже после совершеннолетия.
Плюсы и минусы приватизации
Основное преимущество приватизации — вы бесплатно получаете право собственности на квартиру и можете распоряжаться жильем по своему усмотрению. Например, вот что можно сделать с приватизированной квартирой.
Оставить в наследство. Приватизированную квартиру можно передать по наследству, в том числе по завещанию. Быть зарегистрированным в наследуемой квартире или состоять в близком родстве с наследодателем будущему наследнику необязательно.
Неприватизированную квартиру передать по наследству нельзя. Члены семьи нанимателя могут и дальше жить в ней после его смерти: один из них станет ответственным нанимателем взамен умершего и заключит новый договор соцнайма.
Но это не наследование. Право постоянной регистрации и проживания в квартире будет только у тех членов семьи, которые на момент смерти ответственного нанимателя были зарегистрированы и жили в этой квартире.
Неприватизированная квартира тоже может быть унаследована — если гражданин собрал все документы, подал заявление на приватизацию, но умер прежде, чем с ним оформили договор. Существуют решения, когда и без подачи заявления со стороны наследодателя суды устанавливали его волю на приватизацию и признавали такую квартиру наследством.
Если никто из родственников не был прописан вместе с умершим нанимателем, договор социального найма прекратят и квартиру вернут в муниципальную собственность.
Поэтому если нужно, чтобы родные и близкие сохранили права на неприватизированную квартиру, из них обязательно должен там проживать и быть зарегистрирован.
Зарегистрировать новых жильцов. В собственной квартире можно регистрировать кого угодно. В неприватизированной квартире с регистрацией дела обстоят так:
Продать, подарить, передать в залог, обменять на другое имущество, сдать в аренду. Можно закрыть дверь, сняться с регистрации, переехать в другой город или другую страну и жить там много лет — никто не скажет, что человек не пользуется собственной квартирой, а значит, не нуждается в ней.
Теоретически с неприватизированной квартирой это может стать поводом, чтобы жилье изъяли и передали другим нуждающимся.
Сделать перепланировку. В приватизированной квартире можно отгородить кладовку или перевести квартиру в нежилое помещение и сдавать под офис.
В муниципальном жилье сносить стены и совмещать санузел будет крайне сложно: придется сначала получить согласие наймодателя. И уж точно вам не разрешат переводить квартиру в статус нежилого помещения. Чтобы так сделать, сначала надо приватизировать жилье, а только потом переводить в нежилой фонд.
Сократить расходы. За квартиру, которую человек берет у муниципалитета или государства внаем, в дополнение к коммунальным платежам надо вносить еще и ежемесячную плату за пользование жилым помещением. Например, для москвичей с 2022 года установлена плата в размере 31,63 ₽ за квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном жилом доме с лифтом и мусоропроводом. То есть если приватизировать квартиру в Москве площадью 41 м², ежемесячные расходы сократятся на 1297 ₽.
За приватизированную квартиру придется платить налог на имущество, но государство предоставляет вычет — 20 м². Порядок расчетов здесь такой.
Плюсы очевидны. Но есть и минусы приватизации.
Расходы на содержание несут собственники жилья самостоятельно. Если собственник не платит, его могут заставить платить в судебном порядке.
Нанимателям квартир по договору соцнайма можно не тратиться: все расходы по капитальному ремонту самой квартиры и всего дома несет наймодатель — муниципальное образование.
Риск утраты. На квартиру, находящуюся в собственности, могут наложить взыскание, если это не единственное жилье. Неприватизированную квартиру нельзя забрать в счет долгов, поскольку она не принадлежит человеку.
Еще любую квартиру могут изъять для муниципальных и государственных нужд: например, если на этом месте будут строить стадион или дорогу. Такое изъятие власти компенсируют разными способами: например, предоставляют другое жилье или выплачивают денежную компенсацию. Компенсация в случае с неприватизированной квартирой может оказаться более выгодной, поскольку нанимателей переселяют с учетом установленной нормы на человека.